Мастер план развития туризма Алматинской области

Разработка мастер-плана развития туризма в Алматинской области проводится Казахстанской ассоциацией въездного и внутреннего туризма «KITA» совместно с Управлением туризма Алматинской области, исходя из Постановления Правительства Республики Казахстан «О проекте Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года». От 28 февраля 2013 года №192, необходимо: «В целом, МИО необходимо укреплять взаимодействие с центральными уполномоченными органами в сфере туризма, пересмотреть/разработать региональные мастер-планы развития туризма на краткосрочную/долгосрочную перспективы».

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И ТЕРМИНОВ.

Страны и регионы.

РК – Республика Казахстан

КНР – Китайская Народная Республика

СУАР – Сицзян Уйгурский автономный округ

КР – Кыргызская Республика

РФ – Российская федерация

Государственные органы

ГУ – Государственное учреждение

КИТ – Комитет Индустрии туризма

УТ – Управление туризма

НК – Национальная компания

КТЖ – Казахстан темир жолы/ Казахстанская железная дорога

ГНПП – Государственный национальный природный парк

ГПЗ – Государственный природный заповедник

МИО – Местные исполнительные органы

Не правительственные и прочие организации

ИКОМОС — Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест

ЮНЕСКО – Организация Объединённых Наций

UCL – Общественный исследовательский университет в Лондоне

ITB — Международная туристская биржа (Берлин)

UNWTO – всемирная туристская организация

Прочие сокращения

АО – Алматинская область

ТОС – Туризм, основанный на сообществах

УТП – Уникальное торговое предложение (Уникальный тур продукт)

ТО – Тур оператор

ТА – Тур агент

НПО – Неправительственная организация

DMO — Destination Management Organisations

ОУД – Организация по управлению дестинацией

НПП – Национальная палата предпринимателей

Б/О – База отдыха

З/О – Зона отдыха

МЦПС – Международный центр приграничного сотрудничества

 

 

Оглавление

ВЕДЕНИЕ. 4

РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ И АНАЛИЗ РЫНКА... 7

1.1 Общие сведения о регионе. 7

1.1.1. Физико-географический обзор Алматинской области. 7

1.1.2Природно-климатические условия. 8

1.1.3 Административная структура Алматинской области. 10

1.1.4 Население. 11

1.1.5 Культурно-социальная сфера. 14

1.1.6 Общая инфраструктура. 16

1.2 Оценка современного состояния туристской инфраструктуры Алматинской области. 20

1.2.1 Характеристика и качество объектов туризма Алматинской области. 23

1.2.2Транспортная инфраструктура. 42

1.2.3Объекты размещения. 51

1.2.4 Сеть утвержденных туристских маршрутов. 56

1.2.5 Туристские центры Алматинской области. 57

1.2.6 Оценка степени негативного воздействия природных и антропогенных факторов на состояние и развитие рекреационных зон, курортно-бальнеологических и туристских центров Алматинской области. 60

1.3 Анализ туристского рынка Алматинской области. 63

1.3.1 Исследование спроса туристских продуктов Алматинской области. 63

1.3.2 Характеристика субъектов предпринимательства, оказывающих туристские и курортно-оздоровительные услуги. 72

1.3.3 Анализ численности и степени квалификации работников в сфере туризма. 74

1.3.4 Пробелы оказания цепочки туристских услуг. 78

1.4 Анализ стратегических и программных документов в области туризма (оценка существующих и проектируемых возможностей туристских продуктов). И предложения по внесению изменений и дополнений в программу развития территорий и стратегический план развития Алматинской области. 82

1.4.1 Изучение зарубежного опыта схожих регионов в развитии туризма. 82

1.4.2 Программа UNWTO по разработке стратегии устойчивого развития туризма для коридоров наследия шелкового пути. 94

1.4.3 Предложения по внесению изменений и дополнений в программу развития территорий и стратегический план развития Алматинской области. 104

Раздел 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА ДО 2018 ГОДА, ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЛЮЧЕВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ, ДОЛГ/КРАТ. ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ. 105

2.1 Разработка системы перспективных туристских кластеров Алматинской области и проектов с обоснованными прогнозами, расчетами и соответствия международным стандартам, с возможностью привлечения инвестиций. 105

2.1.1 «Раимбекский» кластер. 119

2.1.2 «Талгарско-Иссыкский» кластер. 157

2.1.3 «Карадалинский» кластер. 177

2.1.4 «Капшагайский» кластер. 200

2.1.5 «Алакольско – Жетысуйский» и «Восточно – Балхашский» кластер. 221

2.2 «Портфель» туристских продуктов с учетом приграничных регионов. 246

2.2.1 Разработка предложений по культурно-историческому и событийному туризму. 246

2.2.2 Разработка предложений по экологическому и аграрному туризму. 249

2.2.3 Разработка предложений по рекреационному — пляжному и оздоровительному туризму. 256

2.2.6 Разработка предложений по активному туризму. 258

2.2.7 Разработка предложений по социальному и детско-юношескому. 259

2.3 Сертификация туристского продукта Алматинской области. 260

2.3.1 Зарубежный опыт сертификации туристского продукта. 268

2.3.2 Предложения по сертификации туристского продукта Алматинской области. 270

2.4 Перспективное развитие туристской инфраструктуры... 274

2.4.1 Сервисные точки вдоль трансграничного коридора и развитие транспортной туристской инфраструктуры. 274

2.4.2 Цепь гостевых домов по территории Алматинской области. 279

2.5 Предложения по научному и кадровому обеспечению развития туристской деятельности. 282

Раздел 3. СТРАТЕГИЯ ПРОДВИЖЕНИЯ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ. 285

3.1 Разработка туристского бренда Алматинского региона. 285

3.2 Стратегия коммуникаций. 301

Раздел 4. РАЗРАБОТКА ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МАСТЕР ПЛПНА... 316

4.1 Система управления (DMO) и контроль над исполнением... 316

4.1.1 Международный опыт работы структур DMO. 316

4.1.2 Предложение по организации структуры DMO в Алматинской области. 331

4.2 Разработка индикативных показателей развития туризма Алматинской области на прогнозные сроки мастер-плана. 359

4.3 Факторный анализ и прогноз оценок достижения целевых индикаторов программных документов в области туризма. 383

Раздел 5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МАСТЕР-ПЛАНА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2018 ГОДА. 384

 

ВЕДЕНИЕ.

Разработка мастер-плана развития туризма в Алматинской области проводится Казахстанской ассоциацией въездного и внутреннего туризма «KITA» совместно с Управлением туризма Алматинской области, исходя из Постановления Правительства Республики Казахстан «О проекте Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года». От 28 февраля 2013 года №192, необходимо: «В целом, МИО необходимо укреплять взаимодействие с центральными уполномоченными органами в сфере туризма, пересмотреть/разработать региональные мастер-планы развития туризма на краткосрочную/долгосрочную перспективы».

 

Для многих не является секретом тот факт, что туризм – это одна из стратегических отраслей экономики многих стран мира, туризм обладает большим потенциалом роста и серьезными шансами на развитие в будущем. Казахстан в целом и Алматинская область в частности, имеют реальные возможности стать полноценной туристкой дестинацией с современной и развитой инфраструктурой. В настоящее время правительство Республики Казахстан уделяет достаточно серьезное внимание развитию отрасли туризма в стране. Туристская индустрия предоставляет возможности создания прямых рабочих мест и привлечения потока иностранной валюты, так же немаловажным фактом является привлечение иностранных инвестиций в развитие туристской инфраструктуры. Туризм имеет широкое и прямое влияние на социальное развитие страны, способствует развитию трудовых навыков и профессиональному росту. При активном содействии государства в развитии туристкой инфраструктуры открываются широкие возможности для развития малого, среднего бизнеса и предпринимательства в целом, что оказывает положительный эффект на развитие экономики не только региона, но и страны в целом. Туризм обладает самым важным качеством по сравнению с другими отраслями экономики – это создание практически неограниченного количества нишевых и целевых рынков. Конечно же, достижение этих целей обусловлено наличием определённых «комфортных» условий для развития отрасли туризма предпринимателями и государством.

В нашем случае мы говорим о конкретно взятом регионе с полноценной возможностью создания таких условий, причем с относительно наименьшими усилиями и финансовыми вложениями.

Алматинская область по праву обладает серьезным потенциалом для развития всесезонного внутреннего и въездного туризма. Это огромная территория контрастов, где практически рядом с крупными мегаполисами и городами находятся большие пространства нетронутой цивилизацией природы. Из отзывов иностранных туристов, посетивших Алматинскую область – это один из немногих уголков земли, где рассвет можно встретить в степи, полдень в лесу, закат – на горном перевале. Окрестности Алматы имеют весьма разнообразный туристско-рекреационный ресурс. Уникальность области обусловлена тем, что здесь можно полноценно развивать практически все виды туризма. К примеру, экологический туризм, бальнеологический, культурно-исторический, спортивно-экстремальный, приключенческий, семейный и т.д. и т.п.В настоящее время Алматинская область обладает 1 519 историческими и культурными памятниками, из которых 262 архитектурных памятника, 1 250 археологических, 7 природных, 9 республиканского и 1 мирового значения. Кроме наличия уникальных природных ландшафтов, археологических и архитектурных памятников, область является частью Великого Шёлкового Пути. Что, несомненно, может очень серьезно влиять на повышение уровня интереса у иностранных туристов к данному региону. В настоящее время Республика Казахстан участвует в очень важном и стратегическом проекте – строительстве транспортного коридора Западная Европа – Западный Китай. По территории Алматинской области будет пролегать порядка 301 км отрезка транспортного коридора Западная Европа – Западный Китай[1]. С полной уверенностью можно сказать, что этот проект будет давать реальную возможность для развития авто-караванного туризма в регионе. Кроме всего вышеперечисленного, Казахстан в целом славится своим гостеприимством и очень уважительным отношением к иностранным гостям и туристам. И это лишь малая часть огромного количества положительных качеств, способствующих развитию туризма в регионе.

Казахстанская ассоциация въездного и внутреннего туризма совместно с Управлением туризма Алматинской области, иностранными консультантами и специалистами предлагает современное видение развития туризма в Алматинской области. С учетом большого опыта работы в сфере внутреннего и въездного туризма мы предлагаем ряд комплексных мер, направленных главным образом на развитие туризма в Алматинском регионе. Необходимость изменения сложившейся ситуации и станет на ближайшие годы главной целью внедрения мастер-плана. Он представляет собой добровольное объединение и сплоченность между туристскими субъектами Алматинской области. Это четкий ориентир на будущее, который предлагает ценные направления для развития туризма и экономики Алматинского региона в целом. Это одновременно прозрачная документация как внешне, так и по содержанию о желательном и нежелательном, о возможностях и шансах, которая должна стать полезной в работе и ведущим направлением для тех, кто напрямую или косвенно занимается развитием туризма в Алматинском регионе. Очень важный момент – это взаимодействие с ответственными органами местного, районного и государственного управления. Без их участия исполнение всех планируемых реформ будет весьма затруднительно.

Государственная поддержка туризма является необходимым условием устойчивого развития отрасли. Международный опыт показывает, что активная политика государства, направленная на создание условий для развития туристской инфраструктуры, привлечение частных инвесторов, формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей благоприятные экономические условия для деятельности субъектов туристской индустрии, позволяет туристской отрасли занять важное место в социально-экономическом развитии страны. Также, мировой опыт свидетельствует о том, что страны, активно развивающие туризм, направляют значительные бюджетные средства на реализацию национальных проектов и программ, обеспечивая своих граждан и иностранных туристов качественными туристскими услугами.

Итак, основными задачами мастер-плана развития туризма Алматинской области являются:

  • Определение возможности развития туризма в Алматинском регионе;
  • Выявление направления развития туризма в Алматинском регионе, кластеров туризма;
  • Выработка четких предложений по улучшению качества предоставления туристских услуг;
  • Разработка туристского бренда Алматинской области и стратегии продвижения туристского продукта на внутреннем и международном рынках;
  • Выработка рекомендации по доверительному трансграничному сотрудничеству в области туризма с соседними государствами;
  • Разработка эффективной системы управления и реализации системного плана.

 

РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ И АНАЛИЗ РЫНКА

1.1 Общие сведения о регионе.

1.1.1. Физико-географический обзор Алматинской области.

Рисунок 1.Карта Алматинской области.

[2]

Алматинская область расположена в юго-восточной части Республики Казахстан. Площадь территории области составляет 223,9 тыс. кв. км. Область граничит со следующими регионами Казахстана: Джамбылская область на западе, Карагандинская область на северо-западе (водная граница проходит по озеру Балхаш), на северо-востоке проходит граница с Восточно-Казахстанской областью. На востоке область граничит с КНР (СУАР), на юге с Республикой Киргизия (Чуйская и Иссык-Кульская области). Область имеет довольно сложную географическую характеристику и очень разнообразный рельеф. Северная часть представляет полупустынную равнину, слабонаклоненную к озеру Балхаш и изрезанную древними руслами реки Или. Двумя отдельными массивами — на юге и востоке — простираются горные хребты Заилийский Алатау и Джунгарский Алатау, горная система Тянь-Шань. На стыке их постепенно понижающихся склонов и расположено среднее русло реки Или. Сами склоны изобилуют конусами выноса её притоков: Чарын, Чилик, Алматинки, Курты и т. д. Для предгорных районов характерна степная растительность, с подъемом в горы лиственные леса сменяются хвойными, которые затем переходят в альпийские луга. Фауна представлена множеством биологических видов: 24 вида млекопитающих, 35 видов птиц, 4 вида пресмыкающихся и рыб подлежат особой охране и включены в Красную Книгу Республики Казахстан[3]. В области расположен культурный и финансовый центр Казахстана город Алматы. Помимо культурно-финансового центра, Алматы является и основным туристским центром Алматинской области.

1.1.2Природно-климатические условия.

Природные условия Алматинской области включают 5 климатических зон, от пустынь до вечных снегов. Климат резко континентальный, средняя температура января в равнинной части (-15°С), в предгорьях (6-8°С). Средняя температура июля (+16°С и +24+25°С) соответственно. Годовое количество осадков на равнинах до 300 мм, в предгорьях и горах от 500-700 до 1000 мм в год. Для северной, равнинной части характерна резкая континентальность климата, относительно холодная зима — январь(−9°C, −10°C), жаркое лето — июль (около +24°C). Осадков выпадает всего 110 мм в год. В предгорной полосе климат мягче, осадков до 500−600 мм в год. В горах ярко выражена вертикальная поясность. Север и северо-запад почти лишены поверхностного стока, единственная река здесь — Или, образующая сильно развитую заболоченную дельту и впадающая в западную часть озера Балхаш. В южной, предгорной части речная сеть сравнительно густа, большинство рек (Курты, Каскелен, Талгар, Иссык, Тургень, Чилик, Чарын и др.) берут начало в горах и обычно не доходят до реки Или. Реки теряются в песках или разбираются на орошение. В горах много мелких пресных озёр. Почвенно-растительный покров очень разнообразен. В равнинной части — полупустынная и пустынная, полынно-солянковая растительность с зарослями саксаула. Весной характерны эфемеры и эфемероиды на глинистых бурозёмах. Имеются солончаки. На заболоченном побережье Балхаша, в дельте и долине Или — заросли тростника, луговая и галофитная растительность, отчасти тугайные леса из ивы и кустарников на аллювиально-луговых почвах и солончаках. В горах, с высотой 600 м полупустыня сменяется поясом сухих полынно-ковыльно-типчаковых степей на каштановых почвах, на высотах 800—1700 м луга на черноземовидные горные почвы и лиственные леса паркового типа. С высотой 1500−1700 м − пояс субальпийских лугов в сочетании с хвойными лесами (Тянь-Шанская ель, пихта, арча) на горно-луговых почвах выше 2800 м низкотравные альпийские луга и кустарники на горно-тундровых почвах. В пустынях много грызунов: песчанки, полёвки, заяц-толай; копытные: антилопа джейран, косуля; хищники: волк, лисица, барсук. В дельте Или — кабан, здесь же акклиматизирована ондатра. Характерны из пресмыкающихся змеи, черепахи, ящерицы, из беспозвоночных фаланги, паук-каракурт. В горах встречаются снежный барс, рысь. В озере Балхаш и реке Или водятся сазан, маринка, окунь, шип, лещ и др.

Полезные ископаемые. Алматинская область располагает практически всеми видами природных ресурсов, важнейшими из которых являются цветные металлы – свинец, цинк, медь. Редкие – вольфрам, олово, молибден, бериллий. Благородные – золото и серебро. Выявлены крупные месторождения энергетических бурых углей. Перспективы нефтегазоносной отрасли существуют в Алакольском, Панфиловском и Уйгурском районах, но промышленные залежи еще не выявлены.Достаточно хорошо изучен район Коксайского медно-молибденового месторождения. Подготовлены к промышленному освоению месторождения вольфрама Богуты, месторождения свинца и барита Туюк, свинца и цинка Кастекского рудного узла. Наиболее распространенными видами минерального сырья на территории области являются строительные материалы, относящиеся к общераспространенному виду природных образований. Имеются крупные месторождения: облицовочного камня, среди которых преобладают граниты (месторождения Жалпактасского массива, Капал-Арасанского гранитного массива), габбро (месторождения Емегень, Айдарлинское и Жоламанское), мрамора (Екпендинское, Жамансайское), известняков (Текелийское, Алтынемельское, Коксайское) и фарфорового камня (Кулантюбинское); минеральных солей (Чуль-Адыр), запасы которых составляют: сульфата натрия — 6,1 млн. тонн, галита — 110,4 млн. тонн. Область является наиболее перспективной по минеральным водам, выявлено более 34 проявлений минеральных вод различного химического состава и температуры. Имеются 2 источника термальных вод, два артезианских бассейна: Алматинский и Жаркентский, которые сформированы мощной толщей мезозойских отложений с водоносными комплексами термальных вод (неогеновой, меловой, юрской и триасовой)[4].

1.1.3 Административная структура Алматинской области.

Административным центром Алматинской области является город Талдыкорган. В настоящее время область поделена на 19 регионов и 16 административных районов. Всего населенных пунктов в Алматинской области 770, из них — 3 города областного подчинения: Талдыкорган, Капшагай, Текели. Так же 7 городов районного подчинения: Есик, Жаркент, Каскелен, Сарканд, Талгар, Ушарал, Уштобе, 1 поселок городского типа, 759 сел (аулов), поселков сельского типа. В области имеется всего 278 акиматов, из них – 16 районных, 10 городских, 1 поселкового округа городской местности, 251 сельских округов, поселковых округов[5].

Таблица 1. Наименование районов области и их районные центры.[6]

Наименование района Районный центр
1. Алакольский район Ушарал
2. Балхашский район Баканас
3. Каратальский район Уштобе
4. Аксуйский район Жансугуров
5. Саркандский район Сарканд
6. Коксуский район Балпык-Би
7. Ескельдинский район Карабулак
8. Кербулакский район Сарыозек
9. Панфиловский район Жаркент
10. Жамбылский район Узынагаш
11. Илийский район Отеген-Батыр
12. Карасайский район Каскелен
13. Талгарский район Талгар
14. Енбекшиказахский район Есик
15. Уйгурский район Чунджа
16. Райымбекский район Кеген

 

 

 

 

1.1.4 Население

По данным Департамента статистики Алматинской области на 1 января 2013 года общее количество населения Алматинской области составляло 1 946 718 человек. Ниже приведена таблица с данными, отражающими картину по численности и плотности населения в Алматинской области.

Таблица 2.Численность и плотность населения по регионам области на 1 января 2013 года.[7]

Численность населения, человек Плотность населения, человек на 1 кв. км Наименование районов и городов областного значения
всего мужчины женщины
1 946 718 955921 990797 8,7 Алматинская область
156 162 72688 83474 2230,9 г. Талдыкорган
40 242 20512 19730 3,2 Аксуский
70 427 35486 34941 3,0 Алакольский
30 402 15480 14922 0,8 Балхашский
278 538 136508 142030 33,6 Енбекшиказахский
49 774 24673 25101 11,6 Ескельдинский
137 129 67916 69213 7,1 Жамбылский
191 897 93359 98538 24,6 Илийский
280 939 136875 144064 129,5 Карасайский
47 760 23504 24256 2,0 Каратальский
49 633 24853 24780 4,3 Кербулакский
39 617 19699 19918 5,6 Коксуский
119 920 60261 59659 11,3 Панфиловский
79 624 40518 39106 5,6 Райымбекский
40 683 20475 20208 1,7 Саркандский
184 834 90023 94811 49,7 Талгарский
62 316 31813 30503 7,1 Уйгурский
56 861 27162 29699 15,6 г. Капчагай
29 960 14116 15844 499,3 г. Текели

Количество экономически активного населения Алматинской области по данным Департамента статистики Алматинской области мы можем увидеть в следующей таблице.

Таблица 3.Численность экономически активного и не активного населения старше 15 лет.[8]

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
1. Экономически активное население, тыс. чел. 863,4 893,3 891,2 1000,7 1000,4
Уровень экономической активности населения, в процентном выражении. 68,6 69,9 69,8 81,6 83,9
1.1 Занятое население,
тыс. чел.
807,1 843,1 844,0 955,8 987,5
Уровень занятости, % 93,5 94,4 94,7 94,9 95,1
1.2 Безработное население, тыс. чел. 56,3 50,2 47,1 51,8 50,9
Уровень безработицы, % 6,5 5,6 5,3 5,1 4,9
2. Экономически неактивное население, тыс. чел. 395,3 384,3 386,2 227,5 199,5
Уровень экономической неактивности, % 31,4 30,1 30,2 18,4 16,1

 

Таблица 4.Численность занятого населения по типу занятости и секторам экономики.[9]

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Занятое население 807,1 843,1 844,0 955,8 987,5
в том числе:
по статусу занятости
наемные работники 467,0 477,6 476,8 558,7 591,8
самостоятельно занятые 340,1 365,5 367,1 211,0 395,6
по секторам экономики
сельское, лесное и рыбное хозяйство 391,1 393,8 433,6
промышленность и строительство 103,5 109,4 54,5
сфера услуг 312,5 339,9

В III квартале 2013г. численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше достигла 1053,8 тыс. человек, из них городское население составило 243,5 тыс. (23,1%), женщины – 119,0 тыс. человек (11,3%). Уровень экономической активности сложился на уровне 73,9%. В экономике области были заняты 1002,9 тыс. человек. Уровень занятости по отношению к экономически активному населению достиг 95,2%. Среди занятого населения численность наемных работников составила 599,9 тыс.или 59,8%, самостоятельно занятых – 403,0 тыс. человек или 40,2%. В общем числе занятого населения численность мужчин составила 510,6 тыс. или более половины, женщин – 492,3 тыс. человек (49,1%). Численность безработного населения во втором квартале 2013 года составила 50,9 тыс. человек. Уровень безработицы сложился на уровне 4,8% (в III квартале 2012г. – 4,8%). Из общего числа безработных городское население составило 12,2 тыс. человек (24,0%), сельское – 38,7 тыс. человек (76,0%), уровень безработицы – соответственно, 5,0% и 4,8%. Численность экономически неактивного населения в возрасте 15 лет и старше в III квартале 2013г. сложилась на уровне 372.8 тыс. чел. Уровень экономической неактивности (пассивности) населения составил 26,1%.[10]

В 2013 году обеспечение занятости населения в области реализуется в рамках «Программы развития территории Алматинской области на 2011—2015 годы»,в рамках которой за счет средств местного бюджета запланировано организовать для 8330 безработных граждан оплачиваемые общественные работы, 250 человек — социальные рабочие места, 1500 человек – профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, 395 выпускникам молодежную практику. На эти цели выделено 684,4 млн. тенге. На 1 апреля 2013 года в области создано 3485 рабочих мест. Наибольшее число, 2662 рабочих мест, создано в сельской местности. Из них введено в сельском хозяйстве — 1028, в промышленности — 391, в строительстве — 280, в торговле — 819, в транспорте и складировании — 8, в образовании и здравоохранении — 26 и в других видах — 803 рабочих места.

В первом квартале 2013 года в уполномоченные органы по вопросам занятости обратилось 5430 безработных граждан, из них включены в состав участников «Программы занятости 2020» 1151 человек. Количество трудоустроенных граждан через органы занятости составило 2221 человек. Уровень трудоустройства составил 40,9%.[11]

1.1.5 Культурно-социальная сфера

На основании постановления акимата Алматинской области от 1 августа 2013 года №180 путем слияния ГУ «Управление культуры» Алматинской области и ГУ «Управление архивов и документации Алматинской области» образовано государственное учреждение «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области». В области действуют 237 домов культуры и клубов, 261 библиотека, 21 музей, 2 галереи, областной драматический театр имени Бикен Римовой, областная универсальная библиотека имени С. Сейфуллина, областная филармония имени Суюнбая, концертное объединение «Алатау әуендері», Центр народного творчества, Алматинский областной центр по охране историко-культурного наследия, областной историко-краеведческий музей имени М.Тынышбаева и Дом дружбы. В начале года состоялось открытие сельских домов культуры в селе имени М. Толебаева Саркандского района, в селе имени Б. Кыдырбекулы и Каракыстак Жамбылского района. По программе «Занятость-2020» из республиканского бюджета было выделено 1 242 555 тысяч тенге на капитальный ремонт 13 домов культуры и по программе «Развитие регионов» — 3 38327 тысяч тенге для капитального ремонта 3 домов культуры и областной галереи изобразительного искусства. Из местного бюджета было выделено свыше 300 млн. тенге на строительство историко-краеведческого музея в селе Кеген и Уйгурской районной библиотеки. В городе Талдыкорган был установлен памятник М. Толебаеву. В текущем году издано 6 книг, посвященных М. Толебаеву, которые пополнили книжный фонд библиотек. В связи с годом М. Толебаева был проведен Республиканский айтыс акынов «Біржанның інілері, Сараның сіңілілері» конкурс дирижеров «Алтын таяқша», конкурс композиторов и вокалистов «Кестелі ормал». Ежеквартально выплачивается стипендия Акима области в размере 30 тысяч тенге акынам-писателям, композиторам, художникам. В 2013 году было выделено 60 млн. тенге на издание книг местных акынов-писателей. В области проведено свыше 14500 массовых культурных мероприятий с охватом 3,5 млн. зрителей. В сравнении с прошлым годом количество мероприятий возросло на 7%.В историко-краеведческом музее имени М.Тынышбаева и его филиалах проведено 1069 экскурсий, 107 лекций, 89 выставок. Коллектив областного драмтеатра имени Бикен Римовой обеспечил показ 95 спектаклей, которые посетило 13 000 зрителей. Количество спектаклей в сравнении с прошлым годом возросло на 39%.Коллектив областной филармонии имени Суюнбая организовал свыше 42 концертов, в том числе 18 гастрольных концертов. 13-14 сентября в городе Астана под названием «Жетісу-Астана төрінде» были проведены дни культуры Алматинской области и организована сельскохозяйственная ярмарка. Фольклорно-этнографический ансамбль «Кулансаз» представил свою концертную программу 19 сентября в Конгресс – холле города Астана. В городе Алматы прошли дни культуры Алматинской области с организацией сельскохозяйственной ярмарки. Во время мероприятия артисты областной филармонии имени Суюнбая показали свое искусство на площади «Астана».В области функционируют 2 государственных архива и 16 филиалов областного архива. Завершается строительство здания областного архива в селе Алмалыбак Карасайского района.[12]

Также было проведено большое количество мероприятий по популяризации внутреннего туризма среди жителей Алматинской области и Казахстана в целом. Например, мероприятие «Чистая родина» в Евразийском этнокультурном парке «Лесная сказка». Данное мероприятие собрало около 1000 человек и реально способствовало улучшению экологической обстановки в ущелье Ой-карагай. Это не единственное мероприятие, проводимое курортом «Лесная сказка» с целью популяризации внутреннего туризма Алматинской области. Традиционная Или-Балхашская регата в 2013 году получила масштабы международного фестиваля Тамгалы-Тас. В рамках фестиваля были организованы различные виды спортивно-развлекательных, этнографических, экологических конкурсов. Так же проходили соревнования по туристскому многоборью, футболу и волейболу, показательные выступления парапланиристов и скалолазов, мастеров мотокросса, соревнования по национальным видам конного спорта и национальной борьбе. Проходили соревнования по приготовлению самого вкусного степного шашлыка и степного плова, была организованна 3-х дневная концертная программа. В урочище был разбит юрточный городок, 9 районов Алматинской области установили юрты для демонстрации культуры, быта, традиций и обычаев казахского народа. Фестиваль национальной кухни Той-Казан прошел 14 сентября 2103 года в спортивном комплексе «Алатау», расположенном в Талгарском районе. На мероприятии, призванном популяризировать национальную кухню, были продемонстрированы: свадебный обряд «Беташар» и «Алты Бакан», национальные игры в асыки и тогызкумалак, продукция ремесленников, юмористические выступления интернет-блоггеров на тему традиционных обычаев, конноспортивные состязания и многое другое. К мероприятию удалось привлечь не только жителей Алматинской области, но и туристов с других регионов Казахстана.

1.1.6 Общая инфраструктура.

Общая инфраструктура Алматинской области в настоящее время развивается достаточно бурными темпами. Крупными инфраструктурными центрами области являются города Алматы и Талдыкорган. Алматы имеет 2 железнодорожных вокзала, 2 автовокзала областного и республиканского значения и международный аэропорт.

Транспортная инфраструктура.

Алматинская область располагает разветвленной транспортной сетью, на ее территории имеются следующие виды транспорта: речной, железнодорожный, автомобильный, воздушный. Через Алматинскую область проходит железнодорожная магистраль общей протяженностью 1434,7 км. Этот фактор не только способствует вхождению региона в экономическое и социально-культурное пространство страны, но и является его необходимым условием.

На сегодняшний день маршрутная сеть Алматинской области состоит из 317 маршрутов, из них: внутригородские — 47, внутриобластные (междугородные) — 126, внутрирайонные — 40, а также соединяющие населенные пункты области с городом областного и республиканского значения протяженностью до 50 км — 104 маршрута. За существующими маршрутами закреплено 1949 автобусов разной вместимости и модификаций с учетом резерва.

На данных маршрутах осуществляют перевозку пассажиров и багажа 33 юридических лица. В Алматинской области отмечается стабильный рост показателей автомобильного транспортного обслуживания, так как основная часть объемов перевозок области приходится на данный вид транспорта.

Так, по итогам 9 месяцев 2013 года автомобильным и авиационным транспортом перевезено 460,6 млн. пассажиров (к соответствующему периоду 2012 года рост составил 104,8 %), пассажирооборот — 8009,4 млн.п. км.(прирост 106,3 % к 9 месяцам 2012 года). Автомобильным транспортом перевезено 116,5 млн.тонн груза, что на 102,7 % больше аналогичного периода 2012 года, грузооборот составил 4888,7 млн. т. км.(107,8 % к 9 месяцам 2012 года). Восстановлен 1 межрайонный маршрут в Талгарском районе и 1 маршрут в Балхашском районе. Функционируют 36 регулярных маршрутов, обслуживающие дачные массивы области, на которых задействовано 280 единиц подвижного состава. Пассажирскими автопредприятиями области обновлено 39 единиц подвижного состава.

Введен в эксплуатацию новый пассажир образующий терминал в п.Абай Карасайского района, который в свою очередь частично разгрузит южное направление в г. Алматы, будет принимать 50 автобусов ежедневно, обслуживать 2 500 пассажиров в сутки. На период с 20.06.2013г. по 15.09.2013г. открыто движение туристского маршрута № 740 «г. Алматы а/в «Сайран» — с. Акши (Алакольский р-он) — с. Коктума (Алакольский р-он)», а также открыт маршрут, обслуживающий северное побережье Капшагайского водохранилища. Как мы видим, нагрузка на автомобильные дороги Алматинской области достаточно серьезная. Во время полевых исследований был сделан вывод о том, что состояние автомобильных дорог Алматинской области неудовлетворительно.

В основном, дороги областного и районного значения относятся к IV технической категории, а некоторые подъезды — к сельским населенным пунктам — к V технической категории. Участки автомобильных дорог с переходными типами покрытий и грунтовые дороги не отвечают требованиям ни по скорости движения, ни по осевым нагрузкам и не обеспечивают безопасность дорожного движения.

Главная техническая проблема отрасли — прогрессирующая потеря несущей способности дорожных покрытий. Большая часть дорог в области была спроектирована и построена в 60-80 годах, когда нагрузка на ось автомобиля устанавливалась не выше 6 тонн. Сегодня нагрузка на ось доведена до 10 тонн. И лишь небольшая интенсивность движения по дорогам областного и районного значения большегрузного транспорта, превышающего эту нагрузку, сохраняет их от дальнейшего разрушения.

По дорогам областного и районного значения можно отметить, что лишь незначительная их часть находится в хорошем состоянии — всего 11 %. Остальные дороги могут быть классифицированы как дороги в удовлетворительном 49% и неудовлетворительном состоянии 40%.

Авиационный транспорт.

В области расположено 2 аэропорта: в г. Талдыкорган — АО «Авиакомпания «Жетысу» и в п. Боралдай Илийского района — ТОО «Альтаир Эйр».

Аэродром «Талдыкорган» совместного базирования АО «Авиакомпания Жетысу» с войсковыми частями Министерства обороны Республики Казахстан находится на высоте 600 м. над уровнем моря, в 15 км от областного центра. Имеет одну взлетно-посадочную полосу шириной 44м и длиной 2500м, покрытие асфальтобетонное. Способен принимать самолеты ТУ-154, ТУ-134, ЯК-40, ЯК-42, АН-24, ИЛ-76 и вертолеты МИ-8.

В настоящее время через аэропорт г. Талдыкорган осуществляется социально-значимый авиационный маршрут «Талдыкорган-Астана-Талдыкорган».Аэропорт в п.Боралдай Илийского района имеет одну взлетно-посадочную полосу шириной 35 м. и длиной 1410 м., покрытие асфальтобетонное. Емкость авиа стоянки 16 самолетов (типа АН 26, АН 30) или вертолетов (МИ-8). Аэродром обеспечивает работу в ночных условиях. Способен принимать самолеты ЯК-40, АН-24 и вертолеты МИ-8.

ТОО «Альтаир Эйр» перевозкой пассажиров и грузов не занимается, предоставляет в аренду взлетно-посадочную полосу аэродрома, расположенного в п.Боралдай. Одним из арендаторов является казахстанская авиакомпания АО «SKY SERVICE». Осуществляет свою деятельность в области малой авиации с 2005 года, оказывает услуги пассажирских вертолетных и самолетных перевозок, одними из которых являются туристские маршруты, патрулирование, пассажирские перевозки, аэросъемка и т.д.Данная компания осуществляет перевозку туристов вертолетами из аэропорта п.Боралдай Илийского района к туристским объектам области, таким как Тамгалы-Тас, Чарынский каньон, Пик Хан-Тенгри, Левый Талгар, Тургеньские водопады, Капшагайское водохранилище — замок «Кочевники», Иссык, обсерватория на плато Ассы, Солдатское ущелье, Табаган, озеро Алаколь, озеро Балхаш, озеро Кольсай и т.д. Основой летного парка являются вертолеты от заводов — производителей Eurocopter и Bell Helicop. А также имеется легкий самолет от компании Paper PA-42 «Cheyenne III» производства известной американской самолетостроительной компании Paper, всего эксплуатируются 9 вертолетов и 2 самолета. В рамках Отраслевой программы по развитию транспортной инфраструктуры РК на 2010—2014 годы проводятся работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы за счет республиканского бюджета и мероприятия по оснащению спецтехникой аэропорта г. Талдыкорган за счет местного бюджета.[13]

Водный транспорт.

Во время экономического спада перевозки водным транспортом пришли в упадок. Согласно данным отдела контроля на водном транспорте Межрегиональной инспекции транспортного контроля «Жетысу» по Алматинской области города Алматы — в городе Талдыкорган в пределах г. Капшагай отсутствуют даже причалы, оборудованные для стоянки речных судов, а также для посадки и высадки пассажиров при организации прогулочных рейсов. В связи с этим область нуждается в развитии речной инфраструктуры для обслуживания потока туристов и транспорта — порта, пристаней, мостов, водного транспорта (маломерных судов) и т.д.Со стороны АО «НК «КТЖ» внесено предложение о вложении инвестиции в развитие Капшагайского речного флота для перевозки крупногабаритных стройматериалов при строительстве моста через реку Или железнодорожной линии Коргас-Жетыген. На сегодняшний день, данный вопрос прорабатывается. Такие проекты, как «Строительство 4-х городов-спутников г. Алматы в Алматинской области», «Строительство туристского центра «Жана-Иле» создадут благоприятный климат для развития речной инфраструктуры.[14]

Рисунок 2.Карта основных дорог Алматинской области.

 

 

1.2 Оценка современного состояния туристской инфраструктуры Алматинской области.

Туристская инфраструктура представляет собой комплекс действующих сооружений и сетей производственного, социального и рекреационного назначения, предназначенных для функционирования сферы туризма. Инфраструктура туризма является неотъемлемой частью индустрии туризма, в составе которой выделено два основных элемента.

Первый элемент – индустрия гостеприимства, куда следует отнести предприятия, предоставляющие услуги по размещению и питанию. Вторым элементом индустрии туризма является инфраструктурная составляющая, которая представляет собой трехуровневую систему.

Первый уровень инфраструктуры туризма представлен производственной инфраструктурой – комплексом действующих сооружений, зданий, транспортных сетей, систем, непосредственно не относящихся к производству туристского продукта (в отличие от структур двух последующих уровней), но необходимых для предоставления туристских услуг — транспорт, связь, энергетика, коммунальное хозяйство, финансы, страхование, безопасность и т.д.

Второй и третий уровни туристской инфраструктуры формируют предприятия и организации, непосредственно участвующие в туристской деятельности в формировании туристского продукта. Ко второму уровню относятся те структуры, которые могут существовать и без туристов, но деятельность которых расширяется при нахождении в местах пребывания туристов. Это предприятия по прокату автомобилей, таксопарки, транспортные компании, объекты питания (кафе, рестораны, столовые),спортивные клубы, музеи, театры и кинотеатры, выставочные залы, цирки, зоопарки, казино и т.д.

Являясь частью инфраструктурного комплекса страны, инфраструктура туризма Алматинской области выполняет ряд важных функций. К ним следует отнести обеспечивающую, интеграционную и регулирующую функции.

  • Обеспечивающая функция туристской инфраструктуры — создание необходимых условий для организации обслуживания туристов;
  • интеграционная — организация и поддержание связей между предприятиями отрасли, формирование территориальных туристско-рекреационных комплексов.

Важнейшей является регулирующая функция туристской инфраструктуры в экономике области: создание новых рабочих мест, влияние на потребительский спрос, развитие отраслей, выпускающих предметы потребления, содействие росту налоговых поступлений в бюджеты разных уровней. Туристская инфраструктура оказывает прямое и косвенное влияние на экономику не только области, но и государства в целом. Прямое влияние – привлечение средств от услуг туристского предприятия, материальное обеспечение работников туризма и создание новых рабочих мест, рост налоговых поступлений. Косвенное влияние заключается в мультипликативном эффекте межотраслевого взаимодействия. Эффект мультипликатора будет тем больше, чем больше будет доля дохода, потраченная в пределах региона.

Важным фактором образования качественной туристской инфраструктуры является наличие ресурсов. Ресурсная база туризма описывается с использованием трех основных понятий: туристские ресурсы, туристский потенциал, наследие территории. Туристский ресурс – категория, обладающая довольно четким экономическим содержанием, имеющая смысл лишь с точки зрения организаторов туризма или территориального управления. Туристские ресурсы – один из факторов развития туризма и исходный базис для планирования производства туристского продукта. Существует множество классификаций туристских ресурсов. В первую очередь, туристские ресурсы делят на две большие группы: непосредственные и косвенные.

Непосредственные – природные и историко-культурные ресурсы, используемые самими туристами и отдыхающими (привлекательность ландшафта, оздоровительные средства местности, объекты познания и т. д.).

Косвенные(социально-экономические) туристские ресурсы привлекаются для освоения и использования непосредственных туристских ресурсов. Их подразделяют на: материальные, технические, финансовые, трудовые и др. Эта информация кратко представлена на рисунке №3.
Как таковой универсальной методики оценки качества туристской инфраструктуры и ресурсов в мире нет. Для изучения каждого отдельно взятого туристского региона или дестинации разрабатывается своя методика, с учетом набора факторов, влияющих на оценку. Мы сделаем краткую, но достаточно понятную оценку по 3-м параметрам.

  • качественная оценка ресурсов, которая позволяет оптимизировать направления по использованию туристских ресурсов региона;
  • количественная оценка ресурсов, позволяющая описать имеющиеся туристские ресурсы количественно, то есть определить их объем и запасы;
  • анализ потенциальных возможностей использования ресурсов – определение рамок использования ресурсов, а также экономических, социальных и экологических последствий пользования туристскими ресурсами.

Оценивать привлекательность природных и культурных объектов мы будем по пятибалльной шкале, с пятью ступенями в количественной и описательной формах.

В результате будут суммированы все итоговые баллы по каждому объекту, и мы увидим общий балл, отражающий привлекательность региона в целом.

Рисунок 3. Потребность туристов в инфраструктуре.

ПОТРЕБНОСТИ ТУРИСТОВ
Ресурсы туристской дестинации
I.Туристские ресурсы
II.Ресурсы как факторы производства
1. Природные
2. Формирующие туристский интерес
Инфраструктурные
Финансовые
Трудовые
Технологические
Материальные
Прочие
Рельеф
Водоемы
Климат
Прочие
Памятники истории
Памятники культуры
Природные объекты
Рекреационные зоны
Гостиницы
Прочие
Транспорт
Предприятия питания
Безо-сть
Торговля

 

 

 

 

 

 

1.2.1 Характеристика и качество объектов туризма Алматинской области.

Алматинская область имеет 1519 памятников местного значения, охраняемых государством. В том числе 1250 археологических памятника, 262 градостроительства и архитектуры, а также 7 памятников природы.

А) Природные объекты туризма, национальные парки.

В Алматинской области имеются 18 ООПТ, из которых 8 имеют статус юридического лица. Общая площадь ООПТ Алматинской области — 3 436 581 га.

Алматинский государственный заповедник.

Рисунок 4. Алматинский государственный заповедник.

«Алматинский государственный природный заповедник» Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан. Общая площадь: 71 700 га. Подробная информация о заповеднике представлена в приложении №1.

Возможности развития туризма в заповеднике достаточно серьезные. Основные туристские направления заповедника представлены в таблице № 5.

Таблица 5. Основные туристские направления заповедника.

Название объекта Виды туризма Состояние
1 Долины горных рек Правый, Левый, Средний Талгар экотуризм, пешие, конные, многодневные туры, альпинизм С 2010 года по данный момент доступ в ущелье для туристских групп закрыт, в связи с пограничным режимом
2 Монахово ущелье экотуризм, туры выходного дня, пешие туры, религиозный туризм Тропа в ущелье в некоторых местах труднопроходима
3 Пик Талгар Туристские и альпинистские восхождения на вершину С 2010 года по настоящее время доступ для туристских групп закрыт, в связи с пограничным режимом

Далее мы предлагаем рассмотреть оценку привлекательности Алматинского заповедника.

Таблица 6. Оценка привлекательности Алматинского заповедника

№ п/п  Оцениваемый признак  Объективная оценка привлекательности (рейтинг признака в усл. ед.)  Субъективная оценка привлекательности признака
Удов.1 балл Хор.3 балла Отл.5 баллов
1 Живописность (выразительность) 5 25
2 Уникальность (экзотичность) 5 15
3 Познавательная ценность 3 9
4 Сохранность
(охрана ООПТ)
3 3
5 Доступность, т.е. расстояние до ближайшей остановки транспорта (км) 1 1

Итого = 67 баллов. *Алматинский заповедник имеет достаточно серьезный ресурсный потенциал для принятия определенной допустимой рекреационной нагрузки, но этот потенциал не используется по причине плохой доступности к территории ООПТ и не информированности о его возможностях в плане туризма, также ограничен доступ в связи с пограничным режимом.

 

 

 

 

 

 

 

Алакольский государственный природный заповедник.

Рисунок 5. Алакольский государственный природный заповедник.

Государственное учреждение «Алакольский государственный природный заповедник», Комитет лесного и охотничьего хозяйства, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. На сегодняшний день территория заповедника составляет 66247,9 га. Из которых 18452,9 га находятся в Алакольском районе Алматинской области и 47795,0 га земли Уржарского района Восточно-Казахстанской области. Подробная информация о заповеднике представлена в приложении №1.

В таблице № 7 представлены основные туристские объекты Алакольского заповедника.

Таблица 7. Основные туристские объекты заповедника.

Название объекта Виды туризма Состояние
1 Озеро Алаколь Пляжный туризм, орнитологические туры,оздоровительный, бальнеологический туризм. Пляжный туризм развивается стремительно, но уровень цен и сервиса не соответствует, короткий сезон.Орнитологические туры не имеют массового характера.

Бальнеологический туризм, санаторий Барлык-Арасан находится на территории ВКО. На территории Алматинской области санаториев и профилакториев нет.
2 Горы Аркарлы и Арганаты, пески Каракум научно-познавательный, автомобильно-пешеходный Большой популярностью данные туры не пользуются, так как нет информации о возможности их организации.
3 Хребет Жетысу Алатау (Джунгарский) научно – познавательный, автомобильно — конный Большой популярностью данные туры не пользуются, так как нет информации о возможности их организации.
4 Дельта реки Тентек Орнитологические туры Не имеют массового характера, ввиду отсутствия квалифицированных проводников и гидов.
5 Озера Карамзиным Орнитологические туры Не имеют массового характера, ввиду отсутствия квалифицированных проводников и гидов.
6 Озера Сасыкколь Орнитологические туры (наблюдение за редкими видами птиц дрофы-дуадака, дрофы-красотки, серого журавля и журавля-красавки) Не имеют массового характера, ввиду отсутствия квалифицированных проводников и гидов. Так же недостаточно информации о возможности организации подобных туров.
7 Остров Аралтобе Орнитологические туры (знакомство с колониями реликтовой чайки, черноголового хохотуна и других редких птиц. Колонии кудрявого и розового пеликанов, черноголового хохотуна, большого баклана) Не имеют массового характера, ввиду отсутствия квалифицированных проводников и гидов. Недостаточно информации о возможности организации подобных туров.

Далее мы предлагаем рассмотреть оценку привлекательности Алакольского заповедника.

Таблица 8. Оценка привлекательности Алакольского заповедника.

№ п/п  Оцениваемый признак  Объективная оценка привлекательности (рейтинг признака в усл. ед.)  Субъективная оценка привлекательности признака
Удов.1 балл Хор.3 балла Отл.5 баллов
1 Живописность (выразительность) 5 15
2 Уникальность (экзотичность) 5 15
3 Познавательная ценность 3 15
4 Сохранность
(охрана ООПТ)
3 3
5 Доступность 1 1

Итого = 66 баллов.

*Следует обратить внимание на очень важный момент: основную привлекательность для Алакольского заповедника создает большое количество внутренних туристов, приезжающих на пляжный отдых к побережью озера Алаколь. Также в последнее время заметно увеличивается число орнитологических групп, исследующих территорию ООПТ.
Можно сделать определенный вывод о том, что рекреационная нагрузка на Алакольский заповедник в летний период времени близка к предельной.

 

Иле-Алатауский государственный национальный природный парк.

Рисунок 6. ГНПП Иле-Алатау.

Государственный национальный природный парк «Иле-Алатау». Комитет лесного и охотничьего хозяйства, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. На сегодняшний день площадь территории парка составляет 199 673,7 га. Расположен в 3-х районах области: Карасайский, Талгарский и Енбекшиказахский. Подробная информация о национальном парке представлена в приложении №1.

В национальном парке представлено порядка 18 туристских маршрутов, все они экологические. Информация об основных туристских достопримечательностях и прилегающей к ней инфраструктуре представлена в таблице №9.

 

Таблица 9. Основные туристские объекты ГНПП.

Название объекта Виды туризма Состояние
  Каскеленское ущелье
1 Форелевое хозяйство (Аксу форель) гастрономический Комплекс функционирует круглый год и ведется активное расширение спектра предоставляемых услуг на территории комплекса
2 Мараловодческое хозяйство (единственное на юге Казахстана) Познавательный, лечебный Комплекс не доступен для посещения туристами
3 Камень Уй-Тас Познавательный, конный, пеший Место доступно только в теплое время года. Тропа не размечена и не оборудована.
4 Территория самого ущелья Культурно-познавательный, пеший, конный, экологический, вело туры и т.д. Практически круглый год на территории ущелья имеется возможность устроить пикник или организовать пешие и другие прогулки. Имеются оборудованные места для отдыха (беседки и т.д.)
  Аксайское ущелье
5 Аксайский скит
(мужской монастырь)
религиозный, культурно-исторический, экологический туризм, тур выходного дня Тропа размечена и оборудована поручнями в самых сложных местах, имеются скамейки для отдыха. В теплое время года каждые выходные наблюдается интерес туристов к данному месту
6 Территория Аксайского ущелья пеший, экологический туризм, пикник, конные прогулки В ущелье имеются оборудованные площадки для отдыха туристов, однако в летний период их недостаточно. Тропы не размечены и не оборудованы, характерно наличие бытового мусора
7 Гора Ак-Жар (обвал 1877 года) Пеший, культурно познавательный Нет оборудованной тропы к изголовью обвала на вершину горы Ак-Жар
  Большое Алматинское ущелье
8 «Шашлык street»* Гастрономический, культурно познавательный Большое количество выбора разновидностей казахской и азиатской кухни, развитие идет динамично, с каждым годом появляются новые заведения разного характера
9 Соколиный питомник «Сункар» Культурно познавательный, орнитологический, научно практический Создан в 1989 году, функционирует круглогодично, в данное время появились собаки «Тазы», питомник имеет широкую популярность среди иностранных туристов
10 Ущелье Алмаарасан «Алешкин мост» Пеший, конный, познавательный, экологический, вело туры Тропа популярна среди любителей несложных трекинговых прогулок по предгорным районам, функционирует круглый год. Не оборудована и не размечена, не имеется оборудованных мест отдыха
11 Отель «Альпийская роза» Пеший, конный, познавательный, приключенческий (горное размещение, питание) Отель функционирует круглогодично и представляет широкий спектр сопутствующих туристских услуг с учетом его расположения
12 «Лунная поляна»(ущелье Шукур) Пеший, несложные 2-3-х часовые трекинги Тропа доступна с апреля по ноябрь, не оборудована и не размечена
13 Большое Алматинское озеро Пеший, конный, авто-мото, экологический, вело туры, культурно познавательный Доступность к озеру для туристов затруднена в связи с наличием постов дополнительного контроля (противопожарного). Следует отметить факт, выявленный в ходе полевых исследований, работники поста не имеют удостоверяющих документов и пропускают автотранспорт к озеру в выборочном порядке, взимая при этом оплату в размере от 500 тенге до 5000 тенге, не выдавая при этом никаких чеков
14 Ущелье Кумбельсу (правый отрог большого Алматинского ущелья) Пеший, конный, трекинги (на один или несколько дней), восхождения Доступа к ущелью в настоящее время нет, пограничные службы, находящиеся на озере, не пропускают группы туристов и альпинистов для совершения восхождений и трекингов, оформление разрешительных документов занимает около 40 дней, гарантий получения разрешения нет
15 Пик Советов восхождения Доступа к пику в настоящее время нет, пограничные службы, находящиеся на озере, не пропускают группы туристов и альпинистов для совершения восхождений и трекингов, оформление разрешительных документов занимает около 40 дней, гарантий получения разрешения нет
16 Пик Большой Алматинский Несложный трекинг с восхождением Доступа к пику в настоящее время нет, пограничные службы, находящиеся на озере, не пропускают группы туристов и альпинистов для совершения восхождений и трекингов, оформление разрешительных документов занимает около 40 дней, гарантий получения разрешения нет
  Малое Алматинское ущелье
17 Бутаковское ущелье (Бутаковский водопад) Пеший, экологический, конный, вело туры На территории ущелья (выше спорт комплекса) имеются оборудованные площадки для отдыха с большой степеньюфизического износа, тропа до водопада не

оборудована и не размечена, на тер-рии имеется нефункционирующий туристский комплекс «Шыбынсай», создающий отрицательное антропогенное воздействие

на местность. Так же у кордона лесника заброшенный спорт комплекс
18 Урочище Кок-Жайляу, пик Кумбель пеший, экологический туризм, вело-туры, конные прогулки Тропа доступна круглый год и пользуется большой популярностью среди жителей города Алматы и иностранных туристов, однако относится к территории города Алматы. Тропа не оборудована и не размечена, нет оборудованных мест для отдыха
19 Ущелье Ким-Асар, пик Фурманова Пеший, экологический, конные прогулки, несложные трекинги на 1-2 дня Тропа доступна круглый год и имеет замкнутую систему с Бутаковским ущельем. Тропа не размечена и не оборудована, нет оборудованных мест для отдыха
20 Ущелье «Горельник» Пеший, экологический, несложные трекинги на 1-2 дня с выходом на г.б. Чимбулак Тропа доступна круглый год и имеет замкнутую систему с Бутаковским ущельем. Тропа не размечена и не оборудована, нет оборудованных мест для отдыха. Пользуется широкой популярностью у жителей города Алматы и иностранных туристов
21 г.б. Чимбулак Горнолыжный, пеший, трекинги, экологический г.б. функционирует круглый год, однако следует отметить, что основной поток туристов в зимний период г.б. характерно наличие хорошего уровня сервиса
22 «Альпинград» цирк ледника Туюк-Суу Пеший, трекинги и восхождения, альпинизм Пользуется популярностью у туристов на протяжении круглого года, дорога имеет гравийное покрытие и доступна полно приводным автомобилям, от цирка имеется большое количество разных горных (тренировочных) маршрутов
23 Ледник Туюк-Суу Пеший, трекинги и восхождения, альпинизм Пользуется популярностью у туристов на протяжении круглого года, большое количество разных горных (тренировочных) маршрутов
  Иссыкское ущелье
24 Озеро Иссык тур выходного дня, экологический туризм, вело-туры, конные прогулки Дорога до озера имеет достаточно сильный физический износ, в зимнее время проехать к озеру практически невозможно. Берега озера не оборудованы для отдыха и организации пикников, характерно наличие мусора (в больших количествах), нет размеченных и оборудованных троп для организации несложных трекингов и прогулок
  Тургеньское ущелье
25 Водопад «Медвежий» тур выходного дня, экологический туризм, пешие туры Пользуется большой популярностью среди туристов, тропа хорошо протоптана, размечена, но не оборудована поручнями и местами отдыха
26 Водопад «Кайрак» тур выходного дня, экологический туризм, пешие туры Пользуется популярностью, но тропа не оборудована и туристов меньше, чем на Медвежьем водопаде
27 Чинтургеньские Ельники памятник природы — тур выходного дня, экологический туризм, пешие туры Туристской инфраструктуры не имеется,
само место ни как не обозначено и туристам найти его самостоятельно не представляется возможным
28 Плато Ассы тур выходного дня, экологический туризм, культурный туризм, вело туризм, конные трекинги Туристской инфраструктуры не имеется

Далее мы предлагаем рассмотреть оценку привлекательности национального парка.

Таблица 10. Оценка привлекательности ГНПП Иле-Алатау.

№ п/п  Оцениваемый признак  Объективная оценка привлекательности (рейтинг признака в усл. ед.)  Субъективная оценка привлекательности признака
Удов.1 балл Хор.3 балла Отл.5 баллов
1 Живописность (выразительность) 5 25
2 Уникальность (экзотичность) 5 15
3 Познавательная ценность 3 9
4 Сохранность
(охрана ООПТ)
1 1
5 Доступность 3 9

Итого = 76 баллов. *Обратим внимание, что рекреационная нагрузка на территорию ГНПП Але-Алатау максимальная, и не предпринимаются никакие действия по распределению и уменьшению этой нагрузки.

Чарынский государственный национальный природный парк.

Государственный национальный природный парк «Чарын». Комитет лесного и охотничьего хозяйства, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. Парк расположен на территории 3-х районов области: Уйгурский, Райымбекский и Енбекшиказахский. Общая площадь парка составляет 93150 га., в том числе земли лесного фонда – 5014 га., включая Государственный памятник природы республиканского значения «Чарынская ясеневая роща». Вся подробная информация о ГНПП «Чарын» представлена в приложении №1.

Далее мы предлагаем рассмотреть основные туристские достопримечательности национального парка «Чарын» и состояние прилегающей к ним инфраструктуры.

Таблица 11. Основные туристские объекты ГНПП.

Название объекта Виды туризма Состояние
  Чарынский каньон
1 «Долина замков» Экологический, культурно познавательный, пеший, вело туризм, авто туризм Территория каньона «Долина замков» не приспособлена для посещения большого количества туристов, спуск в каньон не оборудован должным образом, поручни не укреплены, не оборудованы смотровые площадки, нет туалетов, нет указателей (либо не читаемы)
2 «Лунный каньон» Экологический, культурно познавательный, пеший, вело туризм, авто туризм Территория каньона не имеет туристской инфраструктуры, тропа не размечена, нет указателей, отсутствуют туалеты и места для отдыха
3 Каньон реки Темирлик Экологический, культурно познавательный, пеший, вело туризм, авто туризм Территория каньона не имеет туристской инфраструктуры, тропы не размечены, нет указателей, отсутствуют туалеты, места для отдыха не оборудованы
  Ясеневая роща
4 Ясеневая роща (дача) Экологический, культурно познавательный, пеший, вело туризм, авто туризм, рыбалка На территории рощи имеется средство размещения «ясеневая дача». При полевых исследованиях выявлено, что тропы на территории рощи не размечены и не оборудованы
5 Пещера «Назугум» Экологический, познавательный Подъезд к достопримечательности не размечен, само место найти самостоятельно трудно, на месте туристской инфраструктуры нет

 

 

Далее мы предлагаем рассмотреть оценку привлекательности национального парка.

Таблица 12. Оценка привлекательности ГНПП Чарын.

№ п/п  Оцениваемый признак  Объективная оценка привлекательности (рейтинг признака в усл. ед.)  Субъективная оценка привлекательности признака
Удов.1 балл Хор.3 балла Отл.5 баллов
1 Живописность (выразительность) 5 25
2 Уникальность (экзотичность) 5 15
3 Познавательная ценность 5 15
4 Сохранность
(охрана ООПТ)
1 1
5 Доступность 1 1

Итого = 74 балла. *В летний туристский сезон рекреационная нагрузка на национальный парк предельна, основная нагрузка сконцентрирована на «Долине замков» по причине элементарного незнания информации и доступности к другим объектам национального парка. Подробные причины указаны в таблице №11.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный национальный природный парк «Алтын-Эмель».

Рисунок 7. ГНПП Алтын-Емель.

Государственный национальный парк «Алтын-Эмель». Комитет лесного и охотничьего хозяйства, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. На сегодняшний день парк является одним из крупнейших в республике, его площадь с учетом расширения будет составлять свыше 520 тыс. гектаров. Он расположен в Илийской котловине, с севера его ограничивают южные отроги Джунгарского Алатау, с юга – река Или и Капчагайское водохранилище. В административном отношении ГНПП «Алтын-Эмель» расположен в Кербулакском и Панфиловском районах Алматинской области. Центральная усадьба парка находится в п. Басши, в 90 км от районного центра г. Сарыозек и 190 км от областного — г. Талдыкорган. Более подробная информация о парке представлена в приложении №1. Далее мы предлагаем рассмотреть информацию об основных туристских объектах и прилегающей к ним инфраструктуры.

 

Таблица 13. Основные туристские объекты ГНПП «Алтын-Эмель».

Название объекта Виды туризма Состояние
1 Поющий бархан тур выходного дня, экологический туризм, познавательный, вело туризм Пользуется спросом среди местных и иностранных туристов в летний сезон, большое число посетителей. При полевых исследованиях выявлено отсутствие туристской инфраструктуры непосредственно у достопримечательности. Есть навес и лавочка, этого недостаточно. Отсутствует туалет и полноценное место отдыха
2 Горы Актау, Катутау тур выходного дня, экологический туризм, познавательный, вело туризм Непосредственно на месте туристской инфраструктуры нет, нет туалета, нет полноценного места отдыха. Тропы в ущелье не размечены и не обозначены, нет указателей и информационных щитов
3 Урочище Мынбулак тур выходного дня, экологический туризм, познавательный, вело туризм Непосредственно на кордоне Мынбулак есть оборудованное место для кратковременного отдыха, туалет, небольшой гостевой дом (без современных удобств).
4 Сакские курганы Бесшатыр тур выходного дня, культурно-исторический туризм, познавательный, вело туризм Непосредственно на месте туристской инфраструктуры нет, нет туалета, нет полноценного места отдыха, информационные стенды имеют сильную степень физического износа (не представлены на английском языке)
5 Петроглифы Танбалы тур выходного дня, культурно-исторический туризм, познавательный, вело туризм Непосредственно на месте туристской инфраструктуры нет, нет туалета, нет полноценного места отдыха, нет информационных стендов с описанием о достопримечательности
6 Музей Чокана Валиханова тур выходного дня, культурно-исторический туризм, познавательный, вело туризм Имеется хорошо оборудованное место для кратковременного отдыха.

 

Таблица 14. Привлекательность ГНПП Алтын-Эмель.

№ п/п  Оцениваемый признак  Объективная оценка привлекательности (рейтинг признака в усл. ед.)  Субъективная оценка привлекательности признака
Удов.1 балл Хор.3 балла Отл.5 баллов
1 Живописность (выразительность) 5 25
2 Уникальность (экзотичность) 5 25
3 Познавательная ценность 3 9
4 Сохранность
(охрана ООПТ)
1 1
5 Доступность 1 1

Итого = 76 баллов. *В весенне-летнее время серьезную рекреационную нагрузку испытывают отдельные природные достопримечательности ГНПП, конкретно «Поющий Бархан», в основном за счет организации туров выходного дня для жителей города Алматы. Остальные достопримечательности не испытывают предельной рекреационной нагрузки.

 

Жонгар-Алатауский государственный национальный природный парк.

Рисунок 8. ГНПП Жонгар-Алатау.

Государственный национальный парк «Жонгар-Алатау». Комитет лесного и охотничьего хозяйства, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. Общая площадь составляет 356 022 га., землепользование формируется в границах трех административных районов – Аксуйского, Саркандского и Алакольского. Расположен парк на северном макросклоне хребта Жетысуйского Алатау, который протягивается с запада на восток примерно на 300 км. Здесь же находится высочайшая вершина – пик Семенова-Тянь-Шанского, 4622 м над уровнем моря. Жонгар – Алатауский ГНПП создан с целью сохранения естественных горных ландшафтов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность. Более подробная информация о национальном парке представлена в приложении №1. Далее мы предлагаем рассмотреть информацию об основных туристских достопримечательностях и прилегающей к ним инфраструктуре.

Таблица 15. Основные туристские объекты ГНПП.

Название объекта Виды туризма Состояние
1 могильник Уйгентас (урочище Уйгентас на правом берегу р. Тентек) Культурно-исторический, познавательный, экологический Непосредственно на месте нет оборудованного места для отдыха, курганы не обозначены указателями.
2 курганные могильники в долине р. Сарымсакты Культурно-исторический, познавательный, экологический Непосредственно на месте нет оборудованного места для отдыха, курганы не обозначены указателями.
3 Динар Хорезм шаха Мухаммеда бен Текеша Культурно-исторический, познавательный, экологический Неподалеку от объекта есть оборудованное место для кратковременного отдыха.
4 Озеро Жасылколь Познавательный, экологический, горный, трекинги В поселке Лепсинск есть гостевые дома без современных удобств, в целом все экологические тропы в парке размечены и находятся в хорошем состоянии.
 

Далее мы предлагаем рассмотреть оценку привлекательности парка.

Таблица 16. Привлекательность ГНПП Жонгар-Алатау.

№ п/п  Оцениваемый признак  Объективная оценка привлекательности (рейтинг признака в усл. ед.)  Субъективная оценка привлекательности признака
Удов.1 балл Хор.3 балла Отл.5 баллов
1 Живописность (выразительность) 5 25
2 Уникальность (экзотичность) 5 25
3 Познавательная ценность 5 25
4 Сохранность
(охрана ООПТ)
5 15
5 Доступность 1 1

Итого = 112 баллов.*ГНПП Жонгар-Алатау очень привлекательный парк в плане развития туризма, рекреационной нагрузки практически не испытывает. Основная причина — это удалённость и сложно доступность (плохие дороги, для иностранцев необходимы разрешения на посещение приграничной территории). В 2013 году территорию национального парка посетило всего 270 человек.

 

Государственный национальный природный парк «Көлсай көлдері».

Государственный Национальный природный парк «Кoльсай Кoлдері» — самая молодая особо охраняемая природная территория, является десятой в Казахстане. Парк создан Постановлением Правительства РК за № 88 от 07. 02. 2007 года. Общая площадь -161045 га. 72 % площади территории является заповедной зоной. 13% площади является зоной рекреаций и туризма. Территория национального парка сформирована из единого массива, расположенного в границах двух административных районов Алматинской области: Раимбекского и Талгарского. По природно-географической характеристике парк расположен в северо-восточной части хребтов Тянь- Шаня, к которым относится северный макросклон восточного Кунгей Алатау.

На территории парка в пределах высот 1800—3500 метров над уровнем моря располагаются уникальные ландшафты с каскадом озер, богатым животным и растительным миром. Сохранились отдельные участки дикой, нетронутой природы. Основной достопримечательностью национального парка является каскад Кольсайских озер, расположенных в красивейшем ущелье, урочище притока реки Чилик, речки Кольсай. Более подробная информация о национальном парке «Кольсай-Кольдеры» представлена в приложении №1. Далее мы предлагаем рассмотреть информацию об основных туристских достопримечательностях и прилегающей к ним инфраструктуре.

Таблица 17. Основные туристские объекты ГНПП.

Название объекта Виды туризма Состояние
1 Кольсайские озера тур выходного дня, экологический туризм, пешие туры, конные туры, 2-3 дневные трекинги Имеются места размещения, тропа между озерами не оборудована, нет указателей и поручней на сложных участках маршрута, на втором озере площадка не оборудована для отдыха туристов
2 Озеро Каинды тур выходного дня, экологический туризм, пешие туры, конные туры На площадке перед озером установлен навес и лавочки из подручных материалов, туалетов нет, информационных стендов нет, тропы не размечены
3 Верховья р. Чилик тур выходного дня, экологический туризм, пешие туры, конные туры Как направление туризма этот район официально еще не открыт и не доступен для туристов, соответственно туристской инфраструктуры нет.
По этому направлению предлагались альпийские хижины*
4 ущелье «Танбалы Тас» тур выходного дня, экологический туризм, пешие туры, конные туры, культурно познавательный туризм Непосредственно на месте туристской инфраструктуры нет, нет полноценного места для отдыха, отсутствует туалет, наскальные рисунки найти самостоятельно туристам не представляется возможным, они не обозначены, много мусора
5 Древний город Барысхан тур выходного дня, экологический туризм, пешие туры, конные туры, культурно познавательный туризм Непосредственно на месте туристской инфраструктуры нет, нет полноценного места для отдыха, отсутствует туалет, найти место расположения городища самостоятельно туристам не представляется возможным, он не обозначен

Далее мы предлагаем рассмотреть привлекательность парка.

 

Таблица 18. Привлекательность ГНПП Кольсай-Кольдеры.

№ п/п  Оцениваемый признак  Объективная оценка привлекательности (рейтинг признака в усл. ед.)  Субъективная оценка привлекательности признака
Удов.1 балл Хор.3 балла Отл.5 баллов
1 Живописность (выразительность) 5 25
2 Уникальность (экзотичность) 5 25
3 Познавательная ценность 5 15
4 Сохранность
(охрана ООПТ)
3 9
5 Доступность 1 3

Итого = 96 баллов.*Серьезную рекреационную нагрузку в летний туристский сезон на территории парка испытывают 3 основных объекта интереса: Кольсайские озера (2-3 озеро) и озеро Каинды. Это связанно с отсутствием новых перспективных туристских маршрутов. С их появлением удастся распределить высокую рекреационную нагрузку.

 

Кроме представленных заповедников и национальных парков в Алматинской области имеется 7 природных заказников.

  • Лепсинский государственный природный заказник (зоологический);
  • Токтинский государственный природный заказник (зоологический);
  • Куканский государственный природный заказник (зоологический);
  • Верхнекоксуйский государственный природный заказник (зоологический);
  • Алматинский государственный природный заказник (комплексный);
  • Прибалхашский государственный природный заказник (комплексный);
  • Караойский государственный природный заказник (комплексный);
  • Илийский ботанический сад.

Государственные природные заказники - это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Государственные природные заказники предназначены для сохранения одних природных объектов или воспроизводства природных ресурсов в со­четании с ограниченным и согласованным использованием других. При этом территории, на которых расположены заказники, могут не изыматься у собственников, владельцев и пользователей земельных участков в отличие от территорий заповедников и национальных парков. Вместе с тем указан­ные субъекты прав на земельные участки, находящиеся в границах заказни­ков, обязаны соблюдать установленный на их территории режим особой охраны, и несут за его нарушение предусмотренную законом ответственность.

Государственные природные заказники могут иметь различный про­филь, в соответствии с которым выделяются следующие виды заказников:

  • комплексные (ландшафтные), предназначенные для сохранения и вос­становления природных комплексов (ландшафтов);
  • биологические (зоологические и ботанические), предназначенные для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и жи­вотных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
  • палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;
  • гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), предназна­ченные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и эколо­гических систем;
  • геологические, предназначенные для сохранения объектов и комплек­сов неживой природы.

Правовой режим государственных природных заказников характеризует­ся тем, что на их территориях постоянно или временно запрещается или ог­раничивается любая деятельность, противоречащая целям создания заказни­ка или причиняющая вред его природным комплексам и их компонентам.
Данные заказники были созданы во времена Советского союза, в настоящее время по факту эти территории имеют место, но они не изучены, и Управление лесного и охотничьего хозяйства Алматинской области информацией о них не располагает. Однако все эти заказники имеют потенциал с точки зрения развития специфических видов туризма, таких как: охота и рыбалка, биологические исследования и т.д. Следовательно, необходимо провести изучение этих ООПТ и выявить конкретные возможности для дальнейшего развития.

 

Б) Культурно – исторические объекты туризма.

В области имеются три памятника истории и культуры Казахстана в рамках программы «Мәдени мұра»:

  1. Курганный могильник «Иссык», поселок Иссык.
  2. Средневековое городище Каялык.
  3. Жаркентская мечеть, г. Жаркент.

Объект Всемирного Наследия ЮНЕСКО:

  • Танбалы тас.

Популярные объекты культурно-исторического туризма в Алматинской области:

  • Сакские курганы «Бесшатыр».
  • Петроглифы «Танбалы» на территории национального парка «Алтын-Эмель».
  • Изображения Будды «Тамгалы тас» на побережье р. Или.
  • Останки Буддийского монастыря «Сумбе».

 

Помимо этого Алматинская область располагает 1250 археологическими памятниками и 262 памятниками градостроительства и архитектуры местного значения. В области имеются 22 музея с 33 363 экспонатами.

  1. Мемориальный музей Акын Сары.
  2. Историко-краеведческий музей имени И. Жансугурова.
  3. Историко-краеведческий музей имени Кабанбай батыра.
  4. Мемориальный музей Н. Алдабергенова.
  5. Мемориальный музей М. Толебаева.
  6. Мемориальный музей «Черкасская оборона».
  7. Литературный музей И. Жансугурова.
  8. Литературно-мемориальный музей Жамбыла Жабаева.
  9. Археолого-краеведческий музей г. Есик.
  10. Литературно-мемориальный музей У. Карибаева.
  11. Государственный мемориальный музей Ш.Валиханова «Алтынемель».
  12. Историко-краеведческий музей с. Шелек.
  13. Историко-краеведческий музей Карасайского района.
  14. Литературно-мемориальный музей Суюнбая Аронова.
  15. Архитектурно-художественный музей «Жаркентская мечеть».
  16. Историко-краеведческий музей Балхашского района.
  17. Литературно-мемориальный музей М. Макатаева.
  18. Историко-краеведческий музей Райымбекского района.

1.2.2Транспортная инфраструктура.

На развитие туризма огромное влияние оказывает транспортная инфраструктура. Транспорт является связующим звеном между отдельными элементами туристской отрасли и способствует ее более быстрому развитию. Транспортная инфраструктура не только обеспечивает сообщение между туристскими центрами и отдельными достопримечательностями. Также она может использоваться и в повседневной жизни рядовыми гражданами без туристских целей. Ниже приведена общая информация о дорогах Алматинской области. Общая протяженность автомобильных дорог Алматинской области составляет 9482 км (в том числе республиканского значения — 2529 км, областного и районного значения — 6953 км).На дорогах местного значения области имеется 354 моста и 5436 водопропускных труб. В настоящее время 12 % дорог местной сети имеют асфальтобетонное (черное) покрытие; 71 % имеют черное покрытие; 15 % — гравийно-щебеночное покрытие; 2 % — без покрытия (грунтовое). В области 14,3% дорог находятся в хорошем состоянии, 55,3% — в удовлетворительном, 30,4% — в неудовлетворительном. Как известно, наиболее мобильный и достаточно распространенный вид транспорта — автобус и легковой автомобиль — используются как на самостоятельном маршруте, так и в виде трансфертного транспорта по доставке туристов из туристского центра или иного места нахождения к конкретной достопримечательности и обратно.

Однако при критическом рассмотрении проведенных полевых исследований автодорожной инфраструктуры в Алматинской области можно сделать вывод, что дороги к основным туристским объектам области в большинстве своем требуют ремонта или отсутствуют. В таблице № 19 представлена информация о дорогах, ведущих к туристским объектам, которые требуют внимания, основанная на результатах полевых исследований.

 

 

 

 

Таблица 19. Транспортная инфраструктура по основным туристским объектам Алматинской области.

Объект туризма Наличие и состояние дорог Транспортное сообщение
1 Иле-Алатауский ГНПП А/д в БАУ, МАУ, Аксайское*, Каскеленское*, Иссыкское, Тургеньское ущелья в удовлетворительном состоянии. *Дорога в Аксайское ущелье изношена, характерно наличие выбоин и кочек. Дорога в Каскеленском ущелье в отличном состоянии.  Регулярное (маршрутное) автобусное сообщение с БАУ, МАУ ущельями. С поселками Иссык и Тургень. С объектами туризма регулярного сообщения нет.
2 Алматинский ГНПЗ Автодорога в Талгарском ущелье требует текущего ремонта. Регулярное (маршрутное) автобусное сообщение с п. Талгар.
С объектами туризма сообщения нет.
3 ГНПП Алтын-Емель А/д до п. Басши и п. Ченгельды (КПП №1) покрытие — асфальтобетон (в целом состояние дороги хорошее, дорога от п. Ченгельды до КПП №1 требует ямочного ремонта, от населенного пункта Сырыбулак асфальта нет), по территории ГНПП дороги грунтовые. Грейдерная обработка в среднем 2 раза в год весной и осенью. С учетом погодных условий обработку делать нужно чаще, но на эту работу нужны дополнительные средства и техника. Регулярное, а/д и ж/д сообщение с п. Сарыозек (из Алматы), а/д сообщения до п. Басши нет.
4 Тамгалы-тас (изображения Будды на реке Или)  А/д Алматы-Баканас, участок Алматы-Усть-Каменогорск проходит реконструкцию. От Капшагайской ГЭС до п. Баканас дорога изношена и требует капитального ремонта. От основной дороги непосредственно к объекту ведет грунтовая дорога, грейдерной обработки не проводится. Регулярного а/т сообщения нет.
5 Петроглифы «Тамбалы» *объект всемирного наследия Юнеско Республиканская трасса Алматы-Бишкек в отличном состоянии, от трассы Алматы-Бишкек до п. Карабастау имеет сильный износ и большое количество выбоин и кочек (шириной от 50 см до 2-3 метров) Регулярного транспортного сообщения с достопримечательностью нет
6 Курганный могильник «Иссык» п. Иссык Автодорога Алматы-Иссык Регулярное автобусное сообщение с п. Иссык
7 Чарынский ГНПП А/д Алматы-Нарынкол требует ремонта практически на всем протяжении (некоторые участки дороги в 2012—2013 году были отремонтированы) Регулярное транспортное сообщение с п. Нарынкол. Непосредственно к достопримечательностям ГНПП регулярного транспортного сообщения нет.
8 ГНПП Кольсай-Кольдеры А/д Алматы-Нарынкол требует ремонта практически на всем протяжении (некоторые участки дороги в 2012—2013 году были отремонтированы). От республиканской трассы до п. Жаланаш дорога в удовлетворительном состоянии, от п. Жаланаш до п. Саты и Курметы дорога в очень плохом состоянии и требует капитального ремонта. Регулярное а/т сообщение до п. Жаланаш. До п. Саты и Курметы регулярного сообщения нет.
9 Жонгар-Алатауский ГНПП В настоящее время ведется реконструкция автодороги Алматы-Усть-Каменогорск. До поселка Кабанбай дорога в плохом состоянии. От п. Кабанбай до п. Лепсинск дорога сильно изношена и требует капитального ремонта. Регулярное а/т сообщение до п. Учарал (проездом через Кабанбай), до Лепсинска регулярного сообщения нет.
10 Городище Каялык, Лепсы В настоящее время ведется реконструкция автодороги Алматы-Усть-Каменогорск. До п. Койлык дорога в плохом состоянии. От п. Койлык до достопримечательности хорошая грунтовая дорога. Регулярное а/т сообщение до п. Учарал (проездом через Койлык)
11 Могильники Талапты, Куйган, Бигаш и наскальные рисунки Ешкиольмес В настоящее время ведется реконструкция автодороги Алматы-Усть-Каменогорск. До п. Мукры дорога в плохом состоянии. От п. Мукры до п. Талапты грунтовая дорога без грейдерной обработки. Регулярное сообщение до города Талдыкорган проездом через п. Мукры, до п. Талапты сообщений нет
12 Жаркентская мечеть, городище Коктал, санатории Жаркент-Арасан, Коктал-Арасан, Керим-Агаш Автодорога Алматы-Жаркент в изношенном состоянии и требует капитального ремонта. От п. Коктал до санаториев дорога практически не имеет покрытия. Регулярное сообщение с городом Жаркент
13 Ущелье Баянкол, дом отдыха Кайши, дом отдыха Шогансай. Автодорога Кегень-Нарынкол требует капитального ремонта, в зимнее время очистка дороги не производится Регулярное сообщение с поселком Нарынкол, в само Баянкольское ущелье въезд ограничен
14 Озеро Туз-коль Автодорога Кегень-Сарыжаз требует ремонта, от поселка Сарыжаз до озера грунтовая дорога, грейдерной обработки не проводится Регулярное сообщение с поселком Нарынкол проездом через Сарыжаз
15 МАЛ Хан-Тенгри От поселка Кегень до поселка Каркара дорога требует капитального ремонта, от поселка Каркара до самого лагеря дорога грунтовая, подверженная сильной зависимости от осадков. Регулярное сообщение с поселком Кегень
16 Район дельты р. Или (левый берег) Прибалхашский заказник Дорога от трассы Алматы – Усть-Каменогорск до поселка Казахстан имеет крайне высокую степень износа, местами асфальтобетонного покрытия нет вовсе. А/д Алматы-Курты в отличном состоянии, от п. Курты до п. Каншенгель дорога сильно изношена (скорость движения 40-60 км в час). От п. Каншенгель до п. Жидели дорога в очень плохом состоянии. Регулярного транспортного сообщения нет
17 Район дельты р. Или (правый берег) Караойский заказник, городища Карамерген, Агаш-Аяк, Актам, Баяулы. Дорога Алматы-Караой от развилки (Баканас-Талдыкорган) имеет крайне высокую степень износа, местами асфальтобетонного покрытия нет вовсе. К городищам дорог нет. Так же они никак не обозначены на местности. Регулярное транспортное сообщение с поселком Баканас
18 Побережье реки Каратал А/д от Уштобе до п. Копбирлик имеет крайне высокую степень износа, местами асфальтобетонного покрытия нет вовсе. Регулярное транспортное сообщение с Уштобе

*К тем достопримечательным местам, с которыми не организованно регулярное автотранспортное сообщение, можно заказать индивидуальный или групповой трансфер в туристских фирмах Алматинской области или города Алматы. Цены на услуги туристских и специализирующихся на перевозках туристов компаний достаточно высоки.[15] Связанно это прежде всего с плохим качеством дорог и высокими ценами на ГСМ. Важно понимать, что улучшение покрытия дорог сделает возможным снижение цен на транспортные услуги, так как сегодня владельцы автобусов и микроавтобусов в стоимости услуг предусматривают износ транспортных средств из-за плохого качества дорог, в некоторых случаях амортизация составляет до 50-70% от общей стоимости услуги. Придорожная инфраструктура при больших расстояниях Алматинской области – это острый вопрос. В частности, отсутствие туалетов вдоль дорог, хороших мест питания и отдыха не является показателем хорошего сервиса и хорошего отдыха для туристов. К сожалению, из-за подобных факторов, предвидя свой дискомфорт в пути, туристы не посещают уникальные туристские объекты Алматинской области. В ходе полевых исследований были выявлены также очень важные факты незаконной организации пассажирских перевозок жителей области частными лицами, не имеющими на это никаких разрешительных документов, услугами этих «перевозчиков» пользуются и туристы. Кроме этого, были выявлены факты найма туристскими компаниями частных транспортных средств (класса «внедорожник») для организации перевозки групп иностранных туристов по составленным программам и маршрутам, в большинстве случаев (порядка 90%), частники не имели разрешительных документов на данный вид деятельности.

Так же не стоит упускать из виду очень важный момент: в данной таблице приведён список только основных и часто посещаемых достопримечательностей в Алматинской области. Кроме них есть еще большое число мало изученных достопримечательных мест, к которым можно организовать новые туристские маршруты или включить эти достопримечательности в уже существующие туристские маршруты и программы. Увеличение числа туристских маршрутов напрямую зависит от состояния дорожной сети Алматинской области, с её развитием мы будем получать стремительное развитие туризма в области. Безусловно, способствовать развитию сети автодорог Алматинской области будет стратегический проект, в котором Казахстан принимает участие, о нем мы говорили в самом начале системного плана. Трансконтинентальный коридор «Западная Европа – Западный Китай». Реализация данного глобального проекта принесёт существенную пользу не только для развития транспортных сообщений, но и для туризма Алматинской области.

Кроме автомобильного транспорта в Алматинской области достаточно широко используется малая авиация, упомянутая в самом начале. Наличие развитой сети малой авиации может серьезно способствовать развитию и туризма. Согласно статистике, темпы роста популярности авиатранспорта выше темпов роста этого показателя у автотранспорта, что обусловливается все большим расширением географии путешествий и устойчивой тенденцией к сокращению сроков путешествия в пользу их частоты (рост краткосрочных туров на дальние расстояния). Все это вызывает интерес туристского бизнеса к авиационным перевозкам. Легкие самолеты, и особенно не требующие взлетного разбега вертолеты — серьезная альтернатива автотранспорту. Цена легкого вертолета может быть соизмерима с ценой автомобиля, а в условиях высокой загруженности или просто при отсутствии дорог, преимущества легкой авиации перед автотранспортом — неоспоримы. Однако как показали полевые исследования, не только состояние дорог Алматинской области не отвечает требованиям мировых стандартов, и практически полностью отсутствуют точки придорожного сервиса, но и инфраструктура для функционирования малой авиации практически отсутствует. В процессе работы над мастер-планом членом рабочей группы было проведено интервью с президентом АО «SkyService» Михаилом Зоровым и шеф-пилотом данной компании Дмитрием Задорожным по вопросам развития малой авиации в туризме Алматинской области. В ходе интервью были озвучены проблемные вопросы, решение которых не требует серьезных финансовых вложений, но при этом значительно поспособствует развитию туристской малой авиации в области.

  • Метеостанции.

В настоящее время в Алматинской области оборудование, используемое метеостанциями, физически и морально устарело, в некоторых точках области метеостанций попросту нет. Такая ситуация не позволяет вести постоянный мониторинг за состоянием погоды в области и очень часто из-за этого метеослужбы не дают разрешение на организацию полетов, хотя фактически в том районе, откуда пришел отказ, погода может быть вполне пригодной для совершения полетов. Вследствие частых отказов в вылетах компания теряет прибыль, с которой могла бы отчислять налоги, также это негативно сказывается на общем уровне предоставляемого сервиса на территории Алматинской области.

  • Контролируемые зоны полетов.

Осуществлением контроля полетов воздушных судов занимается компания «Казаэронавигация». В целях обеспечения безопасности полетов, границы наблюдений за воздушными судами (с центром в городе Алматы) расширили до территории всей области, однако, как отмечает шеф-пилот компании «SkyService», существующее оборудование не позволяет вести наблюдение за воздушными судами на удалении более чем 45-50 км от города Алматы. Представители авиакомпании акцентируют внимание на том, что сейчас (с нынешним оборудованием) вести наблюдение за полетами бессмысленно, это создает только трудности в их организации, и предлагают вернуть границы контроля в прежние рамки либо обновить оборудование и вести контроль по современным стандартам. Также немаловажным вопросом контроля полетов является территория города Капшагай. Сейчас там активно развивается игорный бизнес (казино) и соответственно туризм, многие не желают ехать по разбитой дороге и хотят воспользоваться услугами малой авиации. Но все казино расположены в черте города Капшагай и полеты над его территорией запрещены. Ярким примером в этом отношении может быть город Лас-Вегас.

  • Полеты на побережье озера Иссык-Куль.

Организация чартерных рейсов на озеро Иссык-Куль пользуется достаточно широким спросом среди иностранных туристов Алматинской области. В настоящее время все полеты на территорию Кыргызской республики осуществляются через международный аэропорт Алматы, что существенно удорожает стоимость организации полета. Связанно это с тем, что в аэропорту Боролдай (место базирования авиакомпании) нет контрольно-пропускных пунктов пограничной и таможенной служб. Представители авиакомпании предлагают организовать выездные КПП для данных служб и по предварительной договоренности выезжать в аэропорт Боролдай для осуществления пограничного и таможенного контроля на месте. Подобная практика очень широко применяется в Кыргызстане и Российской федерации.

  • Инфраструктура для функционирования малой авиации в Алматинской области.

Мы уже говорили, что малая авиация является очень хорошей альтернативой наземному транспорту. В Алматинской области очень много интересных мест, которые туристы хотят посетить, но, к сожалению, лишь малая часть из них хоть как-то оборудована для взлета-посадки воздушных судов. Например, побережье озера Алаколь сейчас очень активно развивается, и каждый год туда едут все больше и больше туристов, часть из них желают использовать вертолеты и легкие самолеты. Но сейчас в районе озера Алаколь не существует необходимой взлетно-посадочной полосы, способной принимать легкие самолеты, и вертолетной площадки, способной принимать вертолеты. Такая инфраструктура есть в поселке Ушарал, но это слишком далеко. Предлагается альтернатива: сделать полосу и площадку в поселке Коктума, тем более что это не требует больших финансовых затрат. Полоса представляет собой подготовленную грунтовую поверхность длинной 1,5 км и шириной 30-40 м. Вертолетная площадка представляет собой асфальтированный квадрат 20Х20 метров. Отметим, что существующие площадки для посадки вертолетов в Алматинской области, в частности на территории ГНПП Кольсай-Кольдеры и Чарын, не асфальтированы. Процесс их использования вызывает существенный дискомфорт для туристов. Представителями компании «SkyService» были даны конкретные предложения по решению данного вопроса.

В целом, руководство данной компании готово активно сотрудничать по вопросам улучшения инфраструктуры, способной существенно помочь процессу развития малой авиации в туризме Алматинской области. Хотелось бы отметить, что использование малой авиации может приносить существенные доходы в виде налогов, отчисляемых в местный бюджет.

Все вышеперечисленные вопросы играют важную роль в формировании транспортной инфраструктуры в любом регионе, в котором планируется развитие туризма.

Международный опыт развития туризма показывает очень важную необходимость наличия хорошей (соответствующей стандартам) транспортной инфраструктуры. Этот вывод сделан, опираясь на исследования тех факторов, на которые турист обращает свое внимание, прежде всего, когда планирует свое путешествие. Рассмотрим эти факторы:

  • скорость доставки до цели поездки;
  • комфорт путешествия;
  • стоимость;
  • возможность перевозки багажа и его вес;
  • возможность остановки в пути следования;
  • условия питания в местах возможных остановок по пути следования и в процессе следования;
  • условия для сна и отдыха;
  • возможность широкого обзора во время поездки;
  • наличие неблагоприятных экологических факторов;
  • безопасность.

По приоритетам эти требования распределяются в такой последовательности:

Рисунок 9. Приоритеты требований туриста к перевозкам.

Как показывает мировая практика туристских перевозок, чем больше набор положительных факторов, предоставляемых перевозчиками, тем выше стоимость перевозки. Понимая сложность создания новых автобусных маршрутов по области, особенно с учетом пока невысокого спроса, в качестве альтернативы можно привлекать местных жителей для решения вопроса. Таким образом, вовлекая местное население, будет развиваться ТОС с экономическими выгодами для жителей сел. В этом случае требуется обучение местных жителей стандартам предоставления услуг, а также легализация деятельности (создание ИП). Также туроператорам следует сотрудничать с местными жителями с целью определения наиболее эффективных параметров перевозок – расписания и цен.

 

 

1.2.3Объекты размещения.

Размещение — самый важный элемент туризма. Нет размещения (ночевки) — нет туризма. Это непреложное и жесткое требование экономики любого туристского региона или центра, жаждущего твердых и больших доходов от приема туристов и эксплуатации своих туристских ресурсов. (Отправка туристов в другие местности и страны приносит доход в виде налогов в местную казну.) Гостиничная индустрия — это система гостеприимства. Она исходит из древнейших традиций, присущих практически любой общественной формации в истории человечества — уважение, оказываемое гостю, его прием и обслуживание. Отметим, что есть туристские центры и местности, живущие исключительно за счет транзитных туристов и экскурсионного обслуживания. Но в этом случае для получения значительных доходов туристский продукт должен иметь значительный уклон в сторону товарной составляющей.
Средства и системы размещения — основные средства — здания различных типов и видов (от шалаша или бунгало до гигантского отеля), приспособленные специально для приема и организации ночевки временных посетителей с различным уровнем сервиса. Количество коек в гостиничной сфере — самый главный показатель, используемый для оценки потенциала туристского центра или области для приема туристов. Так, можно выдумывать любые числа с любым количеством нулей, демонстрирующие количество туристов, посещающих область, но количество мест в гостиницах четко определяет емкость средств размещения и реальную возможность приема туристов в данной области. А интенсивность загрузки номерного фонда адекватно определяет эффективность деятельности местных субъектов туристской отрасли. По данным департамента по статистике Алматинской области в 2013 году в области имелось всего 189 мест размещения туристов. По категориям разделение следующее: гостиница 4* — всего 1 на всю область; гостиниц без категорий 123; прочие места размещения 65.Из них: гостиница с рестораном — 36; гостиница без ресторана — 88; дом отдыха — 2;одноэтажные бунгало, сельские домики (шале), коттеджи, небольшие домики и квартиры — 63. В 189-ти местах размещения имеется 2630 номеров (из них апартаменты 11; класса люкс 318; стандартные номера 1111; без удобств 843.), с января по сентябрь 2013 года местами размещения было обслужено 92185 человек (из них резиденты 91187; не резиденты 998).Коэффициент загрузки мест размещения в Алматинской области с января по июнь 2013 года составил 19,2% или 233,437 койко-суток. Информации по количеству круглогодичных объектов размещения департамент статистики не приводит. На 1 января 2014 года в области насчитывалось 528 объектов приема туристов, в их числе: 143 гостиницы, 113 гостевых и охотничьих домиков, 44 дома санатория отдыха, 17 оздоровительных лагерей и центров, 205 зон и баз отдыха, 6 других объектов.

Рисунок 10. Темпы роста количества объектов размещения в Алматинской области[16].

Также мы можем сказать о некоторых сезонных точках роста. Например, на побережье озера Алаколь 99% мест разрешения работают только в летний сезон. Горячие источники неподалеку от Чунджи так же популярны, но только в зимний сезон, и большая их часть летом не функционирует. То же самое можно сказать и про очень популярное направление в летний период времени, Капшагайское водохранилище, на его побережье очень много мест размещения (так называемых зон отдыха), которые работают только летом, зимой там работает около 5-7 объектов размещения.

Рисунок 11. Численность работников гостиничного сектора Алматинской области[17].

Рисунок 12. Количество обслуженных посетителей местами размещения в Алматинской области[18].

 

 

Рисунок 13. Процент заполняемости средств размещения в Алматинской области[19].

Рисунок 14. Динамика объема оказанных услуг средствами размещения в Алматинской области[20].

Это цифры по субъектам, которые работают официально, однако не стоит забывать, что в области функционирует сеть гостевых домов, которые предоставляют услуги «бюджетным» туристам. Так называемый туризм, основанный на сообществах. Ярким примером этому может послужить сеть гостевых домов в поселке Саты, находящемся неподалеку от знаменитых Кольсайских озер. Так же не следует упускать из виду немаловажный факт того, что не малое количество средств размещения находится в основном туристском центре Алматинской области, в городе Алматы. В большинстве своем иностранные туристы предпочитают останавливаться именно там и совершать выезды к основным туристским достопримечательностям области радиально (в среднем на 2-4 дня) и соответственно только в этом случае использовать средства размещения, имеющиеся в области. Следует сделать вывод, что основную долю загрузки средств размещения в области берут на себя внутренние туристы, выезжающие на пляжный отдых к озерам, санаторно-курортное лечение и т.д. Стоит отметить факт, выявленный в рамках полевых исследований, что цифры по количеству предоставленных койко-суток в Алматинской области, приведённые областным департаментом статистики, не отражают истинную ситуацию. То есть, например, такие популярные направления, как отдых на озере Алаколь летом и горячие источники не далеко от города Чунджа зимой, имеют 100% загрузку особенно в праздничные и выходные дни. Однако, по информации, полученной от самих туристов (клиентов той или иной базы отдыха), в большинстве случаев при оплате за проживание (через туристские фирмы или напрямую) они не получали фискальных чеков или других финансовых документов. Это говорит о том, что имеет место факт недобросовестной работы в плане налоговой отчетности субъектов размещения, соответственно и показатели статистики существенно отличаются от действительной обстановки. Не имея достоверной статистики, дальнейшее развитие будет весьма затруднительно. Так же в рамках полевых исследований было выявлено, что большинство объектов размещения в Алматинской области имеют высокую степень физического и морального износа. При строительстве и оборудовании новых средств размещения используются низкокачественные и дешевые материалы, что не соответствует мировой практике гостиничного хозяйства. В целом, это приводит к тому, что большинство объектов не соответствуют международным стандартам и вызывают сомнения у иностранных туристов, чего нельзя сказать о местных туристах.

 

1.2.4 Сеть утвержденных туристских маршрутов.

К концу 2013 года в Алматинской области было утверждено 118 туристских маршрутов. 69 туристских маршрутов организовываются 22-мя туристскими компаниями (ТОО), зарегистрированными на территории области. Как мы говорили ранее, в основном туристском центре области, городе Алматы, сосредоточенно немало тур операторов, работающих на территории области, порядка 13-17 компаний, которые так же имеют свои разработанные маршруты по Алматинской области. Все маршруты весьма разнообразны по видам и содержанию. Представлены: этнографические, познавательные, экологические, орнитологические, активные, оздоровительные, shopтуры и многие другие. В среднем, каждая туристская компания города Алматы имеет около 15 (идентичных) туристских маршрутов по Алматинской области. В рамках особо охраняемых природных территорий Алматинской области тоже имеются разработанные (внутренние) туристские маршруты. Алматинский государственный заповедник имеет 5 экологических маршрутов. Алакольский государственный заповедник — 4 маршрута (1 – научно-экологический, 1- экологический, 1 – оздоровительный, 1 – познавательно-оздоровительный). Государственный национальный природный парк «Алтын-Эмель» имеет 5 основных туристских маршрутов, которые охватывают все основные достопримечательности парка. Государственный национальный природный парк «Чарын» имеет всего 3 туристских маршрута, но охватывают они значимые природные объекты, интересные туристам. Государственный национальный природный парк «Иле-Алатау» имеет самое большое количество внутренних туристских маршрутов — порядка 18. Все эти маршруты экологические. Государственный национальный природный парк «Жонгар-Алатау» имеет всего 7 туристских маршрутов.
На базе Алматинского центра детско-юношеского туризма и экскурсий по Алматинской области имеется 8 туристских маршрутов. Из них: 4познавательных и 4 активных тура. Более подробная информация по количеству и разновидностям туристских маршрутов представлена в приложении №2.

1.2.5 Туристские центры Алматинской области.

Туристский центр — это территория, располагающая туристскими ресурсами и соответствующей инфраструктурой (транспортные пути, гостиницы, рестораны, развлечения, урбанизация и т.п.) для обслуживания значительных туристских потоков. В туризме различают два типа географического места, которые по-разному генерируют туристскую деятельность — отправляющие и принимающие центры. Отправляющий центр— такой географический объект, который аккумулирует поток туристов и направляет их в другой туристский центр, имеющий ресурсы и предложение. Такой центр формируется в развитом индустриальном или постиндустриальном обществе с высоким уровнем жизни, экономика региона которого выпускает разнообразные по ассортименту потребительские товары в значительных объемах, население имеет свободное время и возможность удовлетворения потребностей. Принимающий центр — это географический объект, принимающий и обслуживающий значительные туристские потоки. Такой центр формируется в индустриально развитом обществе с богатыми природными ресурсами и развитой инфраструктурой или в развивающихся странах и областях, которые располагают рекреационными ресурсами и в которых туризм является или может стать источником доходов и соответственно экономического развития. По функциональной структуре туристские центры можно классифицировать следующим образом:

  • климатические центры, предлагающие солнечные ванны — холодные пляжи (Северное, Балтийское моря) и жаркие пляжи (Средиземное, Карибское моря);
  • бальнеологические — с минеральными источниками;
  • природные — с национальными парками, нетронутой природой;
  • спортивные — для традиционных видов спорта (плавание, зимние виды спорта, гольф и т.д.) и центры спорта и приключений (сафари, рыбалка, охота, восхождения, рафтинг и т.д.);
  • исторические, располагающие архитектурными памятниками;
  • религиозные, отражающие различные религиозные события и являющиеся символами веры;
  • фольклорные, основанные на национальном искусстве, национальных праздниках, ярмарках, музыке;
  • культурные, предлагающие посещение выставок, концертов, сезоны оперы, театра, кино, конференции, съезды и т.д.;
  • деловые и торговые, предлагающие посещение ярмарок, различных выставок, организацию деловых встреч;
  • центры конгрессов, семинаров, симпозиумов, предлагающие проведение научных и политических форумов и т.д.;
  • центры развлечений — зоологические парки, казино, парки аттракционов и др.

Исходя из этой информации, мы можем сделать вывод о том, что фактически на территории Алматинской области имеется только один туристский центр, отвечающий практически всем требованиям – это город Алматы. Как мы говорили ранее, Алматы располагает крупным международным аэропортом, двумя железнодорожными вокзалами, один из которых в центре города, и двумя автовокзалами областного и республиканского значения. Кроме крупных транспортных узлов в Алматы сосредоточено большое количество отелей международного уровня 5*, 4*, 3* и гостиниц без категорий. В 2013 году был открыт крупный отель международного уровня Ritz-Carlton Almaty. Достаточное количество мест и объектов культурного характера, театры, музеи, памятники, галереи, кинотеатры, клубы, парки культуры и отдыха, огромное количество скверов и аллей. В городе много спортивных объектов: дворцы спорта, стадионы, ледовые арены и катки, трамплинный комплекс и т.д. В Алматы проводится большое количество культурно-массовых мероприятий разного характера и направленности, в том числе международного уровня. Однако город Алматы не имеет большого количества природных достопримечательностей и не может похвастаться наличием большого количества мест рекреации. Все это сосредоточенно в Алматинской области. Таким образом, город Алматы является одновременно принимающим (аккумулирующим) и отправляющим туристским центром. Отправляющим не только за пределы Республики Казахстан, но и в рамках Алматинской области, так как определенное количество туристов, прибывших в Алматы с разными целями, желают посетить достопримечательности Алматинской области, расположенные на относительно небольшом удалении от города Алматы. Следовательно, можно сделать вывод, что по факту в Алматинской области нет конкретной точки, представляющей туристский центр, способный принимать и распределять потоки туристов по территории области. Город Талдыкорган в перспективе может стать полноценным туристским центром, так как город Алматы — это отдельная территориальная единица. В области все необходимые для этого составляющие имеются, конечно, не в полном объеме, и не имеют желаемого качества, но всё же имеются. В 2010 году 10 декабря постановлением №1340 был утвержден генеральный план строительства туристского центра «Жана Иле» на берегу Капшагайского водохранилища. Создание спортивного развлекательного центра в рамках проекта «Жана Иле» позволит проводить крупные международные турниры. Центр игорного бизнеса станет аналогом крупнейшего мирового центра туризма и развлечений «Лас Вегас» и будет способствовать привлечению иностранных туристов и финансовых средств в бюджет Алматинской области. Туристский центр «Жана Иле» пролегает по территории международного транспортного коридора «Западная Европа — Западный Китай».Вышеперечисленные факторы создания туристского центра «Жана-Иле» будут способствовать повышению положительного имиджа страны, продвижения турпродукта Алматинской области на мировой рынок туристских услуг и будут иметь общегосударственное значение. Данный туристский центр «Жана-Иле» претендует стать первым крупным инвестиционным проектом в сфере туризма. Сочетание туристско-рекреационных и развлекательно-игорных функций в центре позволит наиболее эффективно удовлетворить потребности внутреннего и международного туризма.

Проект Плана предусматривает создание:

  • объектов игорного бизнеса;
  • объектов туристского бизнеса;
  • объектов транспортно-логистического и торгового бизнеса;
  • нового города для обслуживания туристского центра;
  • объектов подготовки и переподготовки специалистов по туризму, игорному и гостиничному бизнесу;
  • спортивно-развлекательного объекта для проведения крупных международных спортивных турниров.

План также предусматривает выработку рекомендаций последовательного улучшения состояния окружающей среды в прибрежной зоне Капшагайского водохранилища в новых условиях.[21] Боле подробную информацию об этом проекте можно найти в приложении № 3.

Но в настоящее время работы по реализации проекта «Жана Иле» не ведутся в полную силу либо вообще остановлены. По нашему мнению, основным, принимающим и распределяющим туристским центром на территории Алматинской области должен стать город Талдыкорган. Это даст реальные возможности для развития города и ближайших населенных пунктов, позволит обеспечить новыми рабочими местами население района, улучшить социальную и культурную обстановку.

 

В формате не официального статуса туристского центра мы можем отметить несколько точек роста на территории Алматинской области. В летний период времени это, безусловно, озеро Алаколь, река Или и Каратал, небольшое количество туристов привлекает озеро Балхаш. В зимний период стоит выделить горячие источники (Карадалинский массив), расположенные вдоль трассы Чунджа–Кольжат от 55 до 101 км. Кроме них, так же загружены ООПТ на территории Алматинской области. Практически вся территория ГНПП «Иле-Алатау», ГНПП «Кольсай-Кольдеры», ГНПП «Чарын». В перспективе эти точки роста могут стать полноценными точками интереса в рамках внутренних туристских кластеров на территории Алматинской области. Это мы подробно рассмотрим в разделе 2.1 во 2-й главе данного системного плана.

1.2.6 Оценка степени негативного воздействия природных и антропогенных факторов на состояние и развитие рекреационных зон, курортно-бальнеологических и туристских центров Алматинской области.

К негативным природным факторам относятся опасные, сейсмические, литолого-геоморфологические процессы, климатические особенности и некоторые экосистем-эндемизмы природных очагов заболеваний.

Вся территория Алматинской области находится в зоне современных активных тектонических движений земной коры и подвержена частым разгрузкам напряжений, выражающихся в землетрясениях различной мощности с глубинными эпицентрами. По сейсмической опасности все предгорья Заилийского и Джунгарского Алатау, включая южное побережье оз. Алаколь отнесены к районам с активностью землетрясений выше 8 баллов. Территория южнее Капшагайского водохранилища (за исключением хр.Кетмень) и весь хребет Джунгарского Алатау имеют сейсмичность в 9 и выше баллов. Свидетельствами мощнейших землетрясений являются многочисленные запрудно-завальные озера в горах и мощнейшие оползневые склоны типа Аксайского. Такие сейсмические условия предъявляют повышенные требования к устойчивости всех объектов инфраструктуры, включая туристскую.

К распространенным негативным литолого-геоморфологическим процессам в границах Алматинской области относятся: повсеместно линейная и овражная эрозия почв и грунтов, плоскостной смыв с переходами к оползневым процессам, обвально-осыпные процессы на склонах, солифлюкционные и гляциальные процессы в высокогорье, селевые процессы в горных и предгорных районах, лавинообразование в высокогорных и среднегорных районах, эоловые и суффозионные процессы на равнинных участках.

Все перечисленные природные процессы активизируются в результате неконтролируемой антропогенной деятельности, существенно снижающей устойчивость экосистем в целом и их отдельных компонентов. Наибольший вред приносит пере выпас скота и стравливание растительного покрова, приводящее к разрушению поверхностного дерновинного слоя почв и развитию всех видов эрозии.

К негативным климатическим особенностям относятся сильнейшие ветра в межгорной котловине «Джунгарские ворота», значительно сокращающие комфортные условия отдыха и купальный сезон на оз. Алаколь за счет сильных волн и существенного снижения температуры воздуха. В некоторых районах области часты резкие инверсионные похолодания (внутри горные впадины Лепсинская, Копальская).

Значимыми эндемическими факторами являются природные очаги клещевого энцефалита практически по всей территории области и чумы.

Клещевой энцефалит является одним из мало изученных и практически не излечимых заболеваний и случаи укуса клещами отмечаются в области ежегодно в основном в весеннее время. Очаги чумы приурочены к полупустынным и пустынным районам области, имеют наибольшую активность в весеннее время и связаны с колониями грызунов – полевых и домашних мышей, сусликов, тушканчиков. Факторы природной очаговости указанных инфекционных заболеваний должны учитываться при планировании и проведении маршрутов путем соблюдения необходимых мер предосторожности и знания методов оказания первой помощи в случаях появления опасности.

Кроме природных негативных факторов есть и антропогенные факторы, негативно воздействующие на состояние и развитие туризма в целом, коротко рассмотрим основные и, пожалуй, самые очевидные.

  • Сильное антропогенное воздействие мегаполиса Алматы на прилегающие ООПТ и другие территории Алматинской области. Выражается это в незаконных застройках в водоохранных и природоохранных зонах; неконтролируемое моторизованное движение по территории ООПТ и другим рекреационным зонам; сильное засорение рекреационных зон и территорий ООПТ.
  • Угроза загрязнения рекреационных зон водных бассейнов озер Балхаш и Алаколь. Так как на озере Алаколь только одна база отдыха занимается очисткой своих сточных вод, централизованная система канализации отсутствует, и принципы работы септиков на эксплуатируемых базах отдыха не соблюдаются. Также серьезную угрозу загрязнения водных бассейнов рек и озер представляют лица, моющие свои автотранспортные средства непосредственно на берегу озер и рек.
  • Абсолютно неконтролируемое передвижение транспортных средств (внедорожников) по природным ландшафтам Алматинской области. Последствием этого является грубая эрозия почвенного покрова, что впоследствии приводит к образованию оврагов и оползневых сходов. Также передвигаясь вне дорог, внедорожные транспортные средства давят гнезда диких животных, ящериц, змей и т.д., создавая этим серьезные проблемы существования популяций.
  • Браконьерство удручающих масштабов. На берегах и в дельтах рек и водоемов, в горных районах и даже в рамках многих ООПТ. Огромное количество брошенных рыболовных сетей китайского производства по берегам рек и других водоемов, что приводит к гибели большого количества диких животных и рыбы. Все это в итоге приведет к деградации территорий в пугающих масштабах.
  • Бесконтрольный сбор лекарственных и других красно книжных растений даже в рамках ООПТ. Бесконтрольная вырубка саксаульных лесов и зарослей тугая и джигиды в дельтах рек Или и Каратал. Серьезный урон природе наносят также и пожары, образующиеся от окурков сигарет и оставленных без присмотра костров, выгорают огромные площади. Постепенная гибель зарослей (тугаев) в дельте реки Или от недостатка уровня воды в реке, бесконтрольный забор воды в Китайской Республике, а также и в Казахстане.

 

Мы перечислили лишь малую, но яркую часть факторов, негативно влияющих на развитие рекреационных зон и туристских центров Алматинской области. Отдельно хотелось бы отметить очень важный момент, что данные исследования нужно очень детально проводить для каждой кластерной территории и мест туристского интереса в Алматинской области. Для этих работ требуются совершенно иные подходы, специалисты и соответственно бюджет. По последнему мы предлагаем (рекомендуем) привлекать частный бизнес к данной работе, так как для многих из них это очень важно для дальнейшего устойчивого развития их собственного бизнеса.

 

 

1.3 Анализ туристского рынка Алматинской области

1.3.1 Исследование спроса туристских продуктов Алматинской области

Для правильного построения стратегии развития важно определить имеющийся спрос на тур продукт, а также предпочтения туристов.

В рамках работы над системным планом развития туризма в Алматинской области были проведены несколько исследований:

  1. Исследование, основанное на статистических данных
  2. Социологический опрос среди жителей Алматинской области
  3. Фокус группа с зарубежными туристами (см. раздел Брэндинг).

 

Исследование статистической информации

Это исследование проводилось на основе первичных и вторичных данных. Ниже представлен график с результатами опроса потенциальных потребителей тур продукта Казахстана. Исследование проводила КТА на туристической выставке в Штутгарте в 2012 году. На графике очень четко выражено доминирование экотуризма и культурно-исторического туризма. Далее следуют экспедиции и походы, пешие треки.

 

Таблица 20 Виды туризма интересующие иностранных туристов в Алматинской области

В исследовании, проведенном на основе вторичных данных, взята за основу информация Агентства по статистике РК. Здесь важно ознакомиться с графиком численности туристских посещений в стране в целом. В 2012 году страну посетило 91 845 человек. Резкий положительный прирост туристов в 2011 году вероятнее всего связан с проведением Зимних Азиатских Игр 2011 и, не является существенным показателем спроса.

Также ниже представлен график с данными о количестве посетителей по въездному туризму, что наглядно демонстрирует среди граждан каких стран, тур продукты Казахстана пользуются спросом.

Таблица 21 Количество посетителей по въездному туризму

 

 

 

Таблица 22 Количество посетителей по въездному туризму с разбивкой на страны

Далее, в разрезе областей Казахстана Агентство по статистике РК предоставляет информацию по размещению нерезидентов с целью отдыха и туризма. Южный регион страны с учетом Алматы и области превалирует с показателем в 61 %.

 

Таблица 23 Количество размещений

В отношении внутреннего туризма, динамика обслуженных туристов внутреннего рынка представлена в графике ниже:

 

Таблица 24 Внутренние туристы

 

Социологический опрос среди жителей Алматинской области

 

Социологическое исследование было заказано специально для системного плана развития туризма в Алматинской области в компании Gfk Казахстан.

При проведении исследования были поставлены следующие цели:

  • Изучить интерес жителей Алматы и Талдыкоргана к внутреннему турпродукту
  • Определить спрос на конкретные (предлагаемые Алматинской областью) виды тур продуктов
  • Выявить факторы, влияющие на принятие решения об отдыхе в области

Всего в опросе участвовало 504 респондента в возрасте от 16 до 60 лет. Респонденты – жители городов Алматы и Талдыкорган, так как в основном жители этих городов путешествуют по области.

Опрос проводился посредством телефонных интервью.

 

Здесь мы приведем основные выводы и рекомендации исследования. С полной версией отчета можно ознакомиться в приложени.

 

Выводы

Факторы выбора туристского объекта

Факторы выбора туристского объекта
Основными факторами выбора туристского объекта являются уникальность места (Алматы 49%, Талдыкорган 48%), уровень цен (Алматы 31%, Талдыкорган 33%), уровень обслуживания (Алматы 24%, Талдыкорган 19%), Для алматинцев также важным фактором является наличие комфортабельных условий (25%).
Попутчики
В основном респонденты предпочитают отправляться в путешествие с членами своей семьи (Алматы 62%, Талдыкорган 69%).
Планирование отдыха
Респонденты при планировании отдыха по Казахстану предпочитают сами заниматься организацией своего путешествия без обращения в турфирмы (Алматы 84%, Талдыкорган 98%). Лишь 9% алматинцев путешествуют по Казахстану только через турфирмы.
Места размещения на отдыхе
Респонденты чаще всего при путешествиях по Казахстану останавливаются у знакомых/родственников (Алматы 24%, Талдыкорган 42%), гостиницах без звезд (Алматы 19%, Талдыкорган 19%), палатках (Алматы 19%, Талдыкорган 10%) в зависимости от цели путешествия и направления . При путешествии для респондентов важны комфортабельные условия для проживания и наличие удобств (Алматы 52%, Талдыкорган 50%).

 

Виды туризма

Популярныевиды туризма
Наиболее привлекательными видами туризма для респондентов являются «пляжный» (Алматы 36%, Талдыкорган 39%), и «оздоровительный» (Алматы 21%, Талдыкорган 39%). Последний особенно популярен среди более старшей возрастной группы (55-69 лет – 34%).

 

 

 

 

Алматинская Область

Осведомленность о туристских объектах
Самыми популярные туристские объекты среди жителей обоих городов являются Капчагайское водохранилище (Алматы 93%, Талдыкорган 80%) и Чарынский каньон (Алматы 58%, Талдыкорган 38%).Стоит отметить, что для алматинцев более популярны Тургеньские водопады (61%), зоны отдыха близ Алматы, например, 8 озер, Табаган, Лесная сказка (59%) и Большое Алматинское озеро (54%).

Для жителей Талдыкоргана более популярны такие туристские места, как Балхаш (93%), Озеро Алаколь (64%) и горячие источники, например, Чунджа (31%).
Уровень пенетрации путешествий по Алматинской области
96% Алматинцев и 94% жителей Талдыкоргана имели опыт путешествия по Алматинской области.
Посещаемые места за последние 3 года
Следует отметить, что за последние 3 года тенденция популярности туристских мест не изменилась.Для жителей Алматы самыми посещаемыми туристскими объектами в Алматинской остались Капчагайское водохранилище, Тургеньские водопады и зоны отдыха близ Алматы.

Для жителей Талдыкоргана – Озеро Балхаш, Капчагайское водохранилище и Озеро Алаколь.
Факторы выбора туристского направления
Большое значение при выборе определенного туристского направления по Алматинской области имеют рекомендации друзей и близких, а также уникальность самого объекта. Однако, для Капчагайского водохранилища решающим фактором являются не рекомендации друзей/знакомых, а небольшое расстояние до места назначения.

 

Оценка путешествий по Алматинской области
В поездках по туристским объектам в Алматинской области респонденты среди положительных факторов отметили уникальность места.Однако, тем, кто совершал такие поездки, не понравилось качество дорог и обилие мусора на прилегающих территориях. Исключение составили зоны отдыха близ Алматы. Вероятность того, что респонденты посетят данные объекты еще раз, составляет более 70%.
Основными барьерами к поездкам по Алматинской области для тех, кто не путешествуют по данной области, являются качество дорог, низкий уровень обслуживания, а также ограниченность во времени, которое можно выделить на отдых и низкая осведомленность о туристских объектах и предложениях турфирм.
Барьеры к путешествиям по Алматинской области

 

 

 

 

Рекомендации

В связи с низкой осведомленностью населения о внутреннем туризме рекомендуется:•       Повышать уровень осведомленности населения о туристских объектах в Алматинской области;

•       Повысить информированность населения об услугах, предоставляемых тур операторами

•       Увеличить уровень осведомленности населения о видах туризма

 

 

Разработать программу сотрудничества с ВУЗами, готовящими кадры для индустрии туризма.
Повышать уровень квалификации специалистов, работающих в сфере туризма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.2 Характеристика субъектов предпринимательства, оказывающих туристские и курортно-оздоровительные услуги.

По данным агентства по статистике Республики Казахстан по состоянию на сентябрь месяц 2013 года в Алматинской области зарегистрировано 48туристских компаний: из них 23 имеют тур операторскую лицензию, 15 компаний имеют тур агентскую лицензию. И прочая туристская деятельность составила 10 компаний. Численность работников в среднем за отчетный период составила 1099 человек. Из них: мужчины — 875 человек и 224 — женщины. Сезонных работников за 2013 год было 52 человека. По основным показателям деятельности туристских фирм Алматинской области агентство по статистике приводит следующую информацию. Всего обслужено туристов — 142.065 человек, из них 139.331 однодневные туристы, реализовано путевок (единиц) 30.892. Стоимость проданных путевок (в тыс. тенге) 147.876,3. Объем выполненных работ и услуг (в тыс. тенге, без учета стоимости туристских путевок) 263.574,3. В том числе услуги: услуги по визовой поддержке 3.828,0; экскурсионные услуги 61.673,7; по бронированию мест размещения 159.116,1; прочие туристские услуги 38.956,5.

Рисунок 15. Динамика по количеству туристских компаний за 5 лет.

Рисунок 16. Показатели работы субъектов туристской отрасли Алматинской области.

 

Рисунок 17. Динамика по количеству обслуженных клиентов, тыс. человек.

 

 

 

 

1.3.3 Анализ численности и степени квалификации работников в сфере туризма.

Индустрия туризма и гостиничного хозяйства выступает как один из регуляторов занятости населения. Ежегодно в этой сфере создаётся около 3 млн. рабочих мест. К примеру, на рынке рабочих мест Европейского союза 13% занимает туризм. В мировой туристской системе, по данным Международной организации труда (МОТ), занято более 130 млн. человек, а создание одного рабочего места обходится примерно в 20 раз дешевле, чем в промышленном секторе экономики. Примеры развитых в туристском отношении стран (Испания, Тунис, Италия, Греция, Франция, Австрия), где в секторе обслуживания работает от 20 до 50% занятого населения, показывают, что из трёх новых профессий, как правило (особенно для молодёжи), две могут возникнуть именно в туристской сфере. Во всем мире подготовке кадров для туристского бизнеса уделяется значительное внимание. Потому что для туристского бизнеса проблема квалифицированных кадров весьма важна, так как в туризме продуктом, предлагаемом потребителю, является не товар, а услуга. Обеспечение качества туристских услуг напрямую связано с профессионализмом специалистов, оказывающих эти услуги, знанием туристских ресурсов и их качеством. А значит, от знаний и умений менеджера, который предлагает данную услугу, зависит, приобретёт ли её потребитель или нет. Основные мировые центры подготовки кадров для туристской отрасли были основаны в начале и середине двадцатого века. Больше всего учебных заведений, готовящих персонал для сферы туризма, в Великобритании — 37, Испании и Италии — по 28, Франции — 22; на американском континенте выделяются Канада — 25, США — 22 и Чили — 12, а в азиатско-тихоокеанском регионе — Австралия — 16, Китай — 6, Филиппины — 5 и Япония — 4.

Специалисты по туризму особо отмечают высокое качество образовательных программ в области туристского и гостиничного менеджмента в Корнельском университете (Cornell University) в США, в Институте международного гостиничного менеджмента (Institut de Managеment Hotelier International) в Швейцарии, в Институте туризма экономического Университета Вены (Institut fur Tourismus und Frezeitwirtschaft) в Австрии.
В Казахстане подготовку кадров для индустрии туризма осуществляют 54 высших учебных заведения и 55 профессиональных средних учебных заведений. По данным 2012 года в ВУЗах обучалось 5 890 студентов и 2710 студентов в профессиональных средних учебных заведениях.

Далее предлагаем рассмотреть информацию о человеческих ресурсах (кадрах), задействованных в индустрии туризма. Агентство по статистике приводит информацию о численности работников в сфере туризма, с разбивкой по видам работ в целом по Республике Казахстан. Так же агентством по статистике приведена информация о среднемесячной номинальной заработной плате, с разделением по видам работ. Ниже представлены таблицы №40-41 с отображением графической информации.
В департаменте статистики Алматинской области мы получили информацию о списочной численности работников сферы туризма Алматинской области за последние несколько лет, информация приведена в таблице №39.

Таблица 25. Динамика численности сотрудников туристских компаний Алматинской области за 5 лет.

Рисунок 18.Численность работников гостиничного сектора Алматинской области.

Официальных данных о степени квалификации этих кадров департамент статистики, к сожалению, не приводит и чётко сформировать результат по вопросу квалификации задействованных сотрудников, основываясь на официальной статистике, мы не можем. Мы провели самостоятельный телефонный опрос туристских компаний, зарегистрированных на территории Алматинской области. Отметим, что не все компании специализируются на внутреннем и въездном туризме, некоторые совмещают два направления — отправка и приём. Как мы говорили ранее, из 48 компаний в области только 23 имеют тур операторскую лицензию, и соответственно имеют право организовывать туристские услуги. Из 23 компаний нам удалось связаться с 17-ю компаниями. Средняя численность сотрудников: 3-7 человек в компании (в том числе временные работники). Из них только 30% имеют профильное туристское образование, образование остальных 70% не соответствует направлению их деятельности, но при заданном вопросе, желают ли они пройти курсы переподготовки, 90% отвечали, что это будет для них очень полезно. Из 15 компаний-тур агентов нам удалось связаться с 11-ю офисами. Средняя численность работников: 3-4 человека, из них всего около 15% имеют профильное туристское образование. Квалификация остальных 85% не соответствует специализации работы. При заданных вопросах, желают ли они пройти курсы переквалификации, положительный ответ мы получили лишь у 7 человек.

 

Таблица 26. Средняя заработная плата работников туризма по РК.

 

 

Таблица 27.Численность работников сферы туризма по РК.

 

 

 

1.3.4 Пробелы оказания цепочки туристских услуг.

Процесс подготовки качества туристских услуг к конкуренции на международном рынке подразумевает рассмотрение целого ряда важных вопросов и мероприятий, от построения имиджа, привлекательности и доступности рынка до создания высококачественных туристских продуктов и услуг.Обратим особое внимание на вопрос качества туристских услуг. Проведенные исследования (включая полевые) дают нам полноценную картину сложившейся обставки качества туристских услуг в Алматинской области. То есть, мы выявили проблемы цепочки оказания туристских услуг и недостатки в тех звеньях, которые непрочно укреплены в общей цепочке услуг. Предлагаем рассмотреть простую и понятную схему.

 

Сервисные точки АЗС
Точки питания
Авиатранспорт
За рубежом
Внутри страны
Музеи, памятники культуры
Культурные мероприятия
Отели(гостиницы)

 

 

Информация в интернете
Туристские агенты
Тур операторы
Дома отдыха, пансионаты, санатории
Квартиры и апартаменты
Хостелы и гостевые дома
Природные достопримечательности
Экскурсионные программы
Бальнеологические центры
Активные развлечения
Информационные центры
Инструкторы
Гиды и экскурсоводы
Службы безопасности
Магазины и ТЦ
Железнодорожный транспорт
Авто транспорт
Малая авиация внутренняя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Плохо развито

Не достаточно развито

Развито хорошо

Кратко рассмотрим каждый раздел общей цепочки оказания услуг.

  • Организация тура. Информация о туристском потенциале Казахстана в интернете имеется, однако стоит отметить, что её качество оставляет желать лучшего. Связано это с тем, что интернет порталы не обновляются и зачастую содержат устаревшую либо вовсе не актуальную информацию. Порталы, на которых предусмотрена функция обратной связи, не отвечают на обращения туристов. Этот факт подтвержден самими иностранными туристами. Кроме этого, сайты большинства тур операторов не имеют качественной и полной информации о предлагаемых туристских пакетах, имеющихся в Алматинской области. Было выделенно всего несколько компаний, чьи сайты были доступны на хорошем английском и содержали достаточно информации о туристских пакетах и возможностях Алматинской области.

Туристские агенты. Турагентов, как внутри Казахстана, так и за рубежом, достаточно высокое количество, по разным оценкам их количество колеблется от 20-30 до 70 тысяч во всем мире. Точное их число подсчитать очень сложно. По состоянию на 2013 год в Алматинской области зарегистрировано 23 тур оператора и 15 тур агентов. Согласно определению ВТО, основное направление их деятельности состоит в предоставлении информационных услуг. Только 48% клиентов знают, куда они хотели бы отправиться в поездку, 35% имеют смутное представление об этом, а 17% не имеют его совсем. Турагенты информируют потенциальных покупателей о туристских районах, расписании движения транспорта, вариантах размещения, действующих расценках и помогают сделать примерную смету расходов на путешествие. И конечно же дать заявку местному тур оператору на организацию туристского путешествия, если клиент готов поехать на отдых или в путешествие. Информированность туристских агентов о возможностях туризма в Алматинской области в настоящее время напрямую зависит от количества и качества предостовляемой информации в сети интернет.

Туроператоры. Принимающей и обслуживающей туристов стороной в Алматинской области является тур оператор. По данным департамента статистики Алматинской области на сентябрь 2013 года в области зарегистрированно 48 туристских компаний, с учетом индивидуальных предпринимателей. В данном случае можно сказать, что такое количество туристских компаний достаточно для обслуживания имеющегося числа туристов в Алматинской области. Но с увелечением количества прибывающих в область туристов непременно будет расти и число туристских компаний. Рождая при этом рыночную конкуренцию, что в свою очередь преведет к улучшению качества предостовляемых туристских услуг в Алматинской области.

  • Доступ к туристским услугам. Авиатранспорт. В основном (на данное время) туристском центре Алматинской области, городе Алматы, как мы говорили в самом начале, имеется международный аэропорт. В 2011 году он обслужил 3,65 млн пассажиров, а в 2012 году этот показатель достиг практически 4 млн пассажиров в год. Также есть аэропорт в перспективном туристском центре Алматинской области, городе Талдыкорган. Но в настояшее время его состояние не позволяет принимать большие воздушные суда и обслуживать большое колличество пассажиров. Но есть очевидное преимушество в использовании его на внутренних туристких авиаперевозках.
    Железнодорожный транспорт. В целом железнодорожный транспорт в Алматинской области развит достаточно хорошо. Но приминенение его в туристских целях не является приемлемым, так как все основные достопримечательности находятся в горах либо в трудно доступных местах.
    Автотранспорт. Автотранспортная сеть в Алматинской области развита очень хорошо, об этом мы писали в самом начале системного плана. Но мы вынуждены подтвердить факт того, что состояние дорог в Алматинской области находится в очень плохом состоянии.
    Малая авиация. Об этом мы так же говорили в начале системного плана (раздел 1.2.3), однако следует принять во внимание, что развитие малой авиации в туризме и в целом по Алматинской области является неотъемлемой частью общей тенденции развития туризма в Алматинской области.
  • Размещение. Информация по этой части представленна в пункте 1.2.3.
  • Базовые услуги. В это понятие входит набор услуг, которые сформированны для жизниобеспечения не только туристов, но и жителей области, об этом мы подробно говорили в разделе 1.2.
    Среди основных базовых услуг следует выделить: точки питания; сервисные точки и АЗС; магазины и ТЦ; службы безопасности; гиды и экскурсоводы; инструкторы; информационные центры. Все эти услуги на территории Алматинской области развиты очень слабо или вовсе отсутствуют.
  • Туристские активы. О их количестве и качестве мы говорили выше, подчеркнем, что их количество достаточно для того, чтобы развить полноценные туристские направления в Алматинской области.

Основываясь на выше преведенных данных, можно сделать однозначный вывод. Чем меньше будет пробелов в цепочке оказания туристских услуг на территории Алматинской области, тем качественнее будет туристский продукт. А чем качественнее будет туристский продукт, тем более конкурентноспособным он будет. И следовательно, будет привлекать большее количество туристов в Алматинскую область.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Анализ стратегических и программных документов в области туризма (оценка существующих и проектируемых возможностей туристских продуктов). И предложения по внесению изменений и дополнений в программу развития территорий и стратегический план развития Алматинской области.

1.4.1 Изучение зарубежного опыта схожих регионов в развитии туризма.

В этом разделе системного плана мы предлагаем рассмотреть опыт схожих регионов в развитии туризма. Рассмотреть этот опыт мы предлагаем в нескольких плоскостях: географическая схожесть регионов, наличие возможности организации разных видов туризма, социально-экономическая, культурная и политическая. Но для начала мы рассмотрим общие тенденции развития туризма в мире. Согласно последним данным (Собрание ЮНВТО в Мадриде в январе 2013 года) Барометра международного туризма ЮНВТО в 2012 г. число международных туристских прибытий возросло более чем на 4% и составило 1.035 млрд. Растущие экономики (+4.1%) вернули себе лидирующие позиции, обойдя развитые страны (+3.6%), причём наиболее успешных результатов добились Азиатско-Тихоокеанские рынки. Ожидается, что в 2014 г. темпы роста туризма сохранятся, хотя будут несколько ниже уровня 2012 г. (+3% — +4%), что соответствует долгосрочному прогнозу ЮНВТО. После того, как показатель в 996 млн. туристов 2011 г. вырос на 39 млн. туристов в 2012 г., число международных туристских прибытий впервые в истории превзошло миллиардный рубеж (1.035 млрд.). Спрос был хорошим на протяжении всего года, причем в четвертом квартале даже более высоким, чем ожидалось. ЮНВТО прогнозирует, что число международных туристских прибытий в 2013 и 2014 году возрастет на 3% — 4% в 2013 г., что в значительной мере совпадает с ее долгосрочным прогнозом на 2030 г.: в среднем +3.8% в год в период 2010 — 2020 гг. Этот прогноз подтверждается Индексом уверенности ЮНВТО. Это Индекс, составляемый на основе опроса более 300 экспертов во всем мире, показывает, что перспективы на 2013 г. аналогичны оценке прошлого года (124 пункта на 2013 г. и 122 пункта на 2012 г.). По ожидаемым показателям роста регионов в 2013 г. лучшие перспективы имеет Азиатско-Тихоокеанский регион (+5% — +6%), за которым следуют Африка (+4%), Американский регион (+3% — +4%), Европа (+2% — +3%) и Ближний Восток (0% — +0,5%).

Растущие экономики вернули себе лидерство. В 2012 г. страны с формирующейся рыночной экономикой (+4.1%) росли более быстрыми темпами по сравнению с развитыми странами (+3.6%), — тенденция, наблюдаемая в секторе на протяжении уже многих лет. Число международных туристских прибытий в Европу, самый посещаемый регион мира, увеличилось на 3%, что является весьма позитивным результатом на фоне нынешней экономической ситуации и после высокого результата 2011 года (+6%). Общее количество прибытий достигло 535 млн., — на 17млн. больше, чем в 2011 г. Среди субрегионов лучшими стали турнаправления Центральной и Восточной Европы (+8%), за которыми следует Западная Европа (+3%). Турнаправления южно средиземноморской Европы (+2%) укрепили свои отличные результаты 2011 г. и в 2012 г. вернулись к своим обычным темпам роста. В Азиатско-Тихоокеанском регионе (+7%) число прибытий в 2012 г. возросло на 15 млн., и общее число международных туристов составило 233 млн. Юго-Восточная Азия (+9%) оказалась лучшей среди субрегионов, в значительной степени благодаря проведению политики содействия развитию межрегионального сотрудничества и координации деятельности в области туризма. Уверенные темпы роста также были зафиксированы в Северной Азии (+6%) вследствие восстановления въездного и выездного туризма в Японии, в то время как в Юго-Восточной Азии (+4%) и Океании (+4%) они были сравнительно более слабыми.
В Американском регионе (+4%) число прибытий возросло на 6 млн., и общий показатель составил 162 млн. Лидировали по показателям темпов роста турнаправления в Центральной Америке (+6%), в то время как в странах Южной Америки (+4%) наблюдалось их некоторое замедление по сравнению с двузначными показателями роста в 2010 и 2011 гг. Страны Карибского бассейна (+4%), с другой стороны, превзошли свои показатели за два предыдущих года, в то время как страны Северной Америки (+3%) укрепили свои результаты 2011г. Африка (+6%) успешно восстановила свои темпы роста после спада в 2011, когда число прибытий сократилось на 1%, главным образом из-за негативных результатов Северной Африки. По числу прибытий был достигнут новый рекорд (52 млн.), благодаря восстановлению темпов роста туризма в Северной Африке (+9% по сравнению с сокращением на 9% в 2011 году) и продолжающемуся росту туризма в турнаправлениях стран южнее Сахары (+5%). На Ближнем Востоке (-5%) результаты улучшились после 7% снижения в 2011 г., и тем не менее, согласно оценкам, в регионе было зарегистрировано на 3 млн. туристских прибытий меньше в 2012 году, несмотря на явное восстановление темпов роста туризма в Египте.

Доходы свидетельствуют о позитивных тенденциях в области прибытий.

Имеющиеся данные по международным туристским доходам и расходам за первые девять месяцев 2012 г. подтверждают позитивные тенденции в области прибытий. Среди 10 турнаправлений-лидеров особенно существенно доходы возросли в Гонконге (Китай) (+16%), США (+10%), Великобритании (+6%) и Германии (+5%). В то же время, в большом количестве турнаправлений мира поступления от международного туризма увеличились на 15% или более – Япония (+37%), Индия и Южная Африка (+22% в каждой), Швеция и Республика Корея (+19% в каждой), Таиланд (+18%) и Польша (+16%).

Традиционные направляющие туристов рынки демонстрируют возросший динамизм.

Хотя самые высокие показатели роста расходов за границей среди десяти ведущих рынков принадлежат странам с формирующейся рыночной экономикой – Китай (+42%) и Россия (+31%) – важные традиционные направляющие туристов рынки добились особенно хороших результатов.

В Европе, несмотря на экономическое давление, расходы на международный туризм в Германии были на хорошем уровне +3%, в то время как Великобритания (+5%) восстановила позитивные темпы роста после двух вялых лет. В Американском регионе, как в США, так и Канаде, этот показатель вырос на 7%. С другой стороны, во Франции (-7%) и Италии (-2%) было зарегистрировано сокращение расходов на путешествия. К числу менее крупных рынков, на которых наблюдался существенный прирост расходов на путешествия, относятся: Венесуэла (+31%), Польша (+19%), Филиппины (+17%), Малайзия (+15%), Саудовская Аравия (+14%), Бельгия (+13%), Норвегия и Аргентина (+12% в каждой), Швейцария и Индонезия (+10% в каждой).[22] Это краткий обзор тенденций развития туризма в мире, более подробное описание анализа состояния и тенденций глобального (мирового) и регионального туристского рынка и их влияния на развитие отрасли можно посмотреть в разделе 1.1 системного плана развития туризма в Республике Казахстан до 2020 года. Теперь более детально рассмотрим несколько примеров развития туристской отрасли в развитых или развивающихся странах. В наших исследованиях мы намеренно учитывали опыт относительно ближайших соседей к Казахстану и схожих по видам туризма регионов с Алматинской областью. Принимая во внимание тенденции развития экологического туризма в мире, мы решили изучить опыт Монголии и Киргизии, так как в нашем регионе эти страны предлагают самый большой выбор экологических туристских продуктов. С учетом того, что эти страны стоят на пути развития, мы кратко изучим опыт развития туризма в Грузии, для сравнения. Также предложен к анализу опыт развития туризма в Швейцарии. Начнем мы, пожалуй, с Грузии.

В Грузии туризм назван одним из приоритетных направлений развития экономики. Страна имеет громадный туристский потенциал, который нужно максимально использовать. Как для внутреннего, так и для международного туристского рынка, здесь возможно предложить следующие виды туристского обслуживания:

  • MICE туризм, благодаря своему месторасположению и обширной сети крупных гостиничных брендов (Radisson, Intercontinental, Holiday Inn) Грузия способна предоставить такого рода пакеты;
  • культурные туры позволяют туристам увидеть исторические и культурные памятники, которыми Грузия весьма богата;
  • религиозные туры, Грузинская православная церковь имеет богатую историю, а в каждом регионе страны расположены древние храмовые и монастырские комплексы;
  • зимние горнолыжные курорты – Гудаури, Бакуриани, Мэстия предлагают полный пакет обслуживания;
  • эко туры; в стране множество защищенных территорий с уникальными флорой и фауной;
  • горные туры, горы составляют 85% территории страны, на севере её окаймляет Кавказский хребет с пиками Шхара и Казбек, что вызывает живой интерес альпинистов, профессионалов и любителей;
  • сельский и агро туризм, страна с давним опытом земледелия и животноводства, Грузия имеет огромный потенциал для развития данного вида туризма, особенно винного;
  • лечебный туризм, здесь находятся уникальные курорты с целебным климатом, водой, грязью и т. д.;
  • приключенческие туры.

Развитие туризма в Грузии характеризуется определенными тенденциями, обусловленными рядом причин. В начале 90-х гг. абхазская и гражданская войны повредили имиджу Грузии, в результате чего поток туристов сошел на нет. В стране наступил самый неблагоприятный момент для этой отрасли. Доминировали два вида туризма: летний – на побережье Черного моря, зимний – на горных курортах Бакуриани и Гудаури. Популярный ранее оздоровительный туризм существенно сдал. К этому добавилась и главная причина – неплатежеспособность населения и отсутствие государственной программы социального страхования. После стабилизации в 2000–2004 гг. благодаря легализации частной собственности, основанию негосударственных и общественных организаций, усилению международных связей в стране стала оживляться туристская инфраструктура. До 2008 г. этот сектор не отличался конкурентоспособностью, главный акцент делался на иностранный туризм, а внутренний, по сути, игнорировался. Индустрия туризма сильно пострадала от российско-грузинской войны 2008 года. После войны страна начала активно создавать положительный туристский имидж, для чего потребовалось выйти на качественно новый уровень. В этот процесс были вовлечены разные регионы (Аджария, Кахетия, Сванетия и др.). В 2010 г. была разработана стратегия регионального развития Грузии до 2017 гг., предусматривающая среди приоритетов развитие туризма и защиту окружающей среды. Эта государственная стратегия постепенно сделала отрасль основой экономического развития Грузии.

Важную роль сыграл и закон «О поддержке развития свободных туристических зон в Кобулети и Анаклии», который планирует приобретение инвесторами участков земли для построения гостиниц за символическую плату – 1 лари, при сохранении профиля в течение 15 лет. Причем на указанный срок инвестор освобождается от налогов на доход и имущество. Более того, государство берет на себя приведение в порядок инфраструктуры. Данный закон будет содействовать привлечению инвесторов и туристов на Черноморское побережье.
За последние годы государство реализовало ряд важных проектов в Сигнаги, Кварели, Батуми, Анаклии, Кобулети, Мцхете, Гудаури и других городах. Эти проекты также привлекают сюда туристов. Данная таблица показывает, как посещают Грузию туристы из разных стран[23]:

 

Таблица 28. Посещение Грузии туристами из разных стран.

Регионы мира 2011:3 месяца 2012:3 месяца Разница Рост в %
СНГ 298 163 351 064 59 901 18%
Европа 170 115 297 414 127 299 75%
Южная Азия 8 218 14 900 6 682 81%
Америка 4 563 6 012 1 449 32%
Восточная Азия и Океания 2 930 4 574 1 644 56%
Африка 878 1 683 805 92%
Ближний восток 693 1 262 569 82%

 

Необходимо отметить, что в течение первых трех месяцев 2012 г. Грузию посетило на 18% больше туристов из стран СНГ, чем в аналогичный период прошлого года. В следующей таблице приведены данные по странам СНГ.
Таблица 29. Разбивка по странам СНГ.

Страна 2011:3 месяца 2012:3 месяца Разница Рост в %
Армения 107 566 111 043 3 837 4
Азербайджан 139 545 175 171 35 626 26
Беларусь 895 1004 109 12
Казахстан 3 095 2 374 -721 -23
Киргизия 617 644 27 4
Молдова 441 785 344 78
Россия 33 732 46 438 12 706 38
Таджикистан 78 125 47 60
Туркменистан 255 635 380 149
Украина 11 082 11 377 295 3
Узбекистан 857 1 108 251 29

Важная роль в развитии международного туризма принадлежит внутреннему, региональному туризму, так как последний подготавливает почву для первого – развиваются старые и создаются новые туристские центры, объекты культуры, отдыха, питания и т. д. Если страна сможет удовлетворить потребности отечественных туристов, то в дальнейшем ей будет легче выйти на международный уровень. Развитие как внутреннего, так и иностранного туризма положительно сказывается на экономическом росте регионов, особенно высокогорных, у населения которых небольшие доходы и мало экономических перспектив. Ему туризм открывает серьезную перспективу. В частности, многие люди на местах обладают обширными знаниями о своем регионе, которые передаются из поколения в поколение, и это – хороший потенциал для работы профессиональными гидами.
Туристы будут посещать различные регионы, что поможет развитию там этой многообещающей отрасли. Существенно и то, что Грузия – новое, малоизвестное явление на туристской карте мира и порождает интерес у потенциальных туристов из разных уголков. Немаловажно отметить, что туристический потенциал Грузии слабо изучен и освоен. Необходима активная государственная политика, чтобы иностранные туристы получали качественные условия для отдыха. В частности, нужно сохранить баланс между ценой конкретной туристской услуги и ее качеством, что позволит отрасли стать конкурентоспособной, в первую очередь на внутреннем рынке. В данный момент Грузия находится на том этапе, когда постоянно растет спрос, а рынок не способен обеспечить предложение, что вызывает рост цен, а не качества. Такое положение дел влияет на решение потенциальных туристов отдыхать в других местах, поскольку, по информации турагентств, отдых на Средиземноморье, в частности в Турции, обходится дешевле, чем в Грузии. Главным образом цены растут из-за стоимости авиабилетов и проживания в гостиницах.

В Грузии делают акцент на число туристов, посетивших страну, что само по себе не говорит о конкурентоспособности. В стране мало домашних гостиниц, у местного населения не развиты менеджерские навыки, оно финансово несостоятельно. Всё это отрицательно влияет на уровень обслуживания и создает барьеры для туроператоров. Эти же причины тормозят и развитие внутреннего туризма. Добавим сюда, что у нас не налажено производство сувениров и национальной атрибутики, соответственно туризм всё еще не может стать движущей силой экономики.

Развитию туризма на высоком уровне мешают такие факторы, как экономическая нестабильность, плохая социальная ситуация, безработица, бедность, неправильное соотношение между туристским продуктом и его ценой, неконкурентоспособность цен на авиабилеты и т. д... Правильная политика в этой сфере должна повысить на внутреннем рынке спрос на различные услуги и сервис, что в свою очередь повысит уровень обслуживания и сделает его конкурентоспособным на глобальном рынке. Сегодня в Грузии туристский бизнес монополизирован, отрасль контролируют две-три компании, чья деятельность ограничивается привлечением малых групп из-за границы. Они не ориентированы на внутренний рынок, что также не способствует развитию туристской сферы в целом. Для малой страны с уникальными природно-культурными ресурсами, какова Грузия, приоритетным должно быть не количество туристов, а экономический рост, вызываемый потраченными ими средствами, разнообразием туристских услуг, высоким уровнем и качеством обслуживания. Следует отметить, что в настоящее время туристские компании Алматинской области активно устанавливают партнерские связи с туристскими компаниями Грузии. Это позволит наладить так называемый обмен туристскими потоками, сейчас идет процесс разработки нескольких принципиально новых туристских продуктов Казахстан (Алматинская область в частности) – Грузия. Есть надежды, что это позволит укрепить туристские связи между государствами.

 

Швейцария.
Далее мы предлагаем очень кратко рассмотреть общую информацию об опыте развития туризма в Швейцарии. В плане развития туризма у Швейцарии, также как и у Казахстана, есть неоспоримые преимущества. Швейцария, находясь в центре Европы (Казахстан в центре Евразии), испокон веков была перекрестком европейских путей (Казахстан являлся частью Великого шелкового пути). Волшебные романтические пейзажи, озера и горы, воспетые поэтами и писателями, привлекают множество туристов в Швейцарию. Природа Казахстана, в частности Алматинской области, во многом схожа с природой Швейцарии. Немудрено, что практичные швейцарцы сделали туризм одной из самых доходных статей бюджета, на что нам стоит обратить свое особое внимание. Первые туры в Швейцарию на профессиональной основе были организованы компанией Томаса Кука еще в 1863 году. Объектом паломничества англичан тогда стало побережье Женевского озера, где для них был организован интересный активный отдых. Англичанам принадлежит первенство и в популяризации горных курортов этой страны. Гостиничное хозяйство в Швейцарии было развито еще в ту пору, когда страну посещали иноземные купцы и паломники, поэтому оно быстро адаптировалось к новым условиям и всевозрастающему потоку туристов. Реконструкция гостиничного бизнеса началась после Второй мировой войны. Швейцария предлагает большой выбор отелей, пансионов, ферм для отдыха, кемпингов. К тому же она счастливо избежала гигантизма и безликой функциональности современных гостиничных комплексов. Первый горный курорт Церматт, сегодня известный во всем мире, первоначально был построен ими как центр альпинизма. Однако после того, как в 1870 году в Альпах была проложена железнодорожная дорога, высокогорная курортная инфраструктура стала развиваться семимильными шагами и туры в Швейцарию для посещения таких альпийских оздоровительных курортов, как Санкт-Мориц, стали почти обычным делом для обеспеченных европейцев. Швейцарская транспортная система близка к идеальной. Протяженность автомобильных дорог составляет примерно 2315 км. Железные дороги Швейцарии являются самыми плотными сетями в мире. Протяженность железнодорожных путей составляет примерно 5031 км, из них более половины электрифицированы. В горах Швейцарии проложено более 600 туннелей, включая самый длинный — Симплонский (19,8 км). Поезда идут через каждые 30-60 минут. В городах Швейцарии имеется множество трамвайных и автобусных маршрутов. Главной отличительной особенностью швейцарского общественного транспорта является езда по расписанию вплоть до секунд. В горных регионах Швейцарии работают фуникулёры и канатные дороги. Общая протяженность горных дорог — примерно 71 тыс. км. Очень важными являются дороги, которые проходят через горные перевалы Сен-Готард, Сен-Бернар и некоторые другие.

27 октября 2008 года в Швейцарии было официально открыто первое в стране метро. Протяженность ветки — 5,9 км, станций на ветке — 14.
Прохождение по территории страны транзитных путей, которые связали промышленные регионы Западной Европы – Германию, Север Франции, Север Италии, – позволило швейцарским промышленникам активно вести посредническую торговлю. Доходы от неё стали одним из важных источников первоначального накопления капитала. Другим таким источником стали доходы от иностранного туризма. Казахстан географически находится в центре самого большого континента в мире и является связующим звеном между Европой и Азией, между двумя огромными державами мира – Китаем и Россией. Именно через Казахстан идут основные торговые потоки этих стран, именно Казахстан стал транзитной территорией для товарооборота между Европой и Азией. И если установлены торговые отношения, то соответственно есть все предпосылки для развития туристской отрасли. Неповторимый швейцарский ландшафт притягивал много туристов, часть из которых составляла буржуазия развитых стран Европы, а также США. Таким специфическим путем Швейцария, которая не принимала участия в колониальном делении мира, создала первоначальные накопления капитала, которые обусловили быстрый прогресс промышленности, главным образом точного и сложного машиностроения, тонкой химии, а также производство алюминия, легкой и пищевой отрасли. Уже к началу ХХ века маленькая, лишенная естественных ископаемых Швейцария превратилась в одну из самых богатых держав мира. Сохранению этого положения способствовал в дальнейшем нейтралитет, который гарантировал высокие прибыли во время мировых войн, развитие туризма. Международный туризм занимает серьезное место в экономике Швейцарии и по разным оценкам составляет от 7 до 10 % всего валового национального дохода страны. Поэтому любого рода спад в туризме или появление серьезных конкурентов, как это случилось в 90-х годах прошлого столетия, в связи с развитием пляжного туризма стран средиземноморского туризма, экономику Швейцарии сразу же начинает серьезно лихорадить. И правительство страны это прекрасно понимает, заботясь о том, чтобы туры в Швейцарию, особенно в ее горные регионы, продавались более активно, так как туризм в горные регионы – это фактически единственная реальная альтернатива сельскому хозяйству. Отметим, что сфера туризма в Швейцарии не только постоянно развивается, но и серьезно исследуется. Среди нескольких учебно-исследовательских центров, существующих в стране, призванных «питать» индустрию туризма все новыми и новыми свежими идеями, выделяются Санкт-Галленская школа экономики и институт исследования туризма Бернского университета. Во многом благодаря такому пристальному вниманию правительственных, общественных и научных организаций Швейцария имеет прекрасный имидж гостеприимной и богатой различными видами отдыха и развлечений страны, а туры в Швейцарию пользуются неизменной популярностью.
Монголия.

Далее мы предлагаем рассмотреть опыт развития туризма в Монголии. Как известно, основной вид туризма, который может развиваться в Монголии, это – экотуризм. Что представляет собой экотуризм? Экологический туризм — это форма устойчивого туризма, сфокусированная на посещениях относительно нетронутых антропогенным воздействием природных территорий. Однако Всемирная туристская организация использует термин приключенческий туризм (adventure tourism) в качестве более широкого понятия, включающего в себя экотуризм. Однако экотуризм, хотя и обладает приключенческим элементом, не всегда подразумевает приключения в чистом виде. Поэтому справедливо считать, что понятия «приключенческий туризм» и «экотуризм» во многом пересекаются, но первое не поглощает второго. Итак, Монголия в настоящее время намерена активным образом развивать туристскую отрасль как одну из приоритетных её экономики. Объединения государственных органов, общественных организаций и частных предпринимателей нацелено на достижение результата, к 2015 году увеличить число посетивших Монголию туристов до 1 млн. В 2012 году Монголию посетили около 626 тыс. человек, из которых 457 тыс. были иностранными туристами. Доходы туристской сферы составили 282 млн. долларов США, что занимает около 5 процентов ВВП Монголии. По данным первых 5 месяцев 2012 года, 145 тыс. интуристов посетили Монголию. За прошлые годы в туристской отрасли были задействованы около 25 тыс. временных и регулярных занятых. В 2009 году число интуристов, посещающих Монголию, резко снизилось из-за глобального экономического кризиса. В прошлом году количество посетивших Монголию иностранных туристов увеличилось на 11.4% по сравнению с подобным показателем 2009 года. В составе иностранных туристов лидируют граждане Китая, России, Южной Кореи, Японии, США. За ними следуют туристы из Франции, Германии и Австралии. В 2011—2012 годах резко увеличилось число американских туристов. До этого времени они в основном проезжали через территорию Монголии в Китай, делая кратковременную остановку.
Сегодня в Монголии действуют около 650 туроператоров, около 80% из которых являются совместными компаниями с капиталовложением России, Китая, Японии и Кореи. Работают около 320 туристских баз и зон отдыха, и 80% из них присвоены 1-2 степени “Эдельвейс” по национальной классификации туристских баз и зон отдыха. С 2009 года среди туристских баз и зон отдыха, домов отдыха и юрт началось соблюдение новой классификации, в результате чего улучшилось качество предоставляемых туристам услуг.

Ещё недавно недоступность национального воздушного сообщения и высокий тариф, немногочисленное количество авиалайнеров останавливали интенсивное развитие отрасли туризма и увеличение потока иностранных туристов. В этом году государственная авиакомпания “МИАТ” приобрела 2 воздушных судна типа “Боинг”, а частные авиа перевозчики “Изинис эйрвэйз”, “Монголиан эйрлайнз групп”, “Аэро Монголия” купили в общей сложности 9 самолётов. В связи с увеличением числа авиалайнеров национальные авиакомпании начали придерживаться гибкого графика и улучшили качество услуг, при этом снизили тарифы на авиационные услуги примерно на 15%. Эти положительные тенденции способствуют увеличению притока иностранных туристов в Монголию. В марте 2012 года Монголия участвовала в международной выставке “ITB-Berlin” в качестве её культурного партнёра. В ноябре того же года участвовала в международных выставках туристской индустрии, прошедших в Лондоне и Шанхае. А в июне этого года Монголия приняла участие в международной выставке “KOTFA-2012”, которая прошла в Сеуле. На этой выставке были представлены около 500 стендов разных стран мира, из которых монгольский стенд избран лучшим маркетинговым стендом этой туристской выставки.

Туристский сезон в Монголии обычно начинается в июне и продолжается до октября месяца каждого года. Государственные органы, занимающиеся вопросами развития туризма, придерживаются направлений по продлению туристского сезона, увеличению числа посещений иностранными туристами в зимний сезон. Вследствие чего началось принятие мер по привлечению интереса иностранных туристов, в частности, за первые 5 месяцев 2013 года организованы такие мероприятия, как праздник на льду, встреча рассвета в первый день нового года по лунному календарю, праздник соколиной (орлиной) охоты. В аймаке Увурхангай прошел праздник «Сарлаг – яка», а также мероприятие “Один день кочевников”. 6 июля организован фестиваль цаатан-оленеводов, а 13-го июля праздник национальной одежды “Монгол в дэли”. У Монголии есть потенциал для развития туризма, опираясь на богатое историко-культурное наследие и нетронутое состояние первозданной природы. В целях решения этой задачи разрабатывается национальная программа по развитию туризма до 2021 года. В рамках реализации этой программы будут созданы уникальные туристские продукты в соответствии со спецификой каждого региона Монголии. В частности, будет сформирована благоприятная среда для ознакомления с особенностями быта, культуры и традиций многих народностей и монгольской национальности, проживающих в западном регионе Монголии. В аймаке Хувсгул – особенности жизни цаатан-оленеводов, в аймаке Умнуговь будет построен палеонтологический музей динозавров, в аймаке Увурхангай – туристский комплекс “13-ый век”, на востоке страны организуют путешествия по историческим местам, связанных с жизнью Чингис хана.
Кыргызская Республика.

Далее мы предлагаем рассмотреть опыт Кыргызской Республики в развитии туризма. Туристская отрасль Кыргызской Республики относится к перспективным отраслям экономики и представляет собой одно из основных направлений государственной политики по обеспечению экономического роста. Но в настоящее время туристская отрасль Кыргызстана находится в состоянии хаотичного, разрозненного, медленного развития. Связано это прежде всего со слабой фрагментальной государственной политикой, отсутствием единого направления виденья развития отрасли, слабыми кадровыми возможностями и т.д. Однако в Кыргызстане предпринимаются серьезные шаги на пути развития туризма, а конкретно в привлечении иностранных туристов в страну. Летом 2012 года был введен безвизовый режим для 44-х развитых стран, как механизм по стимулированию притока иностранных туристов. По данным Департамента туризма при Министерстве культуры и туризма, введение безвизового режима значительно повлияло на рост потока туристов в Кыргызстан. После введения безвизового режима число туристов, обратившихся за услугами туристских компаний, увеличилось на 66%. Безвизовый режим сохранился и на лето 2013 года, что повлекло за собой серьезный рост количества прибывших туристов из стран СНГ и дальнего зарубежья, а цифра эта составила порядка 3 млн. 89 тыс. человек. Определенно, основную цифру «сделали» туристы из стран СНГ, приехавшие отдыхать на побережье озера Иссык-Куль, и среди них было немало туристов из Алматинской области. Хотя мы имеем потенциальное место ничуть не хуже озера Иссык-Куль – это озеро Алаколь. Мы вполне можем рассчитывать на то, что сможем удержать нашего туриста, создав качественную инфраструктуру. Кроме озера Иссык-Куль Кыргызская республика богата предложениями по экологическому туризму, что составляет весьма серьезную конкуренцию Казахстану в борьбе за европейского туриста. Кыргызская республика, как и Алматинская область, имеет немало проблем, связанных с государственным регулированием отрасли, состоянием дорог и общей инфраструктурой в целом, острой нехваткой квалифицированных кадров, но цифра в 3 млн. туристов говорит сама за себя. Однако Кыргызская республика очень четко видит Казахстан в числе своих острых конкурентов в развитии туризма.

 

1.4.2 Программа UNWTO по разработке стратегии устойчивого развития туризма для коридоров наследия шелкового пути.

Известный как «величайший маршрут в истории человечества», древний Шелковый путь был первым связующим мостом между Востоком и Западом и являлся важным инструментом для торговли между древними империями Китая, Индии, Персии и Рима. Начиная с 200 года до н. э. эта сеть дорог была каналом для контактов между людьми и культурами, вдохновляя диалог и обмен в области искусства, религий, идей и технологий. Обладая разнообразным историко-культурным наследием и богатством природных туристских достопримечательностей, простирающихся вдоль 12 000 км древних дорог, Шелковый путь сегодня предлагает посетителям возможность увидеть уникальную сеть маршрутов, следуя по стопам одних из самых признанных исследователей в мире, таких как Александр Македонский и Марко Поло.

Проект «Коридоры наследия Шелкового пути». В последние годы группа экспертов ЮНЕСКО, ИКОМОС и UCL проводила принципиально новые исследования достопримечательных мест и маршрутов Шелкового пути в рамках транснационального проекта   «Серийная номинация Шелкового пути в Список Всемирного наследия». В ходе осуществления этого проекта имело место беспрецедентное сотрудничество 15 государств-членов. Кроме того, две номинации маршрутов Шелкового пути (в Центральной Азии и Китае) в Список Всемирного наследия уже направлены ЮНЕСКО, которая приступит к проведению заключительной оценки в 2013—2014 гг. Эти номинации касаются конкретных коридоров наследия Шелкового пути, проходящих через Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Китай. На 3-й Встрече министров туризма стран Шелкового пути, состоявшейся 6 марта 2013 г. на ITB в городе Берлин, было объявлено о начале проведения специального проекта по разработке стратегии развития туризма для коридоров наследия Шелкового пути. В 2013 году ЮНЕСКО и ЮНВТО уделяли основное внимание процессам принятия мер на ранней стадии и первичным процессам. При поддержке Нидерландского целевого фонда при ЮНЕСКО, приступают к реализации крупного проекта, в рамках которого для туристских направлений будут подготовлены установочные ориентиры и общая стратегия развития устойчивого туризма в вопросах управления потоками посетителей, презентации и продвижения достопримечательных объектов, расположенных вдоль этих коридоров наследия.

Для чего нужен этот проект? Когда в начале 70-х годов возникла идея заключения Конвенции о всемирном наследии, вопросу воздействия туризма придавалось малое значение. В то время число международных прибытий составляло приблизительно 180 млн., а в 2012 году этот показатель перешагнул рубеж в 1 млрд. Культурный туризм растет беспрецедентными темпами и составляет сегодня приблизительно 40 % от объема мирового туризма. При надлежащем управлении туризмом он может быть движущей силой обеспечения сохранности и защищенности культурного и природного наследия, а также   средством обеспечения устойчивого развития. Туризм на объектах Всемирного наследия стимулирует рост занятости, способствует развитию местной экономической деятельности через развитие прикладных искусств и ремесленничества. Однако, при отсутствии эффективного планирования или управления туризмом, он может оказывать разрушительное воздействие в социальном, культурном и экономическом плане, причиняя тем самым ущерб хрупким средам и местным сообществам. Туристские направления Шелкового пути располагают большими возможностями для объединения усилий с целью осуществления транснациональных инициатив в области совместного продвижения и развития культурно-исторического наследия, используя бренд Шелкового пути.   Использование совместного подхода для развития туризма в коридорах Шелкового пути предполагает следующее:

  • применение принципов устойчивого развития системы управления тур направлениями во всем регионе;
  • более эффективное распределение туристских потоков вдоль Шелкового пути будет способствовать увеличению продолжительности пребывания туристов и увеличения получаемых доходов;
  • создание новых возможностей для привлечения инвестиций;
  • укрепление международных связей;
  • появление новых возможностей для создания государственно-частных партнерств.

Основные цели и результаты проекта. Был определен ряд приоритетов с целью гарантирования того, что разработанная для коридоров Шелкового пути стратегия развития туризма обеспечивала оптимальное использование предоставляемых туризмом возможностей и в то же время — сохранение выдающихся памятников историко-культурного наследия Шелкового пути:

  • использовать всеобъемлющее планирование с хорошо отлаженной системой участия участников туристского процесса в целях обеспечения долгосрочной устойчивости;
  • идентифицировать узловые пункты (большие города) вдоль Шелкового пути, сегменты соединяющих их маршрутов и коридоры, в связи с тем, что туризм на Шелковом пути обладает характеристиками, привлекающими туристов совершать путешествия, прежде всего не с целью посещения отдельных объектов или туристских центров, а по комплексным маршрутам;
  • сотрудничать в области транснациональных подходов, имеющих ключевое значение для укрепления бренда туристского наследия и предложения туристских продуктов на Шелковом пути;
  • обмениваться опытом и знаниями во избежание дублирования, развивать сильные стороны и создавать скоординированные структуры управления на Шелковом пути по вопросам устойчивого туризма, сохранения наследия, образования, проведения исследований и интерпретации;
  • разрабатывать соответствующие стандарты и протоколы для решения основных проблем, стоящих перед объектами наследия, таких как границы и буферные зоны, выбор объекта, захороненные археологические отложения и т.д.;
  • внедрять мониторинговые системы на местном, национальном и транснациональном уровнях для измерения изменений, воздействия деятельности и изменения ценности объектов;
  • обеспечивать высококачественную, последовательную и содержательную информацию о наследии на протяжении всей поездки туриста, формировать ожидания туристов и делать все необходимое, чтобы создать у них самые лучшие впечатления;
  • выделять средства на сохранение нематериального культурного наследия — традиционных ремесел, гастрономии, обычаев, музыки и других форм культурного самовыражения, в целях улучшения впечатлений посетителей и содействия межкультурному пониманию и обмену. Это можно обеспечить путем создания общинных центров повышения потенциала, организации фестивалей культуры и проведения маркетинговых и рекламных кампаний;
  • использовать технологии и инновации, такие как трехмерное цифровое сканирование, моделирование, сохранение и архивирование. С помощью этих методов может быть создан общедоступный архив, позволяющий людям знакомиться с объектами культурного наследия всего мира. Эти технологии также могут способствовать эффективному управлению объектами наследия сегодня и их сохранению для будущего.

Вышеперечисленные цели и ожидаемые результаты представлены в подробном, развернутом виде и представляют информацию обо всем проекте в целом. Что касается конкретно азиатского региона 5-ти стран участников проекта: Китая, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, 7-8 октября 2013 года в городе Алматы было проведено рабочее совещание по вопросам стратегии развития туризма для коридоров наследия Шелкового пути. Перед совещанием стояла задача разработать дорожную карту управления туризмом для двух определенных ЮНЕСКО коридоров Шелкового пути, проходящих через территории 5-ти стран участников проекта. Присутствовавшие на совещании представители пяти стран пришли к выводу о том, что для полного использования потенциала развития туризма в коридорах наследия Шелкового пути страны должны прилагать совместные усилия в целях создания визы Шелкового пути. Отметив при этом, что сложные визовые системы, неэффективные процедуры подачи заявлений на визы и высокая их стоимость препятствуют развитию Шелкового пути как признанной на международном уровне сети туристских направлений.
Открывая это рабочее совещание, генеральный секретарь ЮНВТО Талеб Рифаи сказал: “ЮНВТО рада тому, что это важная встреча проводится в Алматы, который с первых дней существования древнего Шелкового пути выполнял задачу узлового пункта в сфере межкультурных обменов и торговли. Проект «Коридоры наследия Шелкового пути» предоставляет Казахстану и другим участвующим странам прекрасную возможность продвигать развитие туризма таким образом, чтобы они могли демонстрировать и сохранять свои выдающиеся культурные и природные богатства”.
Заместитель Премьер-Министра и Министр индустрии и новых технологий Республики Казахстан Асет Исекешев сказал: “Туризм становится важным сектором экономики для Казахстана, особенно в плане обеспечения роста малых и средних предприятий. Развитие туризма на Шелковом пути является ключевым приоритетом, и я убежден, что проект Коридоры наследия Шелкового пути будет поддержан всеми участниками, и совместными усилиями мы успешно преодолеем ждущие нас впереди вызовы”.

По итогам совещания была выработана дорожная карта развития туризма в коридорах наследия Шелкового пути.

Цель этой Дорожной карты состоит в том, чтобы заложить основы для разработки всеобъемлющей стратегии развития туризма в коридорах наследия Шелкового пути ввиду возможного включения в Список всемирного наследия в 2013/2014 гг. двух коридоров наследия, пересекающих Центральную Азию и Китай. В частности преследуются следующие цели:

  • введение в действие приоритетных проектов для развития туризма и сохранения наследия в упомянутых коридорах;
  • определение стратегических возможностей для роста;
  • решение важных проблем и вопросов;
  • представление в общем виде различных компонентов проекта и в то же время демонстрация их взаимозависимости;
  • поощрение максимального участия всех соответствующих участников формирования туристского процесса;
  • представление поэтапной картины реализации этого широкомасштабного проекта.

Так же было определенно три основных этапа реализации дорожной карты, представленных на рисунке № 21.

Рисунок 19. Дорожная карта в 3 этапа.

 

На первом этапе предполагается провести масштабное исследование всего региона Центральной Азии. Анализ ситуации и оценка потребностей сможет показать достоверную картину возможностей развития туризма в регионе в целом. Важно то, что Алматинская область, безусловно, должна принять участие в этих исследованиях. Более подробно о пунктах, по которым будет проводиться исследование:

  • провести аудит достопримечательных мест, включенных в Серийную номинацию, в том числе анализ стратегического позиционирования, управления потоками посетителей, интерпретации предоставляемой информации, доступности, окружающей среды и устойчивости;
  • провести анализ рынка и собрать данные по международным и внутренним прибытиям, определить основные направляющие рынки, сезонные тренды, уровень/сферу охвата тур направления/известность бренда и гарантии качества;
  • провести инвентаризацию инфраструктуры и услуг в коридорах наследия для оценки возможностей транспортного сообщения между достопримечательными местами, качеством дорог, услуг общественного транспорта, объектов размещения, туристских услуг и работы пунктов пересечения границы;
  • проанализировать государственную политику и нормативные документы, оценить открытость для инвестирования, подходы к устойчивости, визовую политику, долгосрочные планы и стратегии развития туризма;
  • проанализировать степень вовлеченности участников туристского процесса, чтобы оценить уровень участия частного сектора, местных сообществ, организаций по управлению тур направлениями, неправительственных организаций и других муниципальных ассоциаций;
  • выявить информационные пробелы и оценить возможности для маркетинга и продвижения на всех уровнях: достопримечательный объект, тур направление, национальный и региональный.

По всем перечисленным пунктам планируемых исследований, данный системный план развития туризма в Алматинской области в полной мере сможет отразить ситуацию, сложившуюся в Алматинском регионе и существенно облегчить проводимое исследование UNWTO.
По итогам проведенных исследований предполагается второй этап: разработка и определение приоритетов проекта. Безусловно, проекты будут разрабатываться с учетом рекомендаций и результатов исследований первого этапа (анализ ситуации и оценка потребностей). Соответственно разработанные нами в ходе исследований по системному плану кластеры туризма и предложенные проекты смогут получить поддержку не только от местного и Республиканского бюджета, но и от иностранных инвесторов, которые будут принимать участие в финансировании проекта развития устойчивого туризма в коридорах наследия Шелкового пути.

Рассмотрим пункты второго этапа реализации проекта, наследия коридоров Шелкового пути.

Разработка проекта и определение приоритетов:

  • разработать руководящие указания по управлению туризмом и потоками посетителей для включенных в Список всемирного наследия и расположенных в коридорах наследия объектов в целях улучшения впечатлений посетителей. Эти руководящие указания будут охватывать все области управления, включая руководство по Шелковому пути для туристских гидов;
  • создать официальные туристские маршруты в коридорах наследия, что будет способствовать улучшению транспортных сообщений, рассредоточению потоков туристов и стимулировать увеличение продолжительности пребывания и рост доходов;
  • разработать стратегию маркетинга, создания и продвижения бренда, чтобы у коридоров наследия появился привлекательный и профессиональный бренд, и предоставлять посетителям всеобъемлющую информацию через интернет и другие средства передачи информации;
  • разработать план упрощения визового режима, предусматривающий шаги, которые надлежит принять правительствам для облегчения путешествий между коридорами, устранения ненужных барьеров и формальностей;
  • рекомендовать структуру управления, которая определяет ориентированную на сотрудничество роль национальных туристских администраций в продвижении иностранного и местного инвестирования, повышении уровня устойчивости, привлечении участников туристского процесса, разработке планов подготовки кадров для индустрии и повышении потенциала в местных общинах.

Важным моментом реализации проекта является структура руководства. Всемирной туристской организацией предложен следующий вариант организации управления проектом, рисунок № 22.

Рисунок 20. Схема управления проектом по Ш-П[24].

Это основные цели и планируемые результаты, которые должны достичь страны-участники проекта по Шелковому пути. Безусловно – это очень серьезная и масштабная работа, но мы должны четко понимать, что Казахстану в целом и Алматинской области в частности необходимо принимать активное участие в развитии и реализации этого ценного для нас проекта. Главным приоритетом для нас является то, что в октябре 2013 года Всемирной туристской организацией было принято решение об открытии офиса UNWTO по вопросам работы проекта Шелкового пути в городе Алматы, основном туристском центре Алматинской области. Кроме этого, Алматинская область будет иметь серьезные моменты поддержки в таких вопросах как:

  • появление большого числа туристских маршрутов транзитного характера, проходящих через территорию Алматинской области;
  • принимать участие в перераспределении туристских потоков и соответственно их увеличение;
  • участие в глобальной маркетинговой стратегии, что определенно даст весьма серьезные шансы повысить узнаваемость Алматинского региона не только в Центральной Азии, но и во всем мире;
  • непосредственное участие в управлении реализацией проекта коридоров наследия Шелкового пути, что, несомненно, является важным моментом в получении опыта развития области в разрезе участия в крупном региональном проекте;
  • привлечение иностранных инвестиций в развитие туристкой и общей инфраструктуры в Алматинской области.

 

Это четыре основных момента, но они очень объемны по содержанию и важны. Мы с уверенностью можем сказать, что интеграция в систему Шелкового пути даст реальную возможность развития туризма в Алматинской области. Соответственно мы определили внутренний сценарий развития туризма в Алматинской области с учетом проекта коридоров наследия Шелкового пути в Азиатском регионе. Выглядит он следующим образом, рисунок № 23.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 21. Принцип внутреннего развития туризма с учетом Ш-П.

 

Так называемый принцип «дерева», за основу взят Шелковый путь как нематериальная туристская достопримечательность. А вот его наполнение уже зависит от того, насколько богатый выбор видов туризма мы можем предоставить туристам в Алматинской области. Исходя из результатов исследований, с полной уверенностью мы можем выделить 6 основных направлений, которые должны стать популярными в Алматинской области. Каждое направление определено в общем понятии и каждое направление богато по содержанию, наполнению не только подвидами туризма, но и наличием ресурсных возможностей для развития.

 

 

1.4.3 Предложения по внесению изменений и дополнений в программу развития территорий и стратегический план развития Алматинской области.

По своему содержанию и рекомендациями к конкретным действиям сам по себе данный мастер-план и является сборником предложений по внесению изменений и дополнений в программу развития территорий и стратегический план развития Алматинской области. Данный мастер-план содержит все рекомендации к изменениям и дополнениям именно в плане развития туризма и туристской инфраструктуры, кроме этого даны конкретные рекомендации по привлечению местного населения к обслуживанию туристов и тем самым увеличение числа работающего населения области. Даны предложения и рекомендации по ремонту основных и подъездных автомобильных дорог ведущих к туристским достопримечательностям, и другим туристским объектам. Даны четкие рекомендации по решению проблемных вопросов связанных с инфраструктурой на основных туристских направлениях Алматинской области, Алаколь, Балхаш, Капшагай и т.д.

Даны рекомендации по созданию, обеспечению и поддержанию необходимых в туристский сезон транспортных маршрутов и сообщений для обеспечения беспрепятственного и комфортного доступа местных туристов к местам отдыха. Также в рамках разработки данного мастер плана рабочей группой был изучен межрегиональный план развития Алматинской агломерации до 2020 года. Все необходимые для развития туризма пункты и моменты были учтены и продуманы.
Также в рамках данного мастер-плана разработан план мероприятия по внедрению предложений разработанных рабочей группой экспертов. Более подробно можно изучить в разделе 5 данного мастер-плана.

 

 

Раздел 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА ДО 2018 ГОДА, ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЛЮЧЕВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ, ДОЛГ/КРАТ. ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ.

2.1 Разработка системы перспективных туристских кластеров Алматинской области и проектов с обоснованными прогнозами, расчетами и соответствия международным стандартам, с возможностью привлечения инвестиций.

В концепции развития туризма в Республике Казахстан до 2020 года предусмотрено определение пяти туристских кластеров в Казахстане. Одним из них является город Алматы и Алматинская область. Давайте посмотрим, что собой представляет туристский кластер, чем он выгоден и какие имеет преимущества в развитии?

Кластерэто группа близко расположенных и связанных между собой предприятий и сопутствующих им организаций, работающих в определенной отрасли, объединенных и дополняющих друг друга. Кластер может охватывать район, один город, область, республику, регион. Такое определение предлагает известный профессор кафедры делового администрирования Гарвардской бизнес школы, признанный специалист в области изучения экономической конкуренции, Майкл Портер. Кластерный подход в туризме имеет множество вариантов описания, мы выделили два варианта наиболее четких.

Кластер в туризмересурсы туризма (природные и исторические, социальные и развлекательные объекты, доступные для посещения), все виды транспорта и транспортные узлы, места размещения, места питания, медицинские учреждения, связь, безопасность, торговля и т.д., участвующие в создании турпродуктов.

Туристский кластер — это сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с индустрией туризма и рекреационными услугами.

Цель создания туристского кластера – повышение конкурентоспособности территории на туристском рынке за счет синергетического эффекта, в том числе: повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер, стимулирования инноваций и развития новых туристских направлений. Создание туристского кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование положительного имиджа региона, что в целом создаст высоко интегрированные туристские предложения и конкурентоспособные туристские продукты[25]. Во времена жесткой международной конкуренции туристский спрос испытывает значительные динамичные изменения. В связи с этим нам нужно применять новые разработки и подходы к принципам формирования и продвижения туристского продукта Алматинской области на внутреннем и международном рынках. Безусловно, принимать участие в формировании положительного туристского «опыта» для внутренних и международных туристов в Алматинской области должны все заинтересованные стороны.

Следует принять во внимание результаты анализа текущей ситуации и анализа туристского рынка Алматинской области. Мы с уверенностью можем говорить о наличии огромного потенциала и ресурсов для развития полноценного туристского кластера в Алматинской области с уникальными туристскими продуктами. Но к великому сожалению мы вынуждены констатировать факты того, что мы, с некоторыми исключениями «точечного характера», не имеем высокоразвитой инфраструктуры (транспортной инфраструктуры, качественных мест размещения и лечения, качественного обслуживания, информационного обеспечения, проблемы с безопасностью и связью и т.д.), все это ведет к снижению степени удовлетворения от путешествия и, как следствие, приводит к уменьшению количества прибытий, падению уровня конкурентоспособности на внутреннем и международном туристских рынках. Мы не говорим, что инфраструктуры нет вовсе, проблема в том, что все составляющие сами по себе далеки от идеального состояния и качества. Но в наших силах повлиять на ситуацию, создав привлекательные условия для инвестирования в туристскую инфраструктуру. Для этого мы предлагаем определить точки «роста» внутри кластера Алматинской области.

Туристский кластер Алматинской области в концепции развития туризма в РК до 2020 года представлен следующим образом. Кластер Алматы — это кластер, включающий г. Алматы и часть Алматинской области. Город Алматы будет являться центром кластера, в котором, исходя из государственной концепции развития туризма в РК, определены следующие ключевые места туристского интереса:

  • археологический ландшафт Тамгалы с петроглифами (объект ЮНЕСКО);
  • ГНПП «Алтын-Эмель», включенный в предварительный список ЮНЕСКО;
  • Чарынский каньон;
  • водохранилище Капшагай;
  • горнолыжные зоны вблизи города Алматы с ГНПП Иле-Алатау, включенным в предварительный список ЮНЕСКО;
  • туристский центр «Жана-Иле».

В будущем кластер может расширяться и включать другие части Алматинской области, а также представлять новые места туристского интереса — озера Алакольско-Балхашской низменности и горная цепь Жетысуйского (Джунгарского) Алатау с петроглифами Ешкиольмес, включенными в предварительный список ЮНЕСКО, горячие источники и лечебные заведения по обе стороны хребта Жетысуйского (Джунгарского) Алатау, а также Иссыкские курганы и объекты, включенные в серийную транснациональную номинацию «Шелковый путь» (городище Талгар, Боралдайские сакские курганы). Алматы станет центром международного делового и горнолыжного туризма и будет позиционироваться как кластер «развлечения в городе и в горах». К основным туристским продуктам, которые будет представлять данный кластер, относятся MICE-туризм, культурный туризм и турне, отдых в горах и на озерах, кратковременный отдых.

С учетом вышеизложенного представления уже сегодня мы можем говорить о том, что момент «будущего» настал. К перечисленным местам интереса кластера Алматинской области мы предлагаем добавить объекты, которые уже сейчас имеют популярность среди туристов, а так же имеют достаточный ресурсный потенциал для дальнейшего развития массового туризма.

  • южный берег озера Балхаш;
  • южное побережье озера Алаколь;
  • Жетысуйский Алатау со своими ущельями, озерами и хребтами, многочисленными могильниками и скоплением наскальных рисунков в районе поселка Таланты, ГНПП Жонгар-Алатау;
  • ГНПП Кольсай-Кольдеры с озерами Кольсай и Каинды и верхним течением реки Чилик, идеальным для развития устойчивых пеших и конных маршрутов с системой взаимосвязанных горных хижин;
  • Карадалинский массив с горячими источниками, неподалеку от города Чунджа и хребтом Кетмень.

Перечисленные точки роста имеют ресурс для развития разных видов туризма, о которых мы говорили в первой части мастер плана.

Так же хотим обратить внимание на очень важный момент развития туристских продуктов кластера Алматинской области — это доверительное трансграничное отношение с соседними государствами, которые могут выступить в качестве партеров по восстановлению неработающих на данный момент туристских продуктов. Речь идет о весьма знаменитом туристском продукте, который охватывал Алматинскую область и Кыргызскую республику, это горные походы на озеро Иссык-Куль. Кроме участников восстановления неработающих туристских маршрутов, «соседи» могут выступить в качестве организаторов потока туристов в Алматинскую область.

 

Итак, как мы видим, туристские кластеры Алматинской области?

Для большинства кластеров характерна так называемая «система звезда – спутник», которая представляет собой один центр кластера – фиксированную звезду, и несколько или множество объектов интереса на прилегающей территории. Спутниками могут быть события, объекты для однодневных экскурсий или размещения с ночёвкой, например, поход в горы на два или три дня, при этом основным местом размещения и проживания является курорт или туристский центр – «фиксированная звезда».

У некоторых кластеров не существует центра, и они представляют собой взаимосвязи нескольких или многих туристских объектов. Типичным примером такого децентрализованного кластера является «маршрут» или программа-график тур поездки группы туристов по объектам интереса, находящимся на удалении от основного туристского центра «фиксированной звезды». Туристы путешествуют от одного места к другому, меняя места ночевок каждую ночь.

В Алматинской области распространены оба варианта: имеют место длительные поездки по достопримечательностям области с началом и завершением маршрута в туристском центре и радиальные выезды к достопримечательностям области с постоянным нахождением в основном туристском центре области.

На территории Алматинской области расположено множество туристских достопримечательностей. Некоторые из них представляют региональный интерес для местного населения. Другие имеют общенациональное значение, их, возможно, предлагать всем жителям Казахстана. Наконец, ряд особо значимых объектов можно развить и вывести на международные рынки.

Одной из задач мастер плана является развитие указанных зон с максимальным потенциалом превращения в место для отдыха не только казахстанцев, но и иностранных туристов. Таким образом, прежде всего, мы предлагаем определить понятие «кластер» в нашем случае и рассмотреть его особенности. Кластерная концепция заключается в связанности и взаимозависимости участников кластера в цепочке создания продукта/услуги и инновациях. Кластеры отличаются от прочих форм взаимодействия тем, что его участники связаны в цепочке создания продукта. Кластерная концепция идет дальше, чем «горизонтальная» интеграция, в которой часто участвуют компании одной и той же сферы деятельности. Кластеры чаще всего представляют собой вертикальную интеграцию, объединяя разные компании из разных областей. Кластеры определяются тремя особенностями:

  1. Функциональная – фокусируется на компании и индустрии, связанных между собой в одну цепочку.
  2. Пространственная – означает, что кластер формируется исключительно по географическому принципу.
  3. Стратегия развития – программы по развитию и продвижению кластеров. Чаще всего подобные стратегии нацелены на создание сильного регионального бренда (например, «Голливуд»).

Для развития и поддержки кластеров обязательными условиями являются:

  1. Базовые факторы:
  • культурные и природные ресурсы;
  • территория;
  • человеческие ресурсы, их компетентность. Также ключевую роль играет постоянная возможность обучения и повышения квалификации кадров;
  • наличие и возможность привлечения инвестиций.
  1. Спрос на тур продукт:
  • наличие спроса;
  • клиентоориентированность со стороны провайдеров услуг.
  1. Бизнес стратегия и конкуренция:
  • важен высокий уровень конкуренции, так как именно конкуренция стимулирует компании к улучшению качества услуг и товаров, стимулирует инновации и прогресс;
  • бизнес стратегия, а также стратегия маркетинга и продвижения должны быть поддержаны как частным бизнесом, так и государством.
  1. Смежные и поддерживающие отрасли:
  • важна эффективность во взаимосвязях разных отраслей, высокий уровень предоставляемых услуг (проживание, питание, тур гиды, и такие параметры, как безопасность, здравоохранение, связь и т.п.).
  1. Внешние факторы и государство:
  • под внешними факторами подразумеваются как положительное, так и отрицательное стечение обстоятельств (к примеру, рост популярности приключенческого туризма по миру или же терроризм, спекуляции на курсах валют и т.д.);
  • государство может улучшить или ухудшить конкурентоспособность страны (или региона, области) на туристском рынке услуг. Так, рычагами государства являются: образование, курсы валют, законы о конкуренции, контроль загрязнения окружающей среды и т. д.

 

В нашей работе над созданием туристских кластеров на территории Алматинской области мы решили основываться на тур продукте, и пришли к следующему графическому (наглядному) изображению структуры кластера. Следует отметить важную деталь, при логической работе над структурой кластера в центр «сердце» кластера мы можем подставить в принципе любую составляющую (органы управления, транспорт, дороги и т.д.).

 

Рисунок 22. Схема (структура) кластеров Алматинской области.

На следующем рисунке наглядно отражена важность взаимосвязи и взаимозависимости между составляющими структуру кластера организациями и ресурсами.

 

Рисунок 23. Взаимосвязь составляющих структуру кластера.

Другими словами. это похоже на карту взаимодействия составляющих компонентов кластера. Карта кластера – схема, которая наглядно показывает всех прямых и косвенных участников производственного процесса, их развитость и интенсивность взаимодействия между ними. Состоит карта кластера из 3-х частей:

  • Ядро туристского кластературфирмы, зоны отдыха, санатории, оздоровительные учреждения, летние лагеря, транспортные компании (авиа, ж/д, авто.), гостиницы, гостевые дома, кафе и рестораны, ООПТ.
  • Сопутствующие туризму сферы – акиматы области и города, районов и сельских округов, система подготовки кадров (ВУЗы, колледжи, курсы), службы контроля (сан. эпид., пожарные, архитектура, налоговая инспекция и др.), связь, медицина, дорожные службы, коммунальные и сельскохозяйственные предприятия, увеселительные и спортивные.
  • Ресурсы туристского кластерафакторы производства, специфичные для туризма.

Далее в нашей работе мы предлагаем рассматривать кластеры Алматинской области по предложенной схеме (структуре) с анализом каждого составляющего компонента кластера.

 

Определение оптимальных, конкурентоспособных и интересных для инвестирования мест расположения.

Поскольку туризм Алматинской области находится на начальных этапах развития, открывается возможность застройки и развития всех объектов одновременно. Однако все усилия на начальном этапе следует сосредоточить на развитии нескольких территорий с потенциалом максимального и наиболее быстрого коммерческого развития.

Приоритет застройки определяется по нескольким факторам. На территории должны иметься условия для качественного отдыха, обеспечивающие максимальный потенциал спроса. Зона должна также включать одни из живописных ландшафтов, с умеренным климатом. Еще одно условие – доступность обустройства общественной инфраструктуры по разумной цене. Обязательно должны быть соблюдены критерии экологической и социальной устойчивости: местность не должна находиться в ООПТ, проекты не должны ухудшать экологический баланс территории, местное население должно иметь пользу от проектов и вовлекаться в их развитие с самого начала планирования. И, наконец, 5-м приоритетом следует признавать    территории с наилучшим инвестиционным потенциалом.
Рейтинг с точки зрения наличия интереса и спроса у клиентов (туристов).

В Алматинской области развитие туризма можно вести одновременно по нескольким направлениям, о них мы говорили в первой части данного мастер плана. Опираясь на результаты анализа потенциального спроса у туристов, как на международном, так и на внутреннем рынке, самый большой потенциал имеют следующие виды отдыха.

Среди населения Казахстана преобладают виды отдыха:

  • отдых (на берегу озёр);
  • отдых в горах;
  • поездка, ориентированная на культурное просвещение;
  • поездка, ориентированная на отдых на природе;
  • отпуск с целью рыбалки;
  • отпуск в национальном парке;
  • отпуск в городе.

Подробно о предпочтениях казахстанских туристов к туристскому продукту мы говорили в разделе 1.3.1 данного мастер плана.

Что касается иностранных туристов, то их интерес к туристскому продукту Алматинской области проявляется в следующих видах туризма:

  • экологический туризм во всех его проявлениях;
  • культурно-исторический туризм;
  • горные походы, пешие и конные трекинги, восхождения;
  • всевозможного рода экспедиции;
  • орнитологические туры;
  • ботанические туры.

Более подробно этот вопрос мы так же рассматривали в разделе 1.3.1 данного мастер плана.

 

Рейтинг с точки зрения привлекательности объектов.

В рамках проводимых полевых исследований нами было посещено и осмотрено более 100 разнообразных объектов туристского интереса. Основная масса объектов, представляющих для туристов интерес на национальном и международном уровне, расположена в юго-восточной части Алматинской области и прилегает к границам Кыргызской республики и Китая. Нами было выявлено 23 объекта, способных стать привлекательным местом проведения отдыха (отпуска) как для казахстанского туриста, так и для иностранного. Эти места, как мы говорили выше, мы называем привлекательными. Еще раз отметим, что немало объектов туристского интереса расположено вблизи государственных границ, и есть существенные трудности по организации доступа туристских групп к этим объектам. Следовательно, вопрос доверительного трансграничного сотрудничества с соседними странами будет играть важную роль в формировании привлекательности объектов. Исходя из анализа проекта коридоров наследия Великого шелкового пути, мы еще раз можем сделать вывод, что большей привлекательности объекты могут достичь в общей «цепи» достопримечательностей Центральной Азии и Китая.

Рисунок 24. Популярные туристские объекты в Алматинской области.

1-я категория интереса к туристским объектам выделена красным цветом.
2-я категория интереса к туристским объектам выделена фиолетовым цветом.
3-я категория интереса к туристским объектам выделена желтым цветом.
4-я категория интереса к туристским объектам выделена голубым цветом.
5-я категория интереса к туристским объектам выделена синим цветом.
Далее мы предлагаем рассмотреть рейтинг привлекательности популярных туристских объектов Алматинской области. В таблице № 45 приводится оценка объектов с точки зрения их привлекательности для внутреннего туриста и международных туристов, с обязательным учетом качества окружающей среды и потребности инвестиций в инфраструктуру.

Основано на системе оценки туристских объектов компанией IPK, в рамках разработки мастер плана развития туризма в Восточно-Казахстанской области.

 

Таблица 30. Рейтинг популярных туристских объектов по туристской привлекательности, степени конкурентоспособности и качеству инфраструктуры.

Популярные туристские объекты Туристская привлекательность для внутреннего рынка Туристская привлекательность для международного рынка Качество окружающей среды Ценность привлекательностиПерспектива рынка Качество инфраструктуры Индекс приоритетности Приоритетность разработки
1 2 3 1+2+3 4 ((1+2+3) x2+4)) x
1,11
1 Малое Алматинское ущелье (ГНПП Иле-Алатау) 90 90 40 220 300 773  
2 Большое Алматинское ущелье (ГНПП Иле-Алатау) 90 90 80 260 235 838  
3 Тургеньское ущелье (ГНПП Иле-Алатау) 100 75 80 230 175 705  
4 Озеро Иссык (ГНПП Иле-Алатау) 100 90 90 280 100 733  
5 Побережье Капшагайского водохранилища 100 10 35 145 175 516  
6 Озеро Алаколь (поселки Акши, Коктума) 100 20 100 220 175 683  
7 Кольсайские озера и озеро Каинды (ГНПП Кольсай-Кольдеры) 90 100 95 285 100 755  
8 Чарынский каньон (долина замков) и ясеневая роща (ГНПП Чарын) 85 100 95 280 100 733  
9 Горячие источники неподалеку от города Чунджа 90 20 95 205 120 588  

10
МЦПС «Хоргос» 80 0 40        
11 ГНПП Алтын-Эмель 75 100 95 270 110 722  
12 Петроглифы «Танбалы» (горы Анрахай) 50 90 95 235 60 588  
13 Коринское ущелье (Жетысуйский Алатау) 75 80 100 255 80 655  

14
ГНПП Жонгар-Алатау (Жетысуйский Алатау) 70 90 100 260 120 710  
15 Петроглифы Ешкиольмес 55 90 100 245 50 599  
16 Изображения Будды на реке Или 65 90 75 230 50 566  
17 Достопримечательности города Жаркент 70 55 90 215 120 610  
18 Озеро Туз-Коль 40 60 100 200 50 499  
19 Ущелье Баянкол 60 80 100 240 50 588  
20 Музей Жамбыла 95 35 100 230 110 633  
21 Дельта реки Или (прибалхашье) 90 20 100 210 40 511  
22 Лепсинск 35 15 100 150 30 366  
23 Городища Карамерген, Агаш-Аяк, Актам (прибалхашье) 15 15 100 130 0 289  

 

 

Таблица 31. Объяснение критериев.

Привлекательность Рейтинг Очень высокий высокий средний низкий очень низкий
Колонки 1 -2-3 80 – 100 60 — 79 40 — 59 20 — 39 0 — 19
Общий рейтинг привлекательности 1-я приоритетность 2-я приоритетность 3-я приоритетность 4-я приоритетность 5-я приоритетность
850 — 1.000 700 — 849 550 — 699 400 — 549 меньше чем 400
4 Рейтинг по инфраструктуре 240 – 300 180 — 239 120 — 179 60 — 119 0 — 59
Критерий рейтинга Объем потенциального спроса Ситуация конкурентоспособности Географический обзор Маркетинговый обзор Архитектурный обзор Управленческой обзор Экономический обзор

 

 

Определение приоритетных кластеров с охватом «точек роста».

Мы должны четко понимать, что 23 кластера на территории области мы развить не сможем, чисто физически. Нам следует определить несколько приоритетных кластеров, каждый из которых должен включать в себя максимальный набор возможных видов туризма и иметь при этом свою отдельную особенность. Например, бальнеологический кластер с возможностью быстрого доступа к несложным активным видам туризма, конные прогулки в горах, трекинги и т.д. Исходя из этой идеи, мы предлагаем выделить 6 приоритетных и основных кластеров туризма на территории Алматинской области. Каждый кластер имеет свою целевую направленность и в то же время обладает дополнительными «бонусами» в виде наличия разнообразных предложений по видам туризма. Так же мы хотим предложить один очень перспективный кластер для развития приключенческого туризма, организации ралли, охоты и рыбалки.

Рисунок 25. Туристские кластеры Алматинской области.

На карте отображены примерные границы основных                         туристских кластеров в Алматинской области.
Данным кластерам мы присвоили рабочие названия, которые в перспективе могут быть изменены, в дальнейшем можно разработать для каждого кластера свой несложный бренд бук и логотип, для более легкой узнаваемости и позиционирования для внутреннего туриста.
Названия кластеров туризма Алматинской области:

  1. Талгарско – Иссыкский кластер;
  2. Раимбекский кластер;
  3. Карадалинский кластер;
  4. Капшагайский кластер;
  5. Алакольско – Жетысуйский кластер и Восточно – Балхашский кластер;

 

Далее мы предлагаем рассмотреть каждый кластер более подробно.

2.1.1 «Раимбекский» кластер

Рисунок 26. Условные границы Раимбекского кластера.

На рисунке № 28 отображены (красной линией) условные границы Раимбекского кластера, его границы практически идентичны границам административного Райымбекского района Алматинской области. Административный центр района (кластера) находится в селе Кеген, также кластер включает село Нарынкол и территорию ГНПП Кольсай-Кольдеры, всю территорию ущелья Баянкол, озеро Тузколь. Территория Райымбекского района занимает площадь в 14,2 тыс. кв. км.

Кегенский регион расположен в юго-восточной части Алматинской области и определяется следующими координатами: на севере — 43°23'c.ш. (впадение р. Темирлик в р. Чарын), на юге — 42°27' с. ш. (пер. Минатур), на западе — 74°04' в. д. (Чон-Кеминский горный узел) и на востоке — 77004' в. д. (юго-западная оконечность хр. Кетмень). Район граничит на севере с Енбекшиказахским, на крайнем западе с Каскеленским районами, на востоке с Китаем и на юге с Кыргызстаном.

Ресурсы кластера.

Таблица 32. Ресурсы Райымбекского кластера.

Природные Горные хребты:Кунгей Алатау, Иле Алатау (Заилийский Алатау), Терискей Алатау, Кулуктау, Шольадыр, Сарыджас, Сарытау, Каратау и Узынкара (Кетмень). Имеют значительные высоты от 1600 до 6995 метров над уровнем моря. Наличие набора вертикальных поясов и сильное расчленение, создающее множественные варианты экспозиций, обуславливающие разнообразие и богатство растительности и животного мира.

 

Межгорные впадины:

Жаланашская, Кегенская, Нарынкольская имеют значительные размеры плоских поверхностей и глубоко врезанные речные долины, занятые трансграничными экосистемами.

 

Климатические условия:

Позволяют в теплое время года комфортно проводить туры по всем активным и познавательным видам туризма и рекреации практически по всей территории района.

В зимнее время значительные запасы снега на склонах низкогорных и среднегорных массивов являются ресурсами для горнолыжного и лыжного туризма, маршрутов на снегоходах, а также снегоступах.

 

Реки с красивейшими ущельями:

Шелек с притоками Кольсай, Каинды, Курметты, Урюкты, Теректы;   Шарын (Шалкодесу, Кеген)   с притоками Каркара, Кенсу, Орта и Шет Мерке; Текес с притоками Нарынкол, Баянкол, Улькен Кокпак, Орта Кокпак. Обладают уникальными ресурсами для всех видов водного туризма, включая спортивный рафтинг и каякинг высшей категории, рыбная ловля, отдых на берегах живописных рек.

 

Озера:

Верхнее, Среднее и Нижнее Кольсайские, Каинды, Тузколь, Бестюбинское   водохранилище. Кольсайские озера и Каинды являются самым востребованным и посещаемыми объектами экологического и познавательного туризма и экосистемы в этих ущельях испытывают большие рекреационные нагрузки в летнее время. В зимнее время проводится подледный лов форели на озерах Кольсай (2-3).

 

Охраняемая территория:

ГНПП «Кольсай кольдери»является основным объектом посещения туристами в летнее время   с пиковыми нагрузками в выходные дни.
Культурно-исторические Памятники истории и культуры:1.     Курганы на реке Чилик вблизи поселка Саты;

2.     Могильники Саты;

3.     Могильник Киши-Жаланаш;

4.     Могильник Тогызбулак;

5.     Могильник Узунбулак;

6.     Могильник Кеген;

7.     Могильник Каркара;

8.     могильник у реки Кеген (вблизи города Кеген);

9.     Могильник Актасты.
Административные Территория кластера практически совпадает с территорией Райымбекского района.Районным центром является село Кегень.

Также к административным ресурсам относятся органы управления крупных сел и администрация ГНПП «Кольсай көлдері»
Человеческие (кадровые) Все существующие маршруты обслуживаются специалистами разных профессий, практически только из г. Алматы. Своих специалистов по обслуживанию в сфере туризма в районе нет, и не готовятся.Исключение составляют хозяева гостевых домов в ауле Саты, принимающие туристов ГНПП «Кольсай кольдери».
Инфраструктура Дороги:Дороги, покрытые асфальтом, имеются только до сел Кеген, Нарынкол, Жаланаш. К остальным селам имеются только дороги с твердым покрытием (гравий).

 

Электрификация:

Практически все отдаленные села региона снабжены электричеством.

 

Водопровод:

Водопровод проведен в селах Кегень, Нарынкол, Жаланаш, Саты. В остальных населенных пунктах кластера водопровода нет.

 

Телефонная, радио и/или мобильная связь:

Имеется вдоль основных дорог с асфальтовым покрытием. Отдаленные села связи не имеют. Также проблемы с радиосвязью формата СВ.

 

 

Компоненты Райымбекского кластера.

В данной модели рассматриваются каждый из компонентов кластера: текущее положение, а также слабые места, требующие доработки с учетом ресурсного потенциала региона. Ниже приведенной схемы дано более подробное описание каждого из компонентов, составляющего данный кластер.

 

 

 

 

 


Таблица 33. Компоненты Райымбекского кластера.

·     Верховья р. Шелек и Чарын·     Ущелье р. Баянкол

·     Озеро Тузколь

·     Хребет Кетмень

·     Каркаринская долина

·     Бистюбинское водохранилище

·     Окрестности п. Женишке

 

 
Нет местных туроператоров (например, в селах близ туристских объектов). Население не осведомлено и не обучено ведению бизнеса.Городские туроператоры не работают с местным населением. Дорога к Кольсайским озерам от с. Жаланаш до озера Нижний Кольсай в очень плохом состоянии.Дорога в ущелье р. Баянкол не имеет твердого покрытия. Состояние дорог кластера в целом плохое.

 
Требуется регулярное транспортное сообщение с селом Нарынкол, а также с селами Жаланаш, Саты, Жамбыл. Требуются инвестиции в инфраструктурные проекты (Каркара, цепь альпийских хижин в верховьях р. Чилик) подробная информация о проектах в приложении № 4. Требуются инвестиции в инфраструктурные проекты (Каркара, цепь альпийских хижин в верховьях р. Чилик) подробная информация о проектах в приложении № 4. Требуется обучение административных работников, а также местного населения стандартам обслуживания туристов.Работников местных органов управления требуется обучить работе с местным населением, а также с туроператорами. Требуется интегрировать работу участников туррынка с работой райцентра, сельских и окружных органов управления. 
·     Кольсайские озера·     Озеро Каинды

·       Долина р. Каркара (благодаря МАЛ Хан-Тенгри)
Туроператоры г. Алматы и г. Талдыкорган.занимаются организацией индивидуальных туров и туров по программе выходного дня. Дорога к Кольсайским озерам – асфальтовое покрытие до с. Жаланаш.Дорога в ущелье р. Баянкол.

Дорога до п. Нарынкол с асфальтовым покрытием.
Есть регулярное автобусное сообщение Алматы-Кеген.Существуют транспортные услуги от местного населения (частные перевозчики – такси) микроавтобусы) Список существующих мест размещения приведен ниже, таблица № 48.Также местное население предоставляет услуги проживания в своих домах (п. Саты, п. Жаланаш) Услуги питания предоставляются в крупных селах, кафе. Также сезонно услуги питания есть на Кольсайских озерах. В п. Саты проводились тренинги для местного населения по вопросам организации приема и обслуживания туристов. Районный центр Райымбекского района – п. Кеген. 

 


Объекты туризма.

Практически вся территория кластера является высокогорной с наивысшей точкой пиком Хан-Тенгри (6 995 метров над уровнем моря). Данный кластер в большей степени представлен как территория по организации горных видов туризма и альпинизма, в то же время имеет ценные культурно-исторические достопримечательности. Многие туристские объекты кластера доступны для туристов, однако некоторые находятся в пограничной зоне или в приватизированных под охотничьи территории ущельях (Баянкол, Улькен Кокпак), до некоторых трудно добраться, и они не столь широко известны. Таким образом, мы предлагаем кратко рассмотреть каждый вид туристских объектов Райымбекского кластера.

Историко-культурные памятники, входящие в состав Райымбекского кластера.

В Райымбекском кластере сосредоточено порядка 7 могильников, относящихся в основном к 3-5 веку до н.э. и 6-9 веку н.э. Это могильники Саты, могильник на реке Чилик вблизи поселка Саты, Киши-Жаланаш, Тогызбулак, Узунбулак, Кеген, Каркара, могильник у реки Кеген (вблизи города Кеген), Актасты. Кроме могильников на территории кластера есть городище Лагабас, относящееся к 2 веку до н.э. – 2 век н.э.

Природно-ландшафтные достопримечательности Райымбекского кластера.

Территория кластера насыщена природно-ландшафтными достопримечательностями, большим количеством горных рек, горных озер и ущелий. Одна из самых ярких и известных — это пик Хан-Тенгри (6 995 м.), широко известный среди большого количества альпинистов и туристов во всем мире. На втором месте после пика Хан-Тенгри система из 3-х горных озер — Кольсайские озера. Расположенных на высотах: от 1818 м до 2850 м над уровнем моря. Вблизи Кольсайских озер лежит горное озеро Каинды на высоте 2000 м. Среди недоступных и неизученных мест — верховья реки Чилик и верховья реки Чарын обладают большим потенциалом к развитию экологического туризма. Красивым и не тронутым уголком природы остается район поселка Женишке, данная местность имеет огромный потенциал развития конных трекингов. Самое широкое и красивое ущелье на территории Райымбекского кластера по праву можно считать ущелье Баянкол. Озеро Тузколь — мертвое и очень соленое, с берегов которого открывается великолепный вид на панораму центрального Тянь-Шаня во главе с его вершинами семитысячниками Хан-Тенгри и пиком Победы. На данный момент объекты посещения туристов в этом кластере требуют устойчивого развития, консервации – сохранения в нетронутом виде. Культурно-исторические объекты требуют музеефикации. Для каждого из туристских объектов следует определить УТП – уникальность для продвижения и рекламы. Далее в таблице № 48 мы рассмотрим возможные виды туризма в рамках условных границ Райымбекского кластера.

Таблица 34. Возможные виды туризма в рамках Райымбекского кластера.

Виды отдыха Месяц
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Пешие прогулки
Трекинги и горные походы на Иссык-Куль
Восхождения и профессиональный альпинизм
Велотуры
Осмотр достопримечательностей, экскурсии 
Джип туры
Фото-сафари 
Рыбалка в горных реках и озерах(за исключением времени нереста)
Конные трекинги
Рафтинг, водный туризм
Дневные мероприятия на открытом воздухе
Вечерние мероприятия на открытом воздухе
Горнолыжный спорт 
Бег на лыжах
Лыжные туры, туры на снегоступах
Кемпинг и караванинг
Эко — и этнотуризм

 

Туроператор (ТО).

К сожалению, непосредственно в географических границах самого кластера туроператоров и тур компаний нет. В этом случае релевантным будет рассмотрение туроператоров и тур компаний, зарегистрированных в других районах области[26] либо в г. Алматы, которые непосредственно работают с данным направлением (например, МАЛ Хан-Тенги). Обзор рынка туроператоров и турфирм внутреннего рынка показывает, что наибольшая степень сотрудничества/кооперирования между участниками рынка – это тематические туристские ассоциации. Это означает, что база для развития кластера уже есть.

Большое значение имеет наличие туроператоров в крупных населенных пунктах. Эти организации полностью взяли бы на себя организацию туров, договоренности с местными гидами, местами проживания и питания и т.п. Мы рекомендуем мотивировать создание местных туроператоров посредством минимальных инвестиций в старт-ап проекты. Также эту функцию на начальном этапе могут выполнять местные органы управления. Еще один вариант решения данной проблемы выглядит как открытие «филиалов» или franchise-партнеров Алматинских туроператоров, это автоматически обеспечит обучение и гарантию наличия клиентов. Для местных жителей (представителей областных населенных пунктов) это более безопасный вариант.

 

Дороги.

Как уже было упомянуто выше, дороги в Алматинской области требуют ремонта или улучшения качества покрытия. Для Райымбекского кластера очень важны: трасса Алматы – Нарынкол, дорога к Кольсайским озерам, дороги в ущелье Баянкол, направление озера Тузколь и хребта Кетмень. Важно понимать, что улучшение покрытия дорог сделает возможным снижение цен на транспортные услуги, так как сегодня владельцы автобусов и микроавтобусов в стоимости услуг предусматривают износ транспортных средств из-за плохого качества дорог, в некоторых случаях амортизация составляет до 50-70% от общей стоимости услуги.

Придорожная инфраструктура при больших расстояниях Алматинской области – это острый вопрос. В частности, отсутствие туалетов вдоль дорог, хороших мест питания и отдыха не является показателем хорошего сервиса и хорошего отдыха для туристов. К сожалению, из-за подобных факторов, предвидя свой дискомфорт в пути, туристы не посещают уникальные туристские объекты Алматинской области.

Мы рекомендуем проводить улучшение дорог в несколько этапов:

  1. Улучшение качества покрытия существующих дорог с асфальтовым покрытием;
  2. Увеличение доли дорог с асфальтовым покрытием, прокладывая их к популярным объектам туризма (например, Кольсайские озера);
  3. Прокладывание дорог к недоступным туристским объектам и достопримечательностям, для начала достаточно грейдерных или гравийных дорог, не имеющих ям и ухабов, существенно снижающих скорость передвижения;

Придорожная инфраструктура может и должна развиваться, но не без помощи и контроля со стороны областного акимата:

  1. Для автозаправочных станций обязательным условием должно быть наличие современного туалета для туристов и пункта питания, примером может послужить сеть автозаправочных станций Газпромнефть, представленных в Алматинской области пока в не большом количестве;
  2. Субсидирование местных предпринимателей на улучшение условий существующих или создание новых кафе и мест санитарных остановок.

Работу следует проводить с владельцами автозаправочных станций вдоль основных дорог, а также с жителями придорожных сел: Жаланаш, Аксай, Кеген, Сарыжаз, Кайнар, Текес, Нарынкол, Жамбыл, Каратоган.

 

Транспорт.

Опять же, с учетом больших расстояний между туристскими объектами области и основными городами, транспорт играет одну из ключевых ролей в формировании туристского продукта Алматинской области и Райымбекского кластера в частности. Часто бывают случаи, когда из-за невозможности добраться до туристского объекта, туристы отказываются от поездки.

Для развития кластера требуется наладить регулярное транспортное сообщение между городами и объектами туризма. Это автоматически обеспечит спрос – одно из базовых условий для существования и развития кластера.

Понимая сложность создания новых автобусных маршрутов по области, особенно с учетом пока невысокого спроса, в качестве альтернативы можно привлекать местных жителей для решения вопроса. Таким образом, вовлекая местное население, будет развиваться ТОС с экономическими выгодами для жителей сел. В этом случае, требуется обучение местных жителей стандартам предоставления услуг, а также легализации своей деятельности (создание ИП). Также туроператорам следует сотрудничать с местными жителями с целью определения наиболее эффективных параметров перевозок – расписания и цен.

Мы видим развитие транспортных услуг с регистрации и легализации перевозок, осуществляемых местными жителями. Легализация услуг даст возможность открытого сотрудничества туроператоров с перевозчиками, а также обеспечит доступность многих отдаленных районов области для туристов.

Проводить данную работу следует главным образом с жителями поселков: Кеген, Жаланаш, Саты, Нарынкол.

 

Места размещения.

На сегодняшний день в условных рамках кластера не имеется мест размещения, соответствующих международной системе классификации.

В таблице ниже приведены существующие туристские комплексы и места размещения, составляющие инфраструктурную основу Райымбекского кластера.

 

Таблица 35. Инфраструктурные комплексы Райымбекского кластера.

Название объекта Месторасположения Возможные виды туризма
Гостевой комплекс Жибек-Жолы Озеро Кольсай 3-е (нижнее) Горные походы, конные прогулки, трекинги, рыбалка. Возможны походы на озеро Иссык-Куль*
Гостевые домики ГНПП Кольсай кольдеры. Озеро Кольсай 3-е (нижнее) Горные походы, конные прогулки, трекинги, рыбалка. Возможны походы на озеро Иссык-Куль*
Дом отдыха Кайши Село Жамбыл В настоящее время не функционирует
Дом отдыха Шогансай Село Жамбыл В настоящее время не функционирует
Туристская база «Хан-Тенгри» Село Нарынкол В настоящее время не функционирует.
Горные походы, трекинги, подготовка альпинистов, конные прогулки, услуги кемпинга.
Альпинистский лагерь Акколь Ущелье Баянкол В настоящее время не функционирует.
Горные походы, трекинги, подготовка альпинистов, конные прогулки, услуги кемпинга.
Гостевой комплекс Жибек-Жолы Ущелье Шогансай Горные походы, конные прогулки, услуги кемпинга.
Международный Альпинистский лагерь Каркара (МАЛ Хан-Тенгри)

Компания Хан-тенгри
У подножья горы Баскаркара вблизи пограничного перехода Кыркара Горные походы, трекинги, акклиматизация альпинистов, конные прогулки, велосипедные маршруты, рафтинг, услуги кемпинга.

 

Помимо инфраструктурных комплексов, перечисленных в данной таблице, на территории данного кластера очень хорошо развит так называемый туризм, основанный на сообществах (ТОС). Особенно ТОС развит в поселке Саты, вблизи системы Кольсайских озер и озера Каинды, находящихся на территории ГНПП Көльсай Көльдері. Следует отметить, что многие гостевые дома официально как средства размещения не зарегистрированы, многие из них не имеют современных удобств. Связанно это, прежде всего, с тем, что до 2012 года в поселке Саты не был проложен водопровод. В рамках проводимых полевых исследований нами было осмотрено порядка 20 гостевых домов поселка Саты и 5 гостевых домов соседнего поселка Курменты. В нынешнем состоянии эти гостевые дома не способны оказывать высококачественные услуги размещения туристов, однако они пользуются достаточно широким спросом у внутренних туристов, приезжающих по программе тура выходного дня из города Алматы. Есть определенные положительные моменты данного вида размещения: у туристов есть возможность поближе познакомится с бытом, традициями, культурой и в целом образом жизни казахов.

Для правильного развития кластера и ТОС с положительным эффектом для всех участвующих сторон требуется обучение местного населения. Важно обучение стандартам приема гостей и легализации деятельности, что уже было упомянуто в отношении транспортных услуг. Также, введение стандартизации (хотя бы на местном уровне) повысит конкуренцию среди мест размещения, что приведет к улучшению условий и сервиса. Этот фактор особенно важен, так как, к сожалению, пока местное население мыслит в краткосрочной перспективе «быстрых денег».

Работу по обучению местного населения следует вести в поселках: Саты, Кеген, Нарынкол, Жамбыл, Каратоган, Карасаз.

 

Питание.

Пункты питания также относятся к придорожной инфраструктуре и к местам размещения. Здесь важно соблюдение норм гигиены, чистоты и безопасности для туристов. Также как и в случае с местами размещения, пункты питания следует стандартизировать, ввести сертификацию и регулярно проверять СЭС, пока естественная конкуренция не будет настолько сильной, чтобы обеспечивать наличие важных факторов без проверок.

Пункты питания, равно как и придорожная инфраструктура, должны быть доступны в селах: Аксай, Кеген, Сарыжаз, Текес, Жамбыл, Каратоган.

 

Кадровый состав.

На сегодняшний день ситуация с человеческими ресурсами такова, что даже в г. Алматы туроператоры, к сожалению, зачастую не могут обслужить туриста на английском языке, не говоря о других иностранных языках. То же самое можно сказать об обслуживающем персонале на туристских объектах и местах размещения и питания. Более того, базовым стандартам сервиса обученных людей также нет. Спасает казахское гостеприимство, когда оно побеждает стремление к «быстрым и легким деньгам» от туриста.

Для качественного обслуживания на местах требуется обучение людей, принимающих туристов. Также нужно ввести сертификацию и возможность повышения квалификации для стимуляции конкуренции. Помимо этого, важно обучить людей на местах базовым знаниям иностранных языков.

Все вышеперечисленные пункты также применимы к подготовке гидов и экскурсоводов, но по своей современной методике и программе.

 

Органы местного управления.

Для правильной работы важно участие областного акимата, а также районных органов управления в туристской индустрии. Для эффективного ГЧП будет правильным создать организацию, под управлением акимата и частного бизнеса. Таким образом, рыночное видение ситуации будет поддержано административными ресурсами государственных органов.

В цели и задачи этой организации будет входить инициация и координация сотрудничества между участниками кластера, равно как и стимулирование конкуренции среди участников рынка.

На данном этапе силами игроков рынка не удастся прийти к прогрессу, так как базовые вопросы дорог, придорожной инфраструктуры, стандартизации и сертификации провайдеров услуг, музеефикации и консервации объектов туризма не могут быть решены без участия органов управления.

В частности, требуется мотивация и поддержка местного населения в создании и развитии бизнеса путем:

  1. Обучения базовым принципам создания и поддержания ИП;
  2. Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе;
  3. Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода);
  4. Создание филиалов областной DMO в каждом кластерном участке. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами. В каждом филиале хотя бы по одному специалисту, в идеале выделенному (дополнительной штатной единице).

 

Структура кластера и его взаимосвязь с другими кластерами.

Центр кластера и система «спутников».

Административным центром Райымбекского района (кластера) на данный момент является село Кеген, город расположен в центре района (кластера), следовательно, мы предлагаем базироваться на городе Кеген, как центре Райымбекского кластера. Ниже предлагаем рассмотреть графическое отображение системы «спутников» для центра Райымбекского кластера.

 

 

 

Рисунок 27. Система спутников к центру Райымбекского кластера.

Очень важным моментом, способствующем устойчивому развитию данных «спутников» центра кластера является то, что каждый «спутник» в свою очередь имеет прямую взаимосвязь с другими «спутниками» соседних кластеров.

Рисунок 28. Связка с соседними кластерами.

Район озера Тузколь и долины Шалкодесу в свою очередь имеют возможность выхода и связки с Карадалинским кластером по средствам организации конных, пеших трекингов, джип туров через хребет Кетмень. В данное время это направление пользуется небольшим спросом у так называемых экстремальных туристов и в целом может стать полноценным туристским продуктом при наличии минимальной инфраструктуры.

 

Рисунок 29. Связка с соседними кластерами.

Отдельно хотелось бы отметить, что центр и спутники данного кластера находятся в относительной близости с ГНПП Чарын (каньон «Долина замков» и Ясеневая роща), это объекты, обязательные для посещения практически всех туристов, прибывающих в Алматинскую область, как правило, это однодневные экскурсии либо часть многодневных программ или транзитных туров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рекомендации по развитию.

Рекомендации по развитию Райымбекского кластера построены на базе трех определенных кластерных участков: Кольсай, Каркара, Баянкол.

Также рекомендации разделены соответственно компонентам кластера.

Таблица 36. Рекомендации по развитию (объекты туризма).

Объекты туризма (распределение по видам туризма)
Виды туризма Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Не требующие больших финансовых затрат
Горный туризм Кольсай Развит в трех долинах Баянкол, Каркара, Кольсайские озера. Ограничен режимом приграничной территории, и отсутствие пропускных пунктов не позволяет делать популярные международные маршруты. Отсутствует инфраструктура для организации устойчивых горных маршрутов Открыть пропускные пункты в Кыргызскую республику, организовать рекламные акции на туристских рынках Казахстана и стран СНГ.
Каркара
Баянкол
Альпинизм Кольсай
Каркара Работает МАЛ Хан-Тенгри у подножья горы Баскаркара. Лагерь Ак-коль в Баянкольском ущелье не работает. Ограничен режимом приграничной территории, отсутствие пропускных пунктов не позволяет делать кольцевые маршруты с выходом на территорию Кыргызской республики, очень плохие подъездные дороги к отправным точкам на маршрутах Открыть пропускные пункты в Кыргызскую республику, решить вопрос с частью дороги и мостом через реку Каркара в районе МАЛ Хан-Тенгри. Провести рекламные акции на туристских рынках Казахстана и стран СНГ.
Баянкол
Водный туризм Кольсай Слабо развит по рекам   Шелек, Шарын Существенных ограничений нет, для организации сплавов по реке Шелик необходим свободный доступ для организованных туристских групп к водосбросу на Бартогайском водохранилище – это место старта всех водных маршрутов по Шелику. Из-за этого слабый спрос. Рафтинг по реке Каркара ограничивают те же проблемы, что и в разделе альпинизм Открыть пропускные пункты в Кыргызскую республику, решить вопрос с частью дороги и мостом через реку Каркара в районе МАЛ Хан-Тенгри. Провести рекламные акции на туристских рынках Казахстана и стран СНГ.
Каркара Очень слабо развит Изучить возможность развития водного туризма по реке Баянкол.
Баянкол Не развит
Авто туризм Кольсай Слабо развит по всей территории района Существенных ограничений нет. Отсутствие пропускных   пунктов не позволяет делать популярные международные маршруты в КиргизиюОтсутствует развитая придорожная инфраструктура, качество дорог плохое Открыть пропускные пункты в Кыргызскую республику.Реклама на рынках турпродуктов.

Создание/создание условий для развития придорожной инфраструктуры.
Каркара
Баянкол
Мототуризм (байки) и велосипедный Кольсай Слабо развит по всей территории района Ограничен режимом приграничной территории. Отсутствие пропускных пунктов не позволяет делать популярные международные маршруты в Киргизию. Отсутствует развитая придорожная инфраструктура. Качество дорожного покрытия также неудовлетворительно для подобных туров. Открыть пропускные пункты в Кыргызскую республику.Реклама на рынках турпродуктов.

Создание/создание условий для развития придорожной инфраструктуры.

Улучшение качества дорог.

Возрождение популярных туристских маршрутов.
Каркара
Баянкол
Конный Кольсай Слабо развит в долинах Баянкол, Нарынкол, Кольсайские озера Отсутствие конеферм с обученными лошадьми и персонала из числа местного населения Создание конеферм, упряжи для конного туризма, тренировка лошадей для туристов, подготовка персонала из местных жителей. Реклама на рынках турпродуктов.
Каркара
Баянкол
Экологический Кольсай Слабо развит по всей территории района Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов экотуризма, создание интересных маршрутов, подготовка кадров из местного населения.Реклама на рынках турпродуктов.
Каркара
Баянкол
Познавательный Кольсай Слабо развит по всей территории района Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов познавательного туризма, создание интересных маршрутов, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Каркара
Баянкол
Рекреация Кольсай Слабо развит по всей территории района Отсутствие   оборудованных мест размещения и отдыха, персонала из числа местного населения Обследование и оценка рекреационных ресурсов, создание интересных маршрутов и необходимой инфраструктуры, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Каркара
Баянкол
Охота Кольсай Официально не развито. Не контролируется должным образом процесс работы охот хозяйств, не определенны их четкие рамки, мало специалистов (охотоведов) способных организовать процесс без существенного вреда для экологии, низкий сервис и высокая цена.
Процветает браконьерство среди местных жителей.
Необходимо жестко контролировать процесс работы охот хозяйств (поголовье) и территорию их деятельности, привлечь опытных охотоведов с ВКО для выявления возможностей организации устойчивого развития данного направления. Борьба с браконьерством.
Каркара Официально не развито.
Баянкол Охот хозяйство в ущелье Баянкол
Рыбалка Кольсай В озерах Кольсай 2-3 официально разрешено проводить ловлю рыбы (необходимо приобретение разрешения на рыбалку в дирекции ГНПП Кольсай-Кольдеры) Сложность контроля количества отлова рыбы из озер и рек по всему региону. Нет коммуникации местного населения с желающими порыбачить на предмет организации процесса правильной (законной) рыбалки, нет достоверной информации о наличии рыбы в тех или иных водоёмах. Необходимо организовать устойчивый процесс развития данного направления, определить квоты по количеству рыбы и точные места для организации рыбалки для туристов.Изучить возможности организации рыбалки в ущелье Баянкол.
Каркара Официально не развито. Чаше всего это не организованные группы туристов либо местное население
Баянкол Не развито
Требующие затрат для развития
Лечебно-оздоровительный Кольсай Не развит в регионе Отсутствие   информации по лечебным источникам и грязям, лечебных учреждений и персонала, особенно из числа местного населения Обследование и оценка бальнеологических ресурсов, создание лечебниц,   необходимой комфортной инфраструктуры, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Каркара
Баянкол
Горнолыжный Кольсай Не развит в регионе Отсутствие   оборудованных горнолыжных трасс и центров с необходимым сервисом, персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов горнолыжного спорта. В случае наличия потенциала для развития, создание современной инфраструктуры, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов
Каркара
Баянкол
Детско-юношеский Кольсай Не развит. Отсутствие   оборудованных комфортных баз и зон для детей, персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов детско-юношеского туризма, создание инфраструктуры, турбаз и детских лагерей отдыха (в том числе сезонных), подготовка кадров из числа учителей местных школ. Реклама на рынках турпродуктов, работа с учебными заведениями области и крупных городов Казахстана.
Каркара
Баянкол
Этнографический Кольсай Слабо развит по всей территории района. Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов этнографического туризма, создание необходимой инфраструктуры, интересных маршрутов, подготовка кадров из числа учителей местных школ и населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Каркара
Баянкол

Таблица 37. Рекомендации по развитию (компоненты кластера).

Компоненты кластера
Компонент кластера Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Туроператор Кольсай Нет тур операторов Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Проведение образовательной работы с местным населением.Финансирование старт-ап проектов по созданию туроператоров.
Каркара Нет тур операторов
Баянкол База МАЛ Хан-Тенгри представлена одноименным тур оператором г. Алматы.
Дороги и придорожная инфраструктура Кольсай Дорога с асфальтовым покрытием от трассы Алматы-Нарынкол до п. Жаланаш. От п. Жаланаш до Кольсайских озер, а также озера Каинды и верховьев р. Шелек твердого покрытия нет. Недостаточное финансирование на ремонт и строительство дорог республиканского, областного и районного значения. Асфальтировать дорогу от п. Жаланаш до п. Саты. Улучшить состояние дороги на оз. Каинды, а также к поселку Курметы и верховьям р. Шелек.Асфальтировать дорогу в ущелье р. Баянкол.

Создать в п. Жаланаш, Аксай, Кеген, Сарыжаз, Текес, Жамбыл, Каратоган. объекты придорожной инфраструктуры: туалеты, магазины, АЗС.

 
Каркара Отрезок дроги Кеген-Нарынкол с твердым покрытием плохого качества. Дорога от Кегеня до села Каркара, Сарыколь и пограничного поста Каркыра не имеет твердого покрытия, гравийная – плохого качества Недостаточное финансирование на ремонт и строительство дорог республиканского, областного и районного значения.
Баянкол Асфальтированная дорога до п. Нарынкол.В ущелье Баянкол дорога с твердым покрытием Недостаточное финансирование на ремонт и строительство дорог республиканского, областного и районного значения.
Транспорт Кольсай Местные владельцы автобусов и легковых машин предоставляют услуги перевозок от п. Саты и Жаланаш до г. Алматы Низкое качество дорожного покрытия обуславливает отказ многих перевозчиков работать на данные туристские направления.Занимающиеся перевозкой пассажиров частники работают на легковых машинах в режиме такси не легально.

С автовокзалов самостоятельно иностранный турист не сможет добраться до туристских достопримечательностей, языковой барьер.
Создать/наладить благоприятные условия для организации регулярных перевозок от городов Алматы и Талдыкорган до п. Саты и Жаланаш, до п. Кеген, а также до п. Каркара, до п. Баянкол.Требуется проводить обучение местного населения, а также регистрация и легализация их деятельности в качестве перевозчиков.
Каркара Регулярные автобусы Алматы – Кеген, но по факту схема не отлажена
Баянкол Регулярные автобусы Алматы – Нарынкол, но по факту схема не отлажена
Места размещения Кольсай Услуги размещения предоставляют: местные жители, ГНПП «Кольсай Колдері» и ТОО «Компания Жибек Жолы» Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Не высокий пока спрос на услуги размещения. Требуется обучение местного населения, легализация и регистрация их услуг, как гостиничных. Также требуется ввести стандартизацию приема туристов, провести обучение стандартам.
Каркара МАЛ Хан-Тенгри сезонный палаточный лагерь
Баянкол Услуги размещения предоставляет ТОО «Жибек Жолы»
Питание Кольсай Зачастую питание предоставляется теми же организациями/физическими лицами, которые предоставляют услуги размещения. Небольшое количество придорожных кафе в Кегене (3-5) Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Не высокий пока спрос на услуги питания туристов. Требуется обучение местного населения, легализация и регистрация их услуг предоставления питания. Также требуется ввести стандартизацию услуг питания для туристов, провести обучение стандартам. В том числе важны стандарты гигиены и санитарии.
Каркара
Баянкол
Кадры Кольсай Местное население подходит с точки зрения «быстрых денег». Нет цели долгосрочного выстраивания отношений с клиентом, а также наработки репутации. Не желание большинства тур операторов решать данную проблему самостоятельно (временные и финансовые затраты) многие села не имеют интернета и не все имеют компьютеры – это важно в процессе работы между ТО и местным жителем. Не проводятся курсы по обучению обслуживания туристов. Провести обучение местного населения правилам работы с туристами, а также провести набор в группы по обучению гидов и экскурсоводов среди местного населения. Обучение элементарным навыкам компьютерной грамотности необходимой для работы с ТО.
Каркара
Баянкол
Органы Управления Кольсай Районный центр находится в поселке Кегень. Некомпетентность кадрового состава в вопросах развития туризма. Непонимание туризма как отрасли способной приносить хороший стабильный доход для района или поселка. 1.    Обучение базовым принципам создания и поддержания ИП2.    Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе

3.    Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода)

4.    Создание филиалов областной DMO в каждом кластерном участке. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами.
Каркара
Баянкол

В результате анализа информации по наличию ресурсов и современному состоянию туризма в Райымбекском районе (кластере) видны основные направления практической деятельности органов управления по развитию туризма:

  1. Открытие сезонных пропускных пунктов на границе с Кыргызстаном на горных перевалах в Кунгей и Терскей Алатау.
  2. Решение проблемы доступности и проходимости арендованных охотничьих территорий для экотуристов (пеший и конный трекинг, альпинизм, туры на снегоступах и т.д.).
  3. Создание «окна» для оперативного (10-15 минут) получения пропусков в приграничные районы для туристов в Кегене, Текесе или Нарынколе.
  4. Исследование и оценка природных компонентов района, объектов и ресурсов туризма и рекреации, включая специализированные бальнеологические, для определения реальных возможностей и допустимых нагрузок по направлениям туризма.
  5. Разработка программ и проектов по развитию конкретных видов туризма.
  6. Разработка маршрутов по видам туризма.
  7. Создание необходимой придорожной инфраструктуры по маршрутам и специализированной инфраструктуры по видам туризма (горнолыжный, детско-юношеский, лечебно-оздоровительный, и др.).
  8. Подготовка кадров для всех развивающихся направлений и видов туризма из числа местного населения.
  9. Активная реклама всех маршрутов и видов туризма на внутреннем и внешнем рынках туристских услуг.

Природные условия и ресурсы Райымбекского кластера.

Рельеф.

Орографически большая часть территории принадлежит северным цепям Тянь-Шаня, характерной особенностью которой является распространение целой серии отдельных, часто разобщенных хребтов, протягивающихся обычно в широтном или близком к нему направлении. К числу наиболее крупных из них следует отнести хребты Кунгей Алатау, Терскей Алатау, Кетмень и горные сооружения крайнего юго-востока Казахстана, примыкающие к массиву Хан-Тенгри хребта Сарыжаз. Самый восточный из хребтов — Кетменский. Он расчленяется на ряд дугообразно изогнутых хребтов, обращенных выпуклостью к северу. Наиболее северным и длинным является собственно Кетменский хребет (Узынкара). На западе он погружается под галечники, выполняющие межгорную депрессию Жаланаш, которая разделяет восточные оконечности хребтов Кунгей и Заилийского Алатау (Иле Алатау).

Кетменский хребет характеризуется выравненностью вершинной поверхности. Его высоты колеблются в незначительных пределах, достигая в высших точках 3500—3600 м и постепенно понижаясь к западу. В восточной части горы отделены от предгорий крутым уступом, высота которого определила интенсивность размыва северного склона Кетменского хребта и разницу в строении речных долин, суженных и глубоких в горах и расширяющихся в предгорьях. Форма верховий речных долин, особенно в восточной части, свидетельствует о значительном былом оледенении.

Крайний юго-восточный угол района (кластера) занимает хребет Терскей Алатау, который входит в пределы Казахстана только частью своего северного склона. От вершины Хан-Тенгри с высотой 6 995 (7010) метров, высоты хребта быстро падают до 4500—4700 м. Вдоль осевой части хребта широкой полосой располагается альпийский рельеф, представленный на значительных пространствах выровненными формами. Выровненные поверхности резким переломом сменяются крутосклонным рельефом высокогорного и среднегорного облика, переходящим в низкогорья и предгорья. Севернее Терскей Алатау расположены горы: Аир жал, Каратау и Шольадыр, которые ограничивают Кегенскую впадину с юга. С севера она замыкается хр. Кетмень (3638 м) и его западным отрогом — хр. Кулуктау. Кегенскую и Жаланашскую долины отделяют друг от друга горы Кулуктау. Горные массивы интенсивно расчленены многочисленными реками и долинами. Наиболее высокие части гор покрыты вечными снегами и ледниками.

Западнее Терскей Алатау расположен хребет Кунгей Алатау, с максимальными высотами до 4700 м, входящий в пределы района только своим северным склоном. Высоты хребта достигают 4300—4000 м. Для Кунгей Алатау особенно характерен высокогорный крутосклонный рельеф. Им сформированы склоны долины Чилика и его притоков — рек Урюкты и Талды. В восточной части Кунгея крутосклонный рельеф отличается меньшей амплитудой высот и представлен рельефом среднегорного облика.

К северу от Кунгей Алатау тянутся восточные отроги Заилийского Алатау, распадающиеся на несколько небольших разобщенных горных массивов: Далашик (2065 м), Сарытау, переходящий в массив Торайгыр (2469 м), обладающего крутосклонным резко и дробно расчлененным низкогорным рельефом с абсолютными отметками 1500—2300 м., а южнее Торайгыра — впадина Жаланаш. После выхода Чилика из ущелья широкую полосу образуют предгорья, имеющие характер прилавков, с абсолютными высотами 1700—1900 м. Их волнистая поверхность, сложенная лёссами, прорезана глубокими долинами. Предгорья постепенно переходят в долинно-увалистый рельеф Жаланашской долины, представляющей обширную межгорную впадину, ограниченную на западе долиной Чилика, на юге — предгорьями Кунгей Алатау, на севере — хребтом Торайгыр и продолжающейся на восток долиной р. Чарын (Шарын).

 

Природные (стихийные физико – геологические) процессы.

В горах Райымбекского района (кластера) часты такие грозные явления природы как землетрясение, селевые потоки, наводнения, паводки, снежные лавины, камнепады, град и лесные пожары. Иногда они принимают катастрофический характер. Они часто возникают неожиданно и застают население горных районов врасплох, наносят большой ущерб народному хозяйству.

 

Сели представляют собой стремительные горные потоки, состоящие из полужидкой грязекаменной массы, и обладают колоссальной разрушительной силой. Основные факторы формирования селевых потоков: водно-климатический, геологический и геоморфологический. Прогнозирование такого стихийного явления природы, как сель, несмотря на всю сложность проблемы, вполне возможно, если учитывать все три основных фактора селеобразования. Для этого требуется детально изучить весь комплекс геолого-геоморфологических, гидрологических и климатических особенностей данного района.

 

Лавины. Не менее опасным явлением, происходящим в горах Райымбекского района (кластера), считаются снежные обвалы или лавины. Они наблюдаются ежегодно и повсеместно на склонах хребтов и нередко сопровождаются значительными разрушениями и угрожают различным сооружениям, линиям связи и электросетям, затрудняют движение транспорта, парализуют жизнь в отдельных округах и т. д.

Массы снега, накапливаясь зимой на крутых склонах, образуют навесы и карнизы на подветренной стороне острых гребней и вершин. При малейшем воздействии внешних факторов (порывы ветра, подземные толчки, неосторожность туристов) лавины срываются, устремляясь с большой скоростью вниз по склону. При этом они увлекают за собой щебень, вырывают деревья с корнями, пропахивают склон, отрывают глыбы пород и т. п. Весь этот материал скапливается у подножья склона, образуя конусы лавин. При наличии леса на склоне остаются характерные просеки. Часто лавины сходят по одним и тем же руслам — кулуарам. Они достигают иногда больших размеров. Наиболее часты лавины в несколько сот или тысяч кубических метров снега, но случались и превышавшие 100 тысяч кубометров. Основная масса лавиносбросов находится на высотах 2400—3200 м и на северных, северо-восточных и северо-западных склонах. Эти склоны наиболее лавиноопасны, тогда как южные склоны, за редким исключением, вообще не участвуют в образовании лавин. Также малоактивны склоны, покрытые густым хвойным лесом.

 

Склоновые разрушительные процессы. Довольно часто происходят в горных территориях Райымбекского района обвалы, формирующиеся из скальных или относительно сухих рыхлых пород. Оторвавшаяся часть склона при этом опрокидывается, разбиваясь на отдельные глыбы. Обвалы часто случаются в верховьях Чилика. В результате подобных обвалов образовалась естественная плотина озера Каинды.

Причинами возникновения обвалов являются: интенсивное выветривание и трещиноватость горных пород, подземные толчки, лавины, подмыв основания склонов рекой и т. п. В развитии склоновых процессов исключительно важна роль землетрясений, вызывающих мгновенный сброс огромной массы горных пород. В этом отношении особенно показательны результаты небывалых землетрясений, произошедших в Заилийском Алатау в 1887 и 1911 годах.

Одной из основных причин образования оползней также являются землетрясения. Поэтому оползни, как и обвалы, приурочены к контактам рыхлых отложений с коренными породами, где усиливается эффект сейсмических ударов.

Однако оползни нередко возникают и без всяких землетрясений, в результате нарушения гравитационного равновесия склонов подземными водами, дождевыми осадками, дорожным строительством и т. д.

В области низкогорий оползневые деформации часто связаны с деятельностью подземных вод, которые местами вскрываются речными долинами, логами или за счет подмыва нижней части склонов рекой. При этом возникают береговые ниши подмыва, вертикальные обрывы и разнообразных форм обвальные нагромождения.

 

Землетрясения. Следует отметить, что горные сооружения Заилийского к Кунгей Алатау относятся к наиболее высоко сейсмичным регионам. За последние 100 лет здесь произошли такие катастрофические землетрясения, как Чиликское (1889 г.), Кеминское (1911 г.) и др. Самым последним крупным современным является землетрясение, произошедшее 25 марта 1978 г. в 140 км к юго-востоку от Алматы в районе населенных пунктов Жаланаш и Тюп – на границе Казахстана и Кыргызстана.

 

Климат Райымбекского района (кластера).

В районе есть только две метеорологические станции – Кеген и Нарынкол (обе расположенные в пределах высокогорных впадин). Сложная орография района определяет неодинаковые климатические особенности его отдельных частей. Важнейшими факторами, влияющими на климат описываемой территории, являются ее удаленность от смягчающего воздействия океанов и морей, наличие высокогорных хребтов Северного Тянь-Шаня.

 

Климатические условия гляциально-нивальной зоны характеризуется как область вечного холода. Только в полуденные часы ясных июльских и августовских дней температура ненадолго поднимается выше 0°. Ночью всегда бывают довольно сильные морозы. Даже в нижних частях пояса средняя температура трех летних месяцев не превышает 5°. Осадки выпадают преимущественно летом, причем исключительно в виде снега и крупы.

 

Климатические условия высокогорно-луговой зоны. Среднегодовая температура воздуха колеблется, от + 0,8 до —2,7°.Температура самого жаркого месяца (августа) в среднем +7— 10,6°, а самого холодного (января) колеблется в пределах от —9,7 до—11,9°. Таким образом, годовая амплитуда температур составляет 20,3—18,9°, а абсолютные амплитуды 61—67°. В начале июля температура поднимается выше 10°, в конце августа снова переходит через 10°. Продолжительность безморозного периода 53—100 дней. Осадки выпадают главным образом (до 70—75%) в весенне-летнее время года. Максимум осадков выпадает летом; годовое количество осадков составляет 734—754 мм. Снег ложится в конце октября и сходит в конце апреля. Высота снегового покрова достигает 65—75 см. И зимой и летом преобладают ветры южного направления. Следовательно, климат горно-луговой зоны холодный и влажный с коротким безморозным периодом и коротким периодом с температурой выше 10°.

 

Климатические условия лесной зоны. По температурному режиму это — прохладная зона. Среднегодовая температура колеблется в пределах 2,6—6,8°. Верхняя часть зоны отличается низкими температурами. Температура самого теплого месяца (июня)+12,8—18,1°, а холодного (января)—7,3—4,3°. Годовая амплитуда температур составляет 20,3—22,4°, максимальная—29—35° (июль), минимальная падает до 35—38°. Таким образом, абсолютные амплитуды достигают 70°. Продолжительность периода со средней температурой выше 10,3° составляет 115—146 дней при сумме температур за это время 860— 1990°.Среднегодовое количество атмосферных осадков составляет 881 —843 мм. Наибольшее количество осадков выпадает в весеннее и летнее время (74—68% от годового количества). Максимум осадков в отличие от горно-луговой зоны здесь приходится на весеннее время. Зона имеет лесохозяйственное значение.

 

Климатические условия леса–лугово-степной зоны. Средняя годовая температура зоны колеблется в пределах 7,7— 8,7°. Средняя температура воздуха самого теплого месяца (июля) 19,3—22,4°, холодного (января)—3,7—7,4°. Средняя годовая амплитуда составляет 28,4—35,9°, а абсолютная—69—80°. Характерно, что средняя температура летних месяцев не превышает в среднем 20°. Продолжительность периода со среднесуточной температурой выше+10° составляет 164—182 дня при 2510—3140° суммы температур. Годовое количество осадков составляет 463—779 мм. Основное количество выпадает в весенне-летний период с весенним максимумом. Благоприятным моментом для зоны в целом является то, что относительная влажность в летний период бывает не очень низкой. Снег устойчивым покровом ложится в конце ноября и сходит во второй декаде марта. Продолжительность зимы со снежным покровом составляет 101—104 дня. Высота снежного покрова колеблется от 25 до 30 см.

Климатические условия высокогорных долин Кегеня и Жаланаша характеризуют метеостанции Кеген и Жаланаш. Как было отмечено выше, средняя годовая температура низкая, не превышает 2,5°. Зима холодная. Средняя температура самого холодного месяца (января) —15°, а теплого (июля) — не превышает +14,5°. Средняя годовая амплитуда составляет 30°, абсолютная максимальная 35°, а минимальная падает до—44°. Абсолютные колебания достигают 79°, что указывает на континентальность климата высокогорных долин. Наступление первых заморозков отмечается в начале сентября, а последних—в третьей декаде мая. Безморозный период длится всего 107 дней. Годовая сумма атмосферных осадков приблизительно такая же, как в пустынно-степной зоне, и колеблется в пределах от 336 до 433 мм. Более 50% осадков приходится на лето и самое ничтожное количество (около 5%)—на зиму. Снег устойчивым покровом ложится в начале декабря и сходит в середине марта. Продолжительность зимы с устойчивым покровом снега 103 дня при наибольшей средней высоте снежного покрова 22 см. В летние месяцы господствуют ветры юго-западного направления, а в зимние — северного. Таким образом, климат высокогорных долин холодный, засушливый, с коротким вегетационным и безморозным периодом. В отдельные годы не хватает тепла для созревания даже зерновых культур. Хозяйство высокогорных долин имеет в основном животноводческое направление.

 

Климатические условия пустынно-степной зоны характеризуют данные метеостанции Подгорное. Среднегодовая температура в этой зоне колеблется в интервале 6,6—7,7°. Средняя температура самого жаркого месяца (июля) доходит до 21,1—22,4°, а холодного (января) —6,6—12,7°. Таким образом, средняя годовая амплитуда колеблется от 27,7 до 35,1°. Абсолютные минимальные температуры падают до—36—43°, а максимальные достигают 38—42°. Годовая абсолютная амплитуда составляет 74—85°.Резкое нарастание температур в апреле и резкое падение в ноябре. В средине и в конце апреля температура поднимается выше 10° и в первой декаде октября снова проходит через эту границу. Общая продолжительность периода с температурой выше 10° 69—175 дней при сумме эффективных температур за этот период 2760—2890°. Последние заморозки возможны в конце апреля и в начале мая, а первые—в третьей декаде сентября и в середине октября. Продолжительность безморозного периода 141— 169 дней. Годовое, количество атмосферных осадков равно 304 мм (Подгорное). Максимальное количество осадков выпадает летом—около 36%, весной их несколько меньше — 30%, осенью — 22% и совсем ничтожное количество приходится на зиму—12%. В распределении осадков по сезонам года наблюдается совершенно другая картина. Максимальное количество осадков выпадает весной—41,5%, летом почти в два раза меньше. Осень и зима характеризуются почти одинаковыми величинами—около 20%. Зона отличается низкой относительной влажностью в летние месяцы. Относительная влажность зимних месяцев более высокая. Средняя годовая скорость ветра составляет 1,5—3,5 м/с. В горах преобладают местные горно-долинные ветры и фены.

 

Гидрография и водные ресурсы.

Реки района относятся к внутреннему бессточному бассейну оз. Балхаш. Основные характеристики рек приведены в таблице № 52.

 

Таблица 38. Распределение рек Райымбекского района (кластера) по классам.

Река Чарын (Шарын) — один из наиболее крупных левых притоков р. Или — начинается в южном склоне хребта Кетмень. Общая длина реки около 427 км, а площадь бассейна 7720 кв. км. Наиболее значительный ее левобережный приток (р. Каркара) формирует сток с северо-восточных отрогов Терскей Алатау и Кунгей Алатау. Спустившись небольшим горным потоком в Кеген — Каркаринскую впадину, река медленно течет в низких, иногда заболоченных берегах, в западном направлении. В среднем течении, пополненная водами р. Каркары и других притоков, р. Чарын прорезает низкогорные отроги Кунгей Алатау и устремляется на север к р. Или.
Система р. Чарын практически целиком расположена в пределах Раймбекского района (кластера), в разных своих частях река носит различные названия. Все воды южного склона Кетменского хребта собираются в обширную тектоническую впадину, когда-то бывшую озером и известную под названием долины Шалкудесу.

 

Река Чилик — второй по величине после Чарына левый приток р. Или — впадает в нее двумя протоками Улькен-Чилик и Кур-Чилик. По водоносности Чилик немногим уступает Чарыну. Его бассейн расположен на южном склоне Заилийского и на северном склоне Кунгей Алатау, занимая площадь в 4980 кв. км. Чилик берет начало из группы ледников Чилико-Кеминского горного узла. Общая длина реки 245 км. В верхнем течении река прокладывает себе путь в глубоком ущелье, где носит название Таучилик. Выйдя на Жаланашскую долину, получив название Чилик, прорезает отроги Заилийского Алатау и впадает в Капчагайское водохранилище. В горной части река принимает более 70 притоков. Благодаря большому развитию в верховьях ледниково-снежных образований Чилик имеет хорошо выраженный ледниковый тип питания. Наибольшие среднемесячные расходы реки, приходящиеся на период со второй половины июня до первой половины августа, превышают наименьшие в 7—10 раз.

 

Режим рек горной области характеризуется одной, сильно растянутой волной половодья, которая состоит из весеннего паводка от таяния сезонных снегов и более мощного летнего, образованного тающими ледниками и вечными снегами. У рек ледниково-снегового питания, в формировании поверхностного стока которых преимущественную роль играют талые воды вечных снегов и ледников, период половодья длится полгода (апрель—сентябрь). По мере продвижения вниз по течению, благодаря уменьшению в годовом стоке доли ледникового питания, режим стока ледниково-снеговой реки постепенно приобретает характер режима стока рек снегово-ледникового питания. Период половодья этих рек несколько увеличивается и в среднем не превышает 7 месяцев. В октябре—марте реки, в зависимости от типа их питания, сбрасывают от 15 до 30% годового стока. Наименьший сток на реках ледниково-снегового питания наблюдается в феврале—менее 2%; на реках снегового питания минимум стока бывает в январе (4%). Максимум месячного стока в этот период повсеместно наблюдается в октябре, он колеблется в пределах 3,9—6,5%, причем наибольшие его значения свойственны рекам с низко расположенными водосборами, на формирование поверхностного стока которых влияют осенние дожди.

В зимний период реки питаются только грунтовыми водами и небольшим количеством осадков, поэтому расходы их в это время незначительны (от 5—10 до 15 м3/сек.). С мая начинается медленное увеличение расходов за счет таяния невысоко расположенных зимних снегов (до 20—25 м3/сек.). В июне происходит таяние высокогорных снегов и ледников, достигающее наибольшей интенсивности в июле и августе. Средние расходы рек увеличиваются в это время до 30—35 м3/сек., а наиболее крупных, как Чарын и Чилик,— до 60—80 м3/сек. уменьшаются и зачастую русла их бывают без воды. Весенние и селевые паводки горных рек несут большое количество галечниковых и песчаных наносов, которые откладываются при выходе в долину, образуя, в зависимости от водоносности каждой реки, конусы выноса разной мощности.

 

Озера. В пределах района встречаются в основном озера тектонического (оз. Кольсай) или обвального (оз. Каинды) происхождения. Площадь их зеркала, как правило, меньше 1 км2, но они характеризуются большими глубинами до 30 – 50 м. и чистой хорошего качества питьевой водой. Эти озера обычно стоковые, с крутыми обрывистыми берегами.

 

Озеро Верхний Кольсай — озеро завального типа, расположено на высоте 2680 м над уровнем моря в верховьях реки Кольсай. Длина озера 580 м, ширина — 190 м, площадь зеркала 180 тыс.м2, максимальная глубина 23.5 м, объем 0.8 млн.м3. Приток в озеро поверхностный, сток — через тело плотины. Превышение гребня плотины над средним уровнем воды в озере составляет 12 м. Перемычка мощная: длина 790 м, ширина 200 м. сложена мелко- и среднеобломочным материалом с большим количеством щебнисто-мелкозернистого заполнителя.

 

Озеро Средний Кольсай — завального типа, расположено на высоте 2250 м над уровнем моря. Длина озера 1150 м, средняя ширина 298 м, в самом широком месте достигает 800 м. Имеет неправильную   овальную   форму.   Южный,   восточный   и западный   берега скалистые, обрывистые, северный берег — пологий. Площадь зеркала 343 тыс.м2 , максимальная глубина 57 м, объем 7.0 млн. мЗ. Во время катастрофического паводка в июле 1989 года характеристики озера значительно изменились: при площади зеркала 384.8 тыс. кв. м и длине озера 1307 м объем воды в озере достигал 12.5 млн.м3. Озеро проточное. Сток из озера осуществляется поверхностным путем через завальную перемычку с расходом воды в 2 м3 /сек. Перемычка выполнена крупнообломочным материалом с незначительным щебнисто-мелкозернистым заполнителем. Ширина перемычки по гребню 60 м. Берега озера сильно изрезаны, заливы повторяют долины впадающих рек. Вода в озере чистая, температура летом 13°С прозрачность достигает 4.5-8 м. Озеро зарыблено османом и форелью.

 

Озеро Нижний Кольсай — завального типа, расположено на высоте 1815м над уровнем моря, в 8.5 км выше устья р. Кольсай. По форме озеро вытянуто по направлению реки. Длина озера 1520 м, средняя ширина — 222 м, длина береговой линии 3 км, площадь водного зеркала 337 тыс.м2, максимальная глубина — 36,6 м, объем 5.0 млн. мЗ. Берега озера обрывистые, скалистые, местами с осыпями. Вода в озере чистая, прозрачность колеблется в пределах от 4.5 до 7-8 м. Температура воды колеблется от 3.8°С в январе до 15.2°С в августе. Питание смешанное. Озеро проточное, приток составляет около 2,12 мЗ/сек., сток-2,14 мЗ/сек. Озеро зарыблено османом и форелью.

 

Озеро Каинды — расположено в среднем течении р. Кайынды, правом притоке р. Чилик, на высоте 1867 м над уровнем моря, берущем начало на северном склоне хребта Кунгей Алатау. Озеро вытянуто по направлению реки и имеет размеры 300 на 650 м. Берега обрывистые, скалистые. В поперечном сечении озеро имеет У-образную форму.

 

Озеро Тузколь — уникальное озеро в группе горных озер, расположенное в южном горном обрамлении Кегенской внутригорной впадины, сложенном известняками, на высоте 1950 м над уровнем моря. Озерная котловина тектонического происхождения. Площадь озера 6,6 кв. км. Площадь водосбора около 230 кв. км.

 

Почвы.

Почвенно-климатические зоны в горах представляют объединение целого ряда ландшафтов по склонам разных экспозиций, поэтому при описании той или иной вертикальной зоны речь будет идти о сочетании нескольких различных ландшафтов, за исключением лишь самой высокой зоны скал и вечных снегов. В пределах Райымбекского района (кластера) выделяются следующее чередование вертикальных ландшафтных поясов или зон и соответствующий им почвенный покров:

  • Холодный (гляциально-нивальный). Зона вечных снегов, ледников и скал или нивальная — на абсолютных высотах более 3800 м. Почвенный покров отсутствует.
  • Холодно- умеренный (высокогорно-луговой). Зона альпийских лужаек на светлых альпийских горно-луговых почвах, местами заболоченных — от 3800—3400 до 3100 м., и кобрезиевые и разнотравные альпийские и субальпийские луга на темных горно-луговых дерновых почвах и арчевые заросли на темноцветных торфянистых почвах — от 3100 до 2800— 2700 м.
  • Теплоумеренный (леса-лугово-степной). Зона еловых лесов и высокотравных субальпийских лугов на неоподзоленных или глубоко-подзолистых почвах и черноземовидных горно-луговых среднегумусных почвах — от 2800 до 1800 — 1700 м.
  • Теплый ландшафтный пояс (высокогорных долин). Зона кустарниковых степей на горных черноземах — от 1200 до 850 м. и разнотравно-злаковых луговых степей и лиственных лесов на серых лесных почвах и выщелоченных черноземах — от 1800 до 1200 м.
  • Особо теплый (пустынно-степной). Зона полынных степей на сероземах и ковыльно-типчаковых и злаково-полынных степей на горно-каштановых почвах — на абсолютных высотах от 850 до 650 м.

 

В горном хребте Кетмень наибольшие высоты немногим превышают 3600 м в восточной части и 3400 м в западной, не достигая границы вечных снегов. Границы вертикальных зон здесь лежат выше, чем на других хребтах. Черноземно-степная зона выражена плохо, нижняя ее граница лежит высоко (на 1700—1900 м), но зона хвойных лесов достаточно развита благодаря наличию глубоко врезанных ущелий.

В степной, пустынно-степной и пустынной зонах выступают очень резкие различия отдельных частей территории. Вызванные отчасти некоторыми   особенностями климата, а главным образом своеобразием геоморфологии, геологии и гидрогеологии местности.

  • Северные предгорья Кетменского хребта. Абсолютные высоты 1400—1600 м. Рельеф сильно расчлененный. Почвенный покров представлен темно-каштановыми почвами, щебневыми, часто маломощными.
  • Межгорная долина р. Кеген. Высокая межгорная равнина с абсолютными высотами до 2000 м. Почвы каштановые, лугово-каштановые и солончаки.
  • Жаланашская долина (верхняя часть) и Каркаринская долина. Этот район, как и предыдущий, относится к горно-долинным, но в отличие от Кегенского он получает больше осадков, так как отгорожен с севера лишь невысокими хребтами (Торайгыр и др.). Преобладают черноземовидные горно-луговые почвы.
  • Горы Торайгыр сложены кристаллическими породами с сильно расчлененным рельефом. Преобладают маломощные каменистые почвы черноземного и каштанового типов.
  • Подгорная равнина северного склона Кетменского хребта и долина Жаланаш (нижняя часть) сложены валунно-галечниковой толщей, покрытой суглинистыми отложениями небольшой мощности. В местах, расчлененных временными руслами рек и оврагов, галечники нередко выступают на поверхность. Почвы в верхней части равнины светло-каштановые, в большинстве — древянистые, суглинистого механического состава, в нижней — обыкновенные сероземы. Значительными пятнами встречаются почвы лугово-болотного типа, так называемые сазовые почвы. В степных долинах, последние нередко проявляют заметные признаки засоления.

Аллювиально-луговые тугайные почвы развиты узкими в несколько десятков или сотен метров, реже в несколько километров, полосами, часто прерывистыми. Почвы гумусированы и содержат от 3 до 9% перегноя, но количество его с глубиной резко падает. Тугайные почвы весьма пестры в гранулометрическом отношении – от глин и тяжелых суглинков до мелкозернистых песков. Они не засолены и являются наиболее производительными для древесно-кустарниковой растительности.

 

Растительность.

Комплексный анализ физико-географических факторов Райымбекского района (кластера) позволяет выделить в его рамках следующие типы ландшафтов.

Скально-ледниковые высокогорья. Они охватывают наиболее высокогорные части хребтов Заилийского Алатау, Кунгей Алатау и массива Хан-Тенгри. Нижняя граница скально-ледниковых высокогорий проходит несколько ниже снеговой линии. В западной части Заилийского Алатау она равна примерно 3400 м, к востоку повышается, поднимаясь на северном склоне Хан-Тенгри до 4300 м.

Органическая жизнь в зоне вечных снегов и льдов почти полностью отсутствует, несколько ниже — на моренах, осыпях и скалах можно встретить мхи и лишайники, а также отдельные подушки альпийских растений.

Высокогорно-альпийские низкотравные луга. Этот тип ландшафтов встречается в высокогорных зонах Заилийского Алатау, Кунгей Алатау, Кетмень и массива Хан-Тенгри на высотах от 2900 до 3400 м и выше.

Вследствие значительных абсолютных высот альпийская зона получает довольно большое количество атмосферных осадков. В ее пределах развита сомкнутая низкотравная луговая растительность под альпийскими горно-луговыми почвами. Господствующее положение в составе травостоя альпийских лугов занимают злаки и разнотравье: высокогорные осоки, кобрезии, манжетки и герани. Близ нижней границы альпийских лугов, обычно на склонах южной экспозиции, очень характерны кустарниковые заросли туркестанского можжевельника (арчи), образующие подушки арчевых стлаников.

Горные темнохвойные леса и редколесья. Они приурочены к крутым склонам довольно сильно расчлененного среднегорного рельефа на высотах от 1800 до 2800 м. Несколько выше они находятся на склонах южной экспозиции. Этот тип ландшафтов имеет значительное распространение на северных склонах Заилийского Алатау, Кунгей Алатау, Кетменя, массива Хан-Тенгри, гор Кулуктау, на южных склонах этих гор леса встречаются значительно реже. Лесная зона получает наибольшее количество атмосферных осадков и отличается богатой древесно-кустарниковой растительностью. Доминирующее положение в ее составе занимает Тянь-Шанская ель. Древесная растительность у верхней границы лесного пояса отличается сильной разреженностью, замещаясь низкорослыми формами. Интенсивно разрабатывая лесные богатства данного типа ландшафтов, не следует забывать о важном почво-охранном и водо-охранном значении горных лесов. Известно, что в местах вырубки леса энергично протекают процессы водной эрозии (особенно при транспортировке древесины по склонам), отмечаются оползни, почвенные срывы и другие неблагоприятные явления. Неурегулированная вырубка леса в горных селеопасных районах может привести к селевым паводкам.

 

Высокотравные горные луга. Этот тип ландшафтов приурочен к нижним ярусам рельефа высокогорных хребтов, а также к хорошо увлажненным межгорным долинам (1000—1800 м). Высокотравные горные луга в Заилийском Алатау совпадают с расчлененным рельефом прилавков, а в Кегенской межгорной долине приурочена к слабо наклонным равнинам, сложенным рыхлой толщей аллювиальных и пролювиальных осадков. Очень часто возникновение данных лугов связано с местами вырубки леса, где древесная растительность с трудом возобновляется естественным путем. В условиях достаточного атмосферного увлажнения здесь развивается сомкнутый травостой луговой растительности на горно-луговых черноземовидных почвах. Доминирующее положение в составе злаково-разнотравной растительности занимают сообщества, состоящие из ежи сборной, лисохвоста лугового, пырея ползучего, вейника наземного, костра безостого, многочисленных гераней, лютиков и др. В местах с избыточным грунтовым увлажнением к ним присоединяются также осоки. К высокотравной луговой растительности в большом количестве примешиваются различные кустарники, особенно шиповник и жимолость. В ущельях и речных долинах, прорезающих пространства горных лугов, на склонах можно встретить разреженную широколиственную лесную растительность из осины, тополя и др.

Названный тип ландшафтов имеет весьма важное хозяйственное значение благодаря использованию в качестве сенокосов, а также высокопродуктивных весенне-осенних и летних пастбищ для всех видов животных. Кроме того, горно-луговые черноземовидные почвы весьма перспективны для бесполивного земледелия (посевов пшеницы, овощебахчевых культур) и садоводства.

 

Разнотравно-злаковые         степи низкогорий. Данный тип ландшафтов приурочен к низкогорному рельефу и частично к слабо расчлененным предгорным равнинам (1000 — 1500 м). Разнотравно-злаковые степи занимают узкую предгорную полосу (нижние прилавки) в восточной части Заилийского Алатау, северные и нижние склоны Кетмень, низкие горы Торайгыр, а также части Жаланашской и Кегенской межгорных долин. Они значительно раньше, чем среднегорные пояса гор, освобождаются от снега, отличаясь меньшей грунтовой увлажненностью. В связи с более засушливым климатом ведущее положение в составе растительного покрова этого типа ландшафтов занимают сообщества типично степной растительности: типчака, ковыля Лессинга, тырсы, ромашника, и др. Значительное участие принимают эфемеры и эфемероиды.

 

Полынно-злаковые полупустыни. Они охватывают лишь наклонные, местами увалисто-долинные предгорные равнины Жаланашской впадины (600—800 м). Сложены они толщей рыхлых глинистых и суглинистых четвертичных осадков. На этих породах формируются бесструктурные   малокарбонатные сероземы. Господствующий в полупустынях сухой и жаркий климат характеризуется незначительным количеством атмосферных осадков, в связи с чем данный тип ландшафтов отличается сильной разреженностью растительности. В составе последней ведущее положение занимают полыни, в том числе серая и ложнолессинговая. К ним в значительном количестве примешиваются дерновинные злаки (ковылок, тырса) и ксерофитные полукустарники (терескен, прутняк, боялыч и др.). Весной очень обычны такие представители эфемерной растительности, как лук, тюльпаны, мятлики. В местах с близкими грунтовыми водами характерно присутствие крупного злака — чия блестящего.

 

Солянковые пустыни. Они занимают наиболее пониженные части Кегенской впадины и по окраинам соленых озер, т. е. приурочены к хорошо увлажненным и в то же время слабо дренируемым участкам, где создаются благоприятные условия для формирования сильно засоленных почв (солончаков).Доминирующее положение в составе растительности солянковых пустынь занимают сообщества ксерофильных полукустарников: боялыча, биюргуна, куйреука с примесью редких полыней. В пределах солянковых пустынь местами характерны изреженные заросли черного саксаула и гребенщика (джингила). Окраины соленых озер окаймлены сочной солянковой растительностью в составе сарсазана, солероса, поташника и некоторых других солянок.

 

Пойменно-тугайные луга. К данному типу ландшафтов относятся тугаи (древесно-кустарниковые сообщества) речных долин, а также пойменные луга наиболее крупных речных долин. Пойменно-тугайные луга наиболее хорошо развиты в долинах p. Чарын, Чилик; к ним же следует отнести наиболее пониженную часть Кегенской впадины, прорезаемую р. Кеген. Природные особенности этого типа ландшафтов обусловлены главным образом избыточным поверхностным и грунтовым увлажнением. Тугаи в долине рек представляют труднопроходимые заросли из древесно-кустарниковой растительности. Типичными представителями последней являются несколько видов тополя (туранги), ивы, гребенщика, а также лох, чингиль и другие деревья и кустарники, развивающиеся на аллювиальных луговых почвах. В увлажненных местах обычны густые заросли тростника и вейника на почвах болотного ряда. Несколько иной характер имеет растительность пойменных лугов в долинах менее крупных рек, где заметно уменьшается роль кустарниковой растительности. В составе сомкнутого травостоя луговой растительности преобладающим положением пользуются злаки (пырей ползучий, вейник наземный), а также тростник и чий.

 

Животный мир.

В предгорьях характерно обилие рептилий; степных черепах, и грызунов – полевок, мышей, хомячков, тушканчиков и т.д. Горный рельеф, сложные климатические и почвенно-растительные условия района обусловили разнообразие животного мира. Характерны обыкновенный скворец и галка, полевой жаворонок, просянка, степная пустельга.

В зоне лиственного леса из млекопитающих встречаются следующие виды: дикобраз, лесная соня и тянь-шаньская мышовка (впадающие зимой в спячку), стадная полевка, лесная и полевая мыши, серый хомячок; из землероек — белозубка и малая бурозубка; из хищников—ласка, горностай, лиса, волк, медведь, много барсуков; встречаются косули и кабаны. Птиц, характерных только для этой зоны, сравнительно мало, хотя орнитофауна богата по составу видов и особей (обыкновенная иволга, седоголовый щегол, тянь-шаньская белая лазоревка, зеленая пеночка, черный дрозд, восточный соловей, лесной голубь—вяхирь, перепел, бородатая куропатка (улар), фазан, сова-сплюшка и др.). По количеству видов и особей эта зона стоит на первом месте. Этому способствуют богатство, разнообразие и пышность растительного покрова.

Зона еловых лесов обладает наиболее своеобразным составом птиц. Особенно характерны для нее: тянь-шаньский подвид кедровки, клест-еловик, лесной конек, пищуха, черная синичка, джунгарская гаичка, тянь-шаньский королек, голубоголовая горихвостка, черноголовая завирушка, крапивник, трехпалый дятел, мохноногий сыч, ястребиная сова, филин, тетерев, степная горлица, перепел и др. Интересна птичка оляпка — темно-серая, величиной чуть больше воробья. Она ныряет в воду, в речке бежит по дну против течения, переворачивает камушки, ищет личинки и другую добычу. Из млекопитающих чаще всего встречаются следующие виды и подвиды: тянь-шаньская рыжая полевка и тянь-шаньская мышеловка; из насекомоядных — землеройка-бурозубка, а у ручьев и речек — водяная крыса, из грызунов—домашняя и лесная мыши, красная пищуха и два вида сурков. Из крупных млекопитающих здесь обитают медведь, барсук, кабан, рысь. В зону еловых лесов вклинивается арча, в зарослях которой живет множество птиц (арчевый дубонос, расписная синичка, красноголовый соловей, стенолаз-краснокрыл, ворон, кеклик, альпийская галка, алтайский вьюрок, краснобрюхая горихвостка). Из грызунов наиболее характерен алтайско-тянь-шаньский сурок. Из змей в эту зону поднимается щитомордник. Из крупных млекопитающих у верхней границы арчевой растительности держатся горный козел (тау-теке) и архар.

В альпийской зоне и выше млекопитающие почти отсутствуют, за исключением снежного барса, архара и тау-теке; из мелких попадаются грызуны—сурки. Архар очень крупное (вес до 160—180 кг) и вместе с тем грациозное животное. На голове у самца — прекрасные рога, закрученные в виде огромной спирали. Живут архары в высокогорных степях, ночью поднимаются выше до ледников, где, не опасаясь, отдыхают, а утром снова спускаются на пастбища. Неотступно, как тень, за горными козлами, архарами, косулями следует снежный барс. Он бесшумно подкрадывается из-за скал и огромным прыжком и ударом мощной лапы валит животное, а страшные клыки рвут горло жертвы. Барс достигает в длину около двух метров.

Птицы высокогорья: арчевый дубонос, скалистый голубь, альпийская галка, серая куропатка, удод, синий гриф и др. На недоступных скалах гнездится огромный ягнятник-бородач. Размах крыльев его достигает более двух с половиной метров. Среди всех этих животных много редких и полезных, нуждающихся в охране. К их числу относятся такие крупные и ценные животные, как архары, горные козлы, медведь, снежный барс, кабан. За последние годы численность их резко сократилась. Если 100 лет тому назад, во время путешествия П. П. Семенова-Тян-Шанского, их можно было встретить в любом ущелье, на любой вершине гор, то сейчас увидеть их не так-то легко. Для этого надо совершить специальные маршруты.

Охране также подлежат лиса, барсук, горностай, белка; из птиц: бородатая куропатка-улар, фазан — и многие другие животные, обитающие в предгорных и горных районах Райымбекского района (кластера).

 

2.1.2 «Талгарско-Иссыкский» кластер.

Рисунок 30. Условные границы Талгарско-Иссыкского кластера.

На рисунке № 32 отображены условные границы Талгарско-Иссыкского кластера. Территория кластера частично совпадает с 3-мя районами Алматинской области Карасайским, Талгарским, Енбекшиказахским. А также охватывает 2 особо охраняемые природные территории, рамками кластера охватываются ГНПП «Иле-Алатау» и Алматинский заповедник. Административным и туристским центром данного кластера мы предлагаем сделать перспективный проект культурно-этнографического комплекса «Тальхиз» предлагаемого компанией Жибек-Жолы (подробная информация о проекте в приложении №4).

 

Ресурсы кластера.

Таблица 39. Ресурсы Талгарско-Иссыкского кластера.

Природные Горные хребты:Заилийский Алатау простирается на 360 км вдоль 43° с. Ш. Преобладающие высоты — 4000—4600 м, высшая точка — пик Талгар (4973—5017 м). Северный склон сравнительно пологий, сильно расчленён левыми притоками реки Или, южный склон круто обрывается к долинам рек Чилик и Чон-Кемин (правый приток Чу). Перемычкой между истоками этих рек, называемой Чон-Кеминской, соединяется с лежащим к югу хребтом Кюнгёй-Ала-Тоо, лежащем уже в Киргизии.

 

Климатические условия:

Позволяют в теплое время года комфортно проводить туры по всем активным и познавательным видам туризма и рекреации практически по всей территории района (кластера).

В зимнее время значительные запасы снега на склонах низкогорных и среднегорных массивов являются ресурсами для горнолыжного и лыжного туризма, маршрутов на снегоходах, а также снегоступах.

 

Реки с красивейшими ущельями:

Тургень (с одноименным ущельем), Иссык, Аксай, Каскелен, большая и малая Алматинки и другие более мелкие реки. Некоторые реки обладают уникальными ресурсами для всех видов водного туризма, включая спортивный рафтинг и каякинг низкой и средней категории, в некоторых реках возможна рыбная ловля, отдых на берегах живописных рек.

 

Озера:

Самыми крупными и известными озёрами в Заилийском Алатау являются Большое Алматинское озеро и озеро Иссык. Оба этих озера являются самым востребованным и посещаемыми объектами экологического и познавательного туризма и экосистемы в этих ущельях испытывают большие рекреационные нагрузки в летнее время.   В зимнее время происходит не значительный спад рекреационной нагрузки. Также имеется большое количество озёр, в основном мореного происхождения.

 

Охраняемая территория:

ГНПП «Иле-Алатау» и ГНПЗ «Алматинский». ГНПП «Иле-Алатау» является основным объектом посещения туристами в летнее время с пиковыми нагрузками в выходные дни. Алматинский заповедник испытывает гораздо меньшую нагрузку.
Культурно-исторические Памятники истории и культуры:1.     Городище «Тальхиз»

2.     Музей Иссыкские курганы

3.     Курганный комплекс «Боралдай»

4.     Средневековые городища по трассе ВШП
Административные Территория кластера частично совпадает с 3-мя районами Алматинской области Карасайским, Талгарским, Енбекшиказахским. Также ресурсы ГНПП «Иле-Алатау» и ГНПЗ «Алматинский»
Человеческие (кадровые) Все существующие маршруты обслуживаются специалистами разных профессий, практически только из г. Алматы. Своих специалистов по обслуживанию в сфере туризма в районе нет, и не готовятся.Исключение составляют штатные егеря национального парка и заповедника обслуживающие внутренние маршруты, без знания иностранных языков и координации с представителями туристского бизнеса.
Инфраструктура Дороги:Дороги, покрытые асфальтом, имеются практически по всей территории кластера, состояние многих из них оставляет желать лучшего. В некоторых местах ремонта не делалось много лет.

 

Электрификация:

Проблем с электрификацией в данном районе (кластере) практически нет. За исключением отдаленных горных районов. Следует отметить, что электросети значительно изношены и нуждаются в ремонте.

 

Водопровод:

Водопровод проведен везде за исключением высокогорных районов.

 

Телефонная, радио и/или мобильная связь:

Имеется вдоль основных дорог с асфальтовым покрытием. Отдаленные участки связи не имеют, также проблема с радиосвязью формата СВ.

 

 

Компоненты Талгарско-Иссыкского кластера.

В данной модели рассматриваются каждый из компонентов кластера: текущее положение, а также слабые места, требующие доработки с учетом ресурсного потенциала региона. Ниже приведенной схемы дано более подробное описание каждого из компонентов составляющих данный кластер.

 

 

 

Таблица 40 Компоненты Талгарско-Иссыкского кластера

1.     Высокогорные районы Алматинского заповедника2.     Плато Ассы

3.     Верховья Аксайского ущелья

4.

 
Нет местных туроператоров (например, в селах близ туристских объектов). Население не осведомлено и не обучено ведению бизнеса.Городские туроператоры не работают с местным населением. Дорога на плато Ассы в очень плохом состоянии, дорога в Аксайском ущелье в плохом состоянии, дорога к озеру Иссык нуждается в ямочном ремонте. Требуется транспортное сообщение с отдаленными достопримечател-ми например ущелье Тургень. Требуются инвестиции в инфраструктурный проект Тальхиз подробная информация о проекте в приложении № 4. Требуются инвестиции в инфраструктурный проект Тальхиз подробная информация о проекте в приложении № 4. Требуется обучение административных работников, а также местного населения стандартам обслуживания туристов.Работников местных органов управления требуется обучить работе с местным населением, а также с туроператорами. Требуется интегрировать работу участников туррынка с работой райцентров, сельских и окружных органов управления.А также с ООПТ.
1.     Тургенское. у.2.     Озеро Иссык

3.     Талгарское ущелье

4.     Ущелье Бескайнар

5.     Аксайское ущелье

6.     Каскеленское ущелье

7.     Бол, мал- Алматинское ущелье.
В данном районе (кластере) работают тур операторы города Алматы и несколько зарегистрированных в области но фактически находящихся в городе Алматы. До большинства туристских объектов и досто-тей проложены дороги с твердым асфальтовым покрытием, некоторые дороги в не удовлетворительном состоянии и требуют ямочного ремонта Регулярные автобусные маршруты – Алматы-Иссык, Алматы-Каскелен с охватом населённых пунктов расположенных по пути следования. Список существующих мест размещения приведен ниже, таблица №56.  Услуги питания предоставляются в кафе которых на территории кластера (района) очень много Также сезонно услуги питания есть в Тургенском, Талгарском, Аксайском ущельях Большое количество кадров в сфере питания и размещения, большинство из них низко квалифицированны. Районные центры – Кскелен, Талгар, Иссык 


Объекты туризма.

Практически вся территория кластера представлена горным районом с наивысшей точкой пиком Талгар (4979 метров над уровнем моря). Данный кластер очень схож с Райымбекским и также представляет собой территорию развития горного туризма и в тоже время имеет большое количество культурно исторических памятников.

 

Историко-культурные памятники, входящие в состав Талгарско-Иссыкского кластера.

Археологический музей заповедник Иссык (курганы), древнее городище караван-сарай Тальхиз, курганный комплекс «Боролдай», петроглифы Тамбалы в районе поселка Карабастау.

 

Природно-ландшафтные достопримечательности Райымбекского кластера.

Следующие природно-ландшафтные достопримечательности кластера имеют значение для развития активного, в том числе горного и экологического туризма. В верховье долины правого притока р. Есик (Прямая щель) расположен самый большой в Северном Тянь-Шане активный глетчер. Среди активных глетчеров Заилийского Алатау он занимает самое низкое положение: оканчивается на высоте 2400 м и движется со скоростью несколько десятков сантиметров в год.

В верховье р. Жарсай (левый приток р. Есик) находится гигантский эрозионный врез – крупнейший очаг гляциальных (ледниковых) селей в Заилийском Алатау.

В верховьях ущелья Иссык расположены три высокогорных озера – Иссык (1780 м), Ак-Коль, лежащие на высоте 3140м, и Муз-Коль – 3400м. Здесь же ослепительно сверкают ледники – Жарсай, Пальгова, Григорьева и др.

Озеро Акколь (пл. 16 га) обвального происхождения получило название «Белое озеро» из – за белых по окраске вод, образующихся при таянии ледников в верховье р. Есик на высоте 2140 м.

Ледник плоской вершины – миниатюрное подобие Гренландии, расположен на высоте 4010 м, по водоразделу Тескенсу и Кокбулак.

В бассейне реки Средний Талгар расположен пульсирующий ледник Шокальского – один из крупных ледников Северного склона Заилийского Алатау, площадью около 11 кв. км. С промежутком в 20–24 года ледник пульсирует, его язык вздувается, растрескивается на многочисленные блоки и быстро продвигается вниз.

В зонах разломов в ущельях Средний и Правый Талгар, на высоте 1850 м над уровнем моря, расположены радоновые, гидрокарбонатно–сульфатные натриево–кальциевые термальные источники (+18-26 градусов). Тут мы упомянули лишь малую часть ландшафтных достопримечательностей расположенных в пределах этого кластера. На данный момент объекты посещения туристов в этом кластере требуют устойчивого развития, консервации – сохранения в нетронутом виде. Культурно-исторические объекты требуют музеефикации. Для каждого из туристских объектов следует определить УТП – уникальность для продвижения и рекламы. Далее в таблице № 55 мы рассмотрим возможные виды туризма в рамках условных границ Талгарско-Иссыкского кластера.

Таблица 41. Возможные виды туризма на территории кластера.

Виды отдыха Месяц
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Пешие прогулки
Трекинги и горные походы на Иссык-Куль
Восхождения и профессиональный альпинизм
Велотуры
Осмотр достопримечательностей, экскурсии 
Джип туры
Фото-сафари 
Рыбалка на рыбных хозяйствах
Конные трекинги
Рафтинг, водный туризм
Дневные мероприятия на открытом воздухе
Вечерние мероприятия на открытом воздухе
Горнолыжный спорт 
Бег на лыжах
Лыжные туры, туры на снегоступах
Кемпинг и караванинг
Эко — и этнотуризм

 

Туроператор (ТО).

В рамках данного кластера ситуация с туроператорами в целом лучше чем в Райымбекском. Но следует отметить некоторые особенности.

Из 7 зарегистрированных туроператоров в рамках данного кластера (в Карасайском и Талгарском районах) фактически работают только 3 туроператора это – ТОО «Азия дискавери», ТОО «Жибек-Жолы» и All Native Tours, два из них не находятся по адресу регистрации. Фактически их офисы расположены в городе Алматы, но они непосредственно работают с данным направлением[27]. Также кроме них в Алматы сосредоточенны и другие туроператоры, которые активно работают с данным направлением.

Дороги.

Для Талгарско-Иссыкского кластера очень важно состояние и качество следующих дорог: Кульджинский тракт, дорога к озеру Иссык, дороги в ущелье Тургень, Талгар, и Иссык, дороги к туристским комплексам Алматау, Табаган, Лесная сказка.

Придорожная инфраструктура может и должна развиваться, но не без помощи и контроля со стороны областного акимата, важны следующие направления: Кульджинский тракт, дорога к городу Талгар и Иссык, верхняя каскеленская трасса до города Каскелен. Рекомендации по этапам улучшения ситуации перечислены в разделе «дороги», Райымбекского кластера.

 

Транспорт.

Опять же, с учетом больших расстояний между туристскими объектами области и основными городами, транспорт играет одну из ключевых ролей в формировании туристского продукта Алматинской области и Талгарско-Иссыкского кластера в частности. Часто бывают случаи, когда из-за невозможности добраться до туристского объекта, туристы отказываются от поездки.

В настоящее время в рамках данного района (кластера) регулярное транспортное сообщение в целом налажено не плохо, без особых проблем местный житель может добраться практически до любого населенного пункта района (кластера). Но следует отметить, что в большинстве случаев состояние транспортных средств перевозящих пассажиров в весьма плачевном виде и не соответствует требованиям безопасности. Также туристы не имеют свободного доступа к информации о маршрутах и расписании их движения, наличие языкового барьера для иностранных туристов является ограничивающим фактором использования регулярного транспорта. Понимая сложность создания новых автобусных маршрутов по области, особенно с учетом пока невысокого спроса, в качестве альтернативы можно привлекать местных жителей для решения вопроса. Таким образом, вовлекая местное население, будет развиваться ТОС с экономическими выгодами для жителей сел. В этом случае, требуется обучение местных жителей стандартам предоставления услуг, а также легализации своей деятельности (создание ИП). Также туроператорам следует сотрудничать с местными жителями с целью определения наиболее эффективных параметров перевозок – расписания и цен. Автотранспорт в силу пробок и застроенности главных выходных трасс из города отнимает очень много времени и нервов. Состояние ухудшается с каждым годом. Стоит усердно думать над вариантом легко рельсового транспорта во оба конца кластера.

Места размещения.

На сегодняшний день в условных рамках кластера среди мест размещения соответствующих международной системе классификации можно отметить только 2 объекта*.

В таблице ниже приведены существующие туристские комплексы и места размещения, составляющие инфраструктурную основу Талгарско-Иссыкского кластера.

 

Таблица 42Инфраструктурные комплексы кластера.

Название объекта Месторасположение Возможные виды туризма
СОК «Ак-Булак»* Солдатское ущелье хребта Заилийский-Алатау Горнолыжный, конные прогулки, вело прогулки, трекинги, MICE, детский лагерь (летний сезон), услуги отеля, ресторана и т.д.
Лыжно-биатлонный стадион Солдатское ущелье хребта Заилийский-Алатау Беговые лыжи. В основном спортивные мероприятия
Дом отдыха Маралсай Ущелье Маралсай хребта Заилийский-Алатау Конные прогулки, трекинги, детский лагерь, пикники и т.д.
Дом отдыха Спутник Монахово ущелье в 15 км от города Талгар. Санаторно-курортные услуги, трекинги, конные прогулки.
Горнолыжная база Табаган Ущелье Котырбулак 17 км от города Алматы. Горнолыжный, трекинги, конные прогулки, велосипедные маршруты, услуги отеля, ресторана, прокат квадроциклов, MICE и т.д.
Туристская база Алматау Ущелье Бельбулак Горнолыжный, трекинги, конные прогулки, услуги размещения и питания.
Евразийский этнокультурный парк «Лесная Сказка»* Ущелье Ой-Карагай Горнолыжный, трекинги, конные прогулки, MICE, скалолазание, веревочный парк и т.д.
Оздоровительный комплекс Тау-Самал расположен в 25 км от города Алматы в поселке Бескайнар Горнолыжный, трекинги, санаторно-курортные услуги, детский лагерь, услуги отеля, MICE и т.д.
Санаторий Ак-Булак 15 км от города Алматы в урочище Чимбулак Санаторное лечение
Образовательно-оздоровительный комплекс «Тау-Туран» ущелье Бел-Булак в 15 км от города Алматы Горнолыжный, трекинги, детский лагерь в летний сезон, MICE.
База отдыха Гунны Новокаменское ущелье в 35 км от Алматы Экологический, культурно-познавательный, MICE, трекинги, конные прогулки.
Форелевое хозяйство «Аксу-форель» Каскеленское ущелье Гастрономический, рыбалка, конные прогулки, трекинги, услуги отеля, MICE.
Палаточный лагерь «Trekking Club» Тургеньское ущелье Сезонные услуги размещения, конные прогулки, трекинги, вело прогулки, рафтинг, MICE.
Ранчо «Стетсен» Тургеньское ущелье Услуги размещения, конные прогулки, трекинги, вело прогулки, рафтинг, MICE.
Отель Роял фиш Тургеньское ущелье Услуги размещения, конные прогулки, трекинги, вело прогулки, рафтинг, MICE.
Объект работает на очень низком уровне.
Оздоровительный лагерь «Эдельвейс» Тургеньское ущелье Услуги размещения, пешие прогулки.
Дом отдыха «Тау Тургень» Тургеньское ущелье Услуги размещения, пешие прогулки.
Дом отдыха «Синегорье» Тургеньское ущелье Услуги размещения, пешие прогулки.
Гостиничный комплекс «Ворота Туюк-Су» Малое Алматинское ущелье Услуги размещения, питания, пешие трекинги и восхождения, MICE
Гостиничный комплекс «Альпийская роза» Большое Алматинское ущелье Услуги размещения, питания, пешие и конные трекенги, восхождения, прокат квадроциклов, MICE
Центр активного отдыха «Тау-Тургень» Тургеньское ущелье Услуги размещения, конные и пешие трекенги, семейные праздники, MICE

В рамках данного кластера ТОС (туризм, основанный на сообществах), не имеет популярности, не развит. Объясняется это тем, что кластер имеет средства размещения в достаточном на данный момент количестве, способном обслужить нынешний поток туристов, а также важным моментом является близость к городу Алматы и большинство туристов находятся в рамках кластера в течение одного светового дня (менее 24 часов). Отметим еще один очень важный вопрос, который прямо влияет на продолжительность нахождения туристов в рамках данного кластера. На данный момент существующие туристские маршруты и программы в рамках кластера представлены в основном в варианте одного дня (тур выходного дня или экскурсия), лишь малая часть субъектов туристского рынка предлагает более длительные варианты туров в рамках кластера либо туры с выходом на соседние кластеры. Существуют определенные проблемы с возможностью разработки, а также организации уже разработанных маршрутов.

 

Питание.

Пункты питания также относятся к придорожной инфраструктуре и к местам размещения. Здесь важно соблюдение норм гигиены, чистоты и безопасности для туристов. Также как и в случае с местами размещения, пункты питания следует стандартизировать, ввести сертификацию и регулярно проверять СЭС, пока естественная конкуренция не будет настолько сильной, чтобы обеспечивать наличие важных факторов без проверок. Отметим, что в рамках Талгарско-Иссыкского кластера имеется огромное количество пунктов питания разного характера, уровня и представления широкого выбора традиционных кухонь. К сожалению, лишь не многие из них соответствуют самым простым стандартам предоставления услуг питания. Пункты питания, равно как и придорожная инфраструктура должны быть доступны в направлениях Кульджинский тракт, дорога к городу Талгар и Иссык, верхняя каскеленская трасса до города Каскелен.

Кадровый состав.

На сегодняшний день ситуация с человеческими ресурсами такова, что даже в г. Алматы туроператоры, к сожалению, зачастую не могут обслужить туриста на английском языке, не говоря о других иностранных языках. То же самое можно сказать об обслуживающем персонале на туристских объектах и местах размещения и питания. Более того, базовым стандартам сервиса обученных людей очень мало. Спасает казахское гостеприимство, когда оно перебарывает стремление к «быстрым и легким деньгам» от туриста.

Для качественного обслуживания на местах требуется обучение людей, принимающих туристов. Также нужно ввести сертификацию и возможность повышения квалификации для стимуляции конкуренции. Помимо этого, важно обучить людей на местах базовым знаниям иностранных языков.

Все вышеперечисленные пункты также применимы к подготовке гидов и экскурсоводов, но по своей современной методике и программе.

 

Органы местного управления.

Для правильной работы важно участие областного Акимата, а также районных органов управления в туристской индустрии. Для эффективного ГЧП будет правильным создать организацию, под управлением Акимата и частного бизнеса. Таким образом, рыночное видение ситуации будет поддержано административными ресурсами государственных органов.

В цели и задачи этой организации будет входить инициация и координация сотрудничества между участниками кластера, равно как и стимулирование конкуренции среди участников рынка.

На данном этапе силами игроков рынка не удастся прийти к прогрессу, так как базовые вопросы дорог, придорожной инфраструктуры, стандартизации и сертификации провайдеров услуг, музеефикации и консервации объектов туризма не могут быть решены без участия органов местного управления.

В частности, требуется мотивация и поддержка местного населения в создании и развитии бизнеса путем:

  1. Обучения базовым принципам создания и поддержания ИП;
  2. Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе;
  3. Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода);
  4. Создание филиалов областной DMO в каждом кластерном участке. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами. В каждом филиале хотя бы по одному специалисту в идеале выделенному (дополнительной штатной единице).

Центр обучения местного населения можно организовать на базе проекта «Тальхиз», это существенно облегчит все организационные вопросы и позволит проходить практику непосредственно во время процесса обучения.

 

Структура кластера и его взаимосвязь с другими кластерами.

Центр кластера (звезда) и система «спутников».

Центром данного кластера мы предлагаем сделать проект культурно-этнографического комплекса «Тальхиз». Проект предусматривает строительство полноценного горного курорта с достаточно широким спектром предоставляемых базовых услуг для туристов. Так же по проекту комплекс будет располагать достаточно большим количеством койко-мест и сможет выступить в роли главного «логистического» центра кластера по распределению туристских потоков. Якорем в этом центре будут служить культурно-исторические объекты курганы Иссык, древние городище Тальхиз и музей природы Алматинского заповедника. К центру кластера мы предлагаем добавить 4 спутника. То есть это не менее важные и интересные места, но не обладающие достаточным потенциалом для статуса центра кластера. Наличие таких мест в данном кластере впечатляющие, но мы выделим только основные направления. Безусловно, для успешного развития туристского продукта этого кластера, необходимо рациональное использования рекреационных возможностей этих мест.

 

 

 

Рисунок 31 Спутники к центру Талгарско-Иссыкского кластера (функционирующие)

Горные походы на Иссык-Куль, дополнительный перспективный спутник.

Существует еще одно достаточно важное и весьма перспективное направление, которое не так давно пользовалось очень широким спросом среди туристов Алматинской области, стран СНГ и дальнего зарубежья. К сожалению точной цифры, о количестве туристов которые совершали данное путешествие, не приводится не Казахстаном ни Кыргызстаном. Исходя из не официального опроса, мы можем назвать примерную цифру таких туристов, около 1000—1500 человек за один летний сезон. Как мы говорили ранее, с начала 2009 года правительством двух стран было принято решение об отмене упрощённого визового режима, это привело к тому, что данное направление туризма перестало функционировать, также существует проблема весьма усложненного пограничного режима между республиками. Нам необходимо решить данный вопрос, в плане возрождения этого направления, при этом мы можем получить огромное количество плюсов в виде дополнительного спутника к 2-м кластерам Алматинской области.

 

Рисунок 32 Возможная система спутников центра Талгарско-Иссыкского кластера

Очень важным моментом способствующем устойчивому развитию данных «спутников» центра кластера является то, что каждый «спутник» в свою очередь имеет прямую взаимосвязь с другими «спутниками» соседних кластеров.

Рисунок 33 Связка с соседними кластерами

Отдельно хотелось бы отметить, что Тургеньское ущелье и плато Ассы позволяет организовать прямой выход к ГНПП «Чарын» и всему Райымбекскому кластеру, а также к термальным источникам неподалеку от города Чунджа и другим не менее интересным туристским объектам.

Рисунок 34 Связка с соседними кластерами

 

Рекомендации по развитию.

В данном случае мы не стали разделять данный кластер на отдельные кластерные участки и подготовили рекомендации по кластеру в целом.

 

Рисунок 35 Рекомендации по развитию

Объекты туризма (распределение по видам туризма)
Виды туризма Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Не   требующие больших финансовых затрат
Горный туризм Талгарско-Иссыкский кластер Развит в границах северного склона хребта Иле-Алатау Отсутствие сезонных пропускных пунктов не позволяет организовывать популярные горные маршруты, в том числе с выходом на Иссык-Куль. Не достаточное количество горных инструкторов и гидов со знанием иностранных языков Открыть несколько пропускных пунктов на границе с Кыргызской республикой и открыть высокогорные районы (приграничные) для организации кольцевых маршрутов по территории области и восхождений.
Альпинизм Талгарско-Иссыкский кластер Слабо развит в высокогорных районах северного склона хребта Иле-Алатау Ограничен режимом приграничной территории с Кыргызской республикой Открыть высокогорные районы (приграничные) для организации кольцевых маршрутов по территории области и восхождений.
 
Авто туризм Талгарско-Иссыкский кластер Развит по всей территории кластера за исключением выходов на Кыргызскую республику Отсутствие сезонных пропускных пунктов не позволяет организовывать популярный горный авто тур через перевал Озерный в долину реки Чонг-кемин и к озеру Иссык-Куль Открыть несколько пропускных пунктов на границе с Кыргызской республикой в горных районах кластера.
Мототуризм (байки) и велосипедный Талгарско-Иссыкский кластер Развит по всей территории кластера за исключением выходов на Кыргызскую республику Отсутствие сезонных пропускных пунктов не позволяет организовывать популярный горный мото, вело тур через перевал Озерный в долину реки Чонг-кемин и к озеру Иссык-Куль. Не достаточно оборудованы и безопасны маршруты в рамках кластера. Открыть несколько пропускных пунктов на границе с Кыргызской республикой в горных районах кластера. Оборудовать внутренние маршруты указателями и точками сервиса для велосипедистов и мотоциклистов. Отремонтировать дорогу вдоль БАКа – это идеальная велодорожка
Конный Талгарско-Иссыкский кластер Слабо развит, за исключением нескольких направлений: Лесная сказка, Ак-Булак, Табаган и Алматау. Имеющиеся конефермы очень слабо идут на контакт с представителями туристских компаний, мало устойчивых маршрутов нет информации о возможности организации конных трекингов. Наладить работу с туристскими фирмами, разработать новые интересные конные трекинги, в том числе на несколько дней, обучить местное население имеющие поголовье работе с тур операторами.
Экологический Талгарско-Иссыкский кластер Стихийное развитие ГНПП «Иле-Алатау» и Алматинского ГНПЗ
Познавательный Талгарско-Иссыкский кластер Слабо развит по всей территории района (кластера) Не достаточное количество профессиональных экскурсоводов со знанием природных, культурных, исторических особенностей регионов, нет информации о музеях режимах работы и экспозициях Организовать курсы по обучению профильных экскурсоводов, скоординировать работу музеев с туристскими компаниями, организовывать мероприятия по продвижению данного вида туризма
Рекреация Талгарско-Иссыкский кластер Развит по всем ущельям в границах северного склона хребта Иле-Алатау Сильное загрязнение территорий ущелий и ООПТ, не соблюдение антропогенной нагрузки Очистка от мусора практически всей территории кластера в особенности популярных горных ущелий МАУ, БАУ, Талгар, Иссык, Тургень, Аксай. Новые решения для предотвращения повторного загрязнения!
Рыбалка Талгарско-Иссыкский кластер Развито в рамках специализированных форелевых хозяйств
Требующие затрат для развития
Лечебно-оздоровительный Талгарско-Иссыкский кластер Слабо развит по всей территории района (кластера) Практически все санатории и дома отдыха не выполняют прямую функциональную обязанность а только лишь предлагая услуги размещения и питания, нет дополнительного сервиса, высокие цены  
Горнолыжный Талгарско-Иссыкский кластер Развит в Солдатском ущелье (Ак-булак), Ой-Карагай, Табаган, Алматау и т.д. Большинство склонов оборудованы подъемниками советского образца не предоставляется ни каких дополнительных услуг новые склоны не осваиваются Необходимо провести модернизацию устаревшего оборудования, провести работу по обучению менеджеров горнолыжных баз, провести изучение по возможностям развития горнолыжного туризма в районе, строительство горнолыжной базы в ущелье Тургень
Детско-юношеский Талгарско-Иссыкский кластер Слабо развит по всей территории района (кластера) Развит только в нескольких направлениях, малое количество койко-мест не позволяет увеличивать объемы обслуживания детей в летних лагерях, создаются искусственные трудности со стороны контролирующих органов, нет четких разработанных стандартов организации палаточных лагерей, мало обученных специалистов (вожатых), однообразные программы. Привлечь специалистов сферы, разработать четкие стандарты и правила, облегчить процессы контроля со стороны местных органов, создать курсы по подготовке вожатых для детских лагерей, совместно с туристскими компаниями разработать новые интересные программы прибивания в лагерях и т.д.
Этнографический Талгарско-Иссыкский кластер Предоставляются подобные услуги нескольким компаниями Огромный потенциал для развития данного направления имеет плато Ассы. Нужна хорошая дорога.
Водный туризм Талгарско-Иссыкский кластер Слабо развит, пригодна для организации только одна река, Тургень Беспорядочная застройка берегов реки установка мостов через реку с малым пространством, что приводит к усложнению организации рафтинга Определить параметры строительства мостов через реку Тургень совместно с организаторами рафтинга для создания комфортных условий и использования данного ресурса, существующие мосты переоборудовать в соответствии с разработанными параметрами

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 36 Рекомендации по развитию (компоненты кластера)

Компоненты кластера
Компонент кластера Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Туроператор Талгарско-Иссыкский кластер В данном районе зарегистрировано 7 тур операторов из них по данному направлению фактически работают только 3 Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Проведение образовательной работы с местным населением.Финансирование старт-ап проектов по созданию туроператоров.
Дороги и придорожная инфраструктура Талгарско-Иссыкский кластер Дороги с твердым асфальтовым покрытием по всей территории района (кластера) качество придорожной инфраструктуры и некоторых дорог очень низкое Недостаточное финансирование на ремонт и строительство дорог республиканского, областного и районного значения. Не знание стандартов обслуживания туристов и других клиентов точками придорожного сервиса и питания Провести ремонт дорог некоторые дороги требуют капитального ремонта, провести работу с точками придорожной инфраструктуры разъяснительные работы по вопросам стандартов качества обслуживания туристов, выявить самые качественные точки и скоординировать их работу с тур операторами, обязать все АЗС иметь качественные туалеты для клиентов.
Транспорт Талгарско-Иссыкский кластер Транспортная схема отлажена в целом неплохо. Низкое качество дорожного покрытия обуславливает отказ многих перевозчиков работать на данные туристские направления.Занимающиеся перевозкой пассажиров частники работают на легковых машинах в режиме такси не легально. Низкое качество транспортных средств перевозящих пассажиров.

С автовокзалов самостоятельно иностранный турист не сможет добраться до туристских достопримечательностей, языковой барьер.
Создать/наладить благоприятные условия для организации регулярных перевозок к крупным населенным пунктам района и от них к туристским достопримечательностям.Требуется проводить обучение местного населения, а также регистрация и легализация их деятельности в качестве перевозчиков.

Разработка и публикация четкого расписания движения и маршрутов
Места размещения Талгарско-Иссыкский кластер Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Не высокий пока спрос на услуги размещения, связанно с высокой ценой. Требуется ввести стандартизацию приема туристов, провести обучение стандартам. Разработать набор дополнительных услуг для каждого средства размещения
Питание Талгарско-Иссыкский кластер Зачастую питание предоставляется теми же организациями/физическими лицами, которые предоставляют услуги размещения. Кроме них большое количество сезонных кафе и других точек питания Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Не высокий пока спрос на услуги питания туристов. Требуется обучение местного населения, легализация и регистрация их услуг предоставления питания. Также требуется ввести стандартизацию услуг питания для туристов, провести обучение стандартам. В том числе важны стандарты гигиены и санитарии.
Кадры Талгарско-Иссыкский кластер Местное население подходит с точки зрения «быстрых денег». Нет цели долгосрочного выстраивания отношений с клиентом, а также наработки репутации. Не желание большинства тур операторов решать данную проблему самостоятельно (временные и финансовые затраты). Не проводятся курсы по обучению обслуживания туристов. Нет знания иностранных языков, незнание стандартов работы в туризме. Провести обучение местного населения правилам работы с туристами, а также провести набор в группы по обучению гидов и экскурсоводов среди местного населения. Обучение элементарным навыкам сотрудничества для работы с ТО.
Органы Управления Талгарско-Иссыкский кластер В данном случае может использоваться ресурс 3-х районных акиматов и 2-х ООПТ Некомпетентность кадрового состава в вопросах развития туризма. Непонимание туризма как отрасли способной приносить хороший стабильный доход для района или поселка. 1.    Обучение базовым принципам создания и поддержания ИП2.    Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе

3.    Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода)

4.    Создание филиалов областной DMO в каждом районном акимате. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами.

 

 

 

 

 

 

 

2.1.3 «Карадалинский» кластер

Рисунок 37 Условные границы Карадалинского кластера.

На рисунке № 39 отображены (красной линией) условные границы Карадалинского кластера. Территория данного кластера частично совпадает с 2-мя районами Алматинской области, Панфиловским районом с административным центром в городе Жаркент и Уйгурским районом с административным центром в городе Чунджа.

 

 

 

 

 

 

 

 

Ресурсы Карадалинского кластера.

Рисунок 38 Ресурсы Карадалинского кластера

Природные Горные хребты:Хребет Кетмень (Узын кара) расположен к востоку от Заилийского Алатау и отделяется от Центрального Тянь-Шаня Кегенской впадиной. Он вытянут в широтном направлении, на востоке уходит за пределы Казахстана. Абсолютная высота его вершины увеличивается с запада на восток от 3000 до 3600 м. Хребет Кетмень сложен осадочными и вулканогенными породами, прорванными интрузиями. Северные склоны — пологие, южные — крутые. Северные сильнее расчленены речными долинами субмеридиального направления, долины имеют V-образную форму, а иногда вид ущелий и каньонов. Характерен высокогорный крутосклонный (3000—3600 м), среднегорный (1900—3000 м), низкогорный (1000—1900 м) рельеф. Район тектонически активен и по линиям разломов поднимаются термально минеральные подземные воды с различным содержанием радона.

 

Межгорные впадины:

Севернее хребет Узынкара крутыми склонами обрывается к глубокому тектоническому грабену, заполненному толщей осадочных отложений различного генезиса. Этот гребень разделяет горы Северного Тянь-Шаня и Джунгарии и является днищем   Илийской долины, на поверхности которой сформировалась долина реки Иле. Современное погружение фундамента сопровождается тектонической активностью и наличием напорных термально минеральных и радоновых подземных вод, вскрытых серией разведочных скважин.

 

Климатические условия:

Климат территории резко континентальный засушливый, с большими перепадами годовых температур и малым количеством осадков во все периоды года. Отличительной особенностью района являются ежедневные слабо выраженные склоновые (феновые) ветра субмеридионального (север-юг)   направления и господствующие субширотного восточного и западного направления по долине реки Иле.

Практически круглый год позволяют комфортно проводить туры по всем активным и познавательным видам туризма и рекреации практически по всей территории района (кластера).

 

Реки с красивейшими ущельями:

По строению речных, долин, режиму стока и микроклимата все реки впадающие в р.Иле в пределах Каркаринского участка делятся на южные и северные притоки. Южные стекают с хр. Узынкара, короткие, с бурным половодьем весной и меженью в летнее осенний период. Северные, стекающие с Джунгарии извилистые с бурным половодьем с весны и до второй половины лета.

 

Озера:

Здесь нет крупных, заслуживающих внимание, Но есть группа маленьких в пойме   южнее Жаркента, сильно заросшие камышом, мелководные. Замечательные охот угодья на кабана, местную водоплавающую и перелетную птицу.

 

Охраняемая территория:

ГНПП «Чарын»является основным объектом посещения туристами в летнее время с пиковыми нагрузками в выходные дни. Природные объекты:

1. Ясеневая роща – памятник природы РК

2. Реликтовая ореховая роща у а. Подгорное.

3. Реликтовая роща вязов у а Аулие агаш.

4. Каньон р. Темирлик

5. Термально-минеральные источники:

серия скважин вдоль трассы Шонжа – Кольжат на границе Китая;

Жаркент Арасан и в песках южнее Жаркента.

 
Культурно-исторические Памятники истории и культуры:1.     Могильники на реке Чарын

2.     Пещера Найзугум

3.     Поселение Актобе

4.     Городище Коктал

5.     Петроглифы Дардамты/Малый Усек

6.     Жаркентская мечеть

7.     Развалины буддистского монастыря у а. Сюмбе

8.     Старый город Жаркент

 
Административные Панфиловский и Уйгурский, районные акиматы в городах Чунджа и Жаркент. Административные ресурсы ГНПП «Чарын».
Человеческие (кадровые) Все существующие маршруты обслуживаются специалистами разных профессий, практически только из г. Алматы. Своих специалистов по обслуживанию в сфере туризма в районе нет, и не готовятся.Исключение составляют базы отдыха неподалеку от Чунджи, санаторий Жаркент-Арасан, Керим-Агаш и Коктал-Арасан и гостиницы Жаркента тут только обслуживающий персонал, горничные, повара, официанты.
Инфраструктура Дороги:Дороги, покрытые асфальтом практически по всей территории района (кластера) некоторые отрезки дорог плохого качества, есть участки дорог с твердым гравийным покрытием также плохого качества.

 

Электрификация:

Практически все отдаленные села региона снабжены электричеством.

 

Водопровод:

Водопровод проведен во всех крупных населенных пунктах района (кластера).

 

Телефонная, радио и/или мобильная связь:

Имеется вдоль основных дорог с асфальтовым покрытием. Отдаленные села связи не имеют. Также проблема с радиосвязью формата СВ.

 

Компоненты Карадалинского кластера.

В данной модели рассматриваются каждый из компонентов кластера: текущее положение, а также слабые места, требующие доработки с учетом ресурсного потенциала региона. Ниже приведенной схемы дано более подробное описание каждого из компонентов составляющих данный кластер.

 

 

 

 

 

 


Рисунок 39 Компоненты Карадалинского кластера

·       Чарынский каньон «лунная долина»·       Слияние рек Чарын и Темерлик

·       Побережье р. Или

·       Северные склоны хребта Кетмень

·

 
Нет местных туроператоров (например, в селах близ туристских объектов). Население не осведомлено и не обучено ведению бизнеса.Городские туроператоры не работают с местным населением. Подъездная дорога к Чарынскому каньону не имеет твердого покрытия в засушливую погоду пильная. Отрезок дороги от Коктала до Ташкарасу требует капитального ремонта Требуются инвестиции в инфраструктурные проекты лечебно-оздоровительного комплекса Албан Арасан на базе термальных источников в Чундже подробная информация о проекте в приложении № 4. Требуются инвестиции в инфраструктурные проекты по строительству современных точек предоставлявших услуги питания по современным стандартам. Требуется обучение административных работников, а также местного населения стандартам обслуживания туристов.Работников местных органов управления требуется обучить работе с местным населением, а также с туроператорами. Требуется интегрировать работу участников туррынка с работой райцентра, сельских и окружных органов управления. Наладить процесс обучения местных кадров основам современного туризма. 
·       Чарынский каньон «Долина Замков»·       Ясеневая роща

·       Пещера Назугум

·       Жаркентская мечеть
Туроператоры г. Алматы и г. Талдыкорган.занимаются организацией индивидуальных туров и туров по программе выходного дня в основном «Долина замков» и источники в Чундже. В целом состояние дорог в этомрайоне (кластере) удовлетворительное.

 
Есть регулярное автобусное сообщение Алматы-Чунджа, Алматы-Жаркент-Хоргос. Чунджа-Кольжат. Чунджа-Жаркент-Хоргос Список существующих мест размещения приведен ниже, таблица № 58.  Услуги питания предоставляются в крупных населенных пунктах по всей территории района (кластера), также на базе мест размещения Обслуживающий персонал из числа местного населения имеет опыт работы на объектах размещения туристов. Районные центры данного кластера имеют хороший потенциал к развитию в рамках управления туризмом 


Объекты туризма.  

Территория кластера представлена в большинстве степной зоной, с входящим в состав кластера северным склоном хребта Кетмень и юго-восточными склонами хребта Кояндытау. На территории данного кластера иметься очень много скважин с термально-минеральными источниками, которые имеют большую популярность среди жителей области и города Алматы. Территория данного кластера имеет все возможности стать полноценным круглогодичным бальнеологическим курортом Алматинской области. Следует отметить очень важный объект, который также охватывается рамками Карадалинского кластера – это международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос»[28]. Уже сейчас в туристские компании города Алматы от руководства МЦПС «Хоргос» поступают предложения на предмет сотрудничества по организации ознакомительных туров выходного дня для граждан КНР работающих в МЦПС «Хоргос». Одной из целей МЦПС является развитие международного туризма на Великом Шелковом пути, включающей развитие инфраструктуры туризма, транспорта и связи. Таким образом, развиваясь, МЦПС «Хоргос» может стать полноценным центром Карадалинского кластера.

Далее мы предлагаем более подробно рассмотреть каждый вид туристских объектов охватываемых рамками данного кластера.

 

Историко-культурные памятники, входящие в состав Карадалинского кластера.

Данный кластер представляет не так много историко-культурных памятников как его «соседи». В состав Карадалинского кластера входят такие памятники как: поселение Актобе датируемое 2 веком до н.э. – 3 веком н.э. А также скоплением могильников на реке Чарын датируемых 5-3 веком до н.э. – 6-8 веком н.э., а также петроглифы неподалеку от села Дардамты / Малый Усек.

 

Природно-ландшафтные достопримечательности Карадалинского кластера.

Территория кластера насыщена природно-ландшафтными достопримечательностями, северный склон хребта Кетмень очень богат горными реками и еловыми лесами с большим количеством живописных полян. Пожалуй, самой яркой и широко известной достопримечательностью является Чарынский каньон, он имеет самую посещаемую часть «Долина замков» и менее посещаемую, но не менее красивую часть «Лунная долина». Причин меньшего внимания к лунной долине несколько: отсутствие инфраструктуры (места отдыха), каньон не имеет доступа к воде, не все гиды знают о его местонахождении (по трассе А-351 нет указателя на съезде к каньону), в каньоне дорога под силу только внедорожному транспорту. Еще один очень красивый каньон с большим количеством деревьев, своего рода оазис, каньон реки Темирлик. Очень привлекательным и интересным местом в данном кластере является слияние рек Чарын и Темирлик, к сожалению, проехать к месту панорамы можно только на внедорожнике. Не менее знаменитая достопримечательность чем «Долина замков» является реликтовая Ясеневая роща, расположенная на реке Чарын неподалёку от города Чунджа. Дельта реки Иле в её верхнем течении значительно отличается от течения после Капшагайского водохранилища, по мимо красивейших ландшафтов сравнимых с амазонскими, река Иле достаточно известна среди рыбаков и охотников, а также любителей неспешных сплавов по спокойным рекам.

Таблица 43 Возможные виды туризма

Виды отдыха Месяц
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Санаторно-курортное лечение
Экскурсии и осмотр достопримечательностей
Трекинги и прогулки
Конные трекинги по Кетменю
Джип, мото, багги туры по Кетменю
Рафтинг по реке Чарын
Сплавы по реке Или
Эко – и этнотуризм
Фото-сафари и джип туры
Дневные мероприятия на открытом воздухе
Вечерние мероприятия на открытом воздухе
Кемпинг и караванинг
Шопинг МЦПС «Хоргос»

 

Туроператор (ТО).

В рамках Карадалинского кластера зарегистрировано 19 туристских организаций (сведений о виде выданной лицензии не приводится). 17 из них зарегистрированы в городе Жаркент Панфиловского района, 2 зарегистрированы в городе Чунджа Уйгурского района. 4 организации из 19-ти в настоящее время приостановили свою деятельность[29]. Однако следует отметить, что с субъектами и объектами данного направления активно сотрудничают туроператоры с других районов области и туроператоры города Алматы. Предметом их сотрудничества является продажа услуг так называемых «горячих источников» расположенных неподалеку от города Чунджа. Активный сезон работы приходится на зимнее время года. Большое значение имеет наличие туроператоров в крупных населенных пунктах. Эти организации полностью взяли бы на себя организацию туров, договоренности с местными гидами, местами проживания и питания и т.п. Мы рекомендуем мотивировать создание местных туроператоров хотя бы в городах Чунджа и Жаркент посредством минимальных инвестиций в старт-ап проекты. Также эту функцию на начальном этапе могут выполнять местные органы управления. Еще один вариант решения данной проблемы выглядит как открытие «филиалов» или franchise-партнеров Алматинских туроператоров, это автоматически обеспечит обучение и гарантию наличия клиентов. Для местных жителей (представителей областных населенных пунктов) это более безопасный вариант.

 

Дороги.

Как уже было упомянуто выше, некоторые дороги в Алматинской области требуют ремонта или улучшения качества покрытия. Для Карадалинского кластера очень важны: дорога Чунджа — Хоргос, дорога Коктал –Жаркент-Арасан, подъезд (качественный грейдер) к Чарынскому каньону «Долина замков», дорога (качественный грейдер) к месту слияния рек Чарын и Темерлик, дорога (качественный грейдер) через хребет Кетмень. Придорожная инфраструктура может и должна развиваться, но не без помощи и контроля со стороны областного акимата. В целом придорожной инфраструктуры в районе (кластере) достаточно, проблемы с низким её качеством, АЗС старого образца без туалетов и часто нет магазинов и т.д.

 

Транспорт.

Опять же, с учетом больших расстояний между туристскими объектами области и основными городами, транспорт играет одну из ключевых ролей в формировании туристского продукта Алматинской области и Карадалинского кластера в частности. Часто бывают случаи, когда из-за невозможности добраться до туристского объекта, туристы отказываются от поездки. В настоящее время в рамках данного района (кластера) регулярное транспортное сообщение в целом налажено не плохо, без особых проблем местный житель может добраться практически до любого населенного пункта района (кластера). Но следует отметить, что в большинстве случаев состояние транспортных средств перевозящих пассажиров в весьма плачевном виде и не соответствует требованиям безопасности. Также туристы не имеют свободного доступа к информации о маршрутах и расписании их движения, наличие языкового барьера для иностранных туристов является ограничивающим фактором использования регулярного транспорта. Понимая сложность создания новых автобусных маршрутов по области, особенно с учетом пока невысокого спроса, в качестве альтернативы можно привлекать местных жителей для решения вопроса. Таким образом, вовлекая местное население, будет развиваться ТОС с экономическими выгодами для жителей сел. В этом случае, требуется обучение местных жителей стандартам предоставления услуг, а также легализации своей деятельности (создание ИП). Также туроператорам следует сотрудничать с местными жителями с целью определения наиболее эффективных параметров перевозок – расписания и цен.

 

Места размещения.

На сегодняшний день в рамках Карадалинского кластера имеются места размещения, чьи стандарты максимально приближены к международной системе классификации, однако большинство мест размещения не стремится к повышению уровня предоставляемого сервиса. Большая часть порядка 90% средств размещения в рамках данного кластера представляют собой «базы отдыха» обосновавшиеся у термальных источников. В таблице ниже приведены существующие туристские комплексы и места размещения, составляющие инфраструктурную основу Карадалинского кластера.

Таблица 44 Основные инфраструктурные комплексы

Название объекта Месторасположения Возможные виды туризма
Санаторий Жаркен-Арасан Село Жаркент-Арасан Санаторно-курортное лечение, пешие прогулки
Санаторий Керим-Агаш Село Сарпылдак Санаторно-курортное лечение, пешие прогулки
Гостиница «Жибек Жолы- ХХІ век» Г. Жаркент Услуги размещения, питания, возможен заказ экскурсии
Гостиница «Место встречи» Г. Жаркент Услуги размещения, питания
Гостиница «Медет» Г. Жаркент Услуги размещения, сауна, парковка для караванинга, летняя площадка
Гостиница «Азия» Г. Жаркент Услуги размещения, питания
Гостиница «Атлантик» Г. Жаркент Услуги размещения, питания
Гостиница «Жаркент» Г. Жаркент Услуги размещения, питания, сауна, летняя площадка
Гостиница «Султан» Г. Жаркент Услуги размещения
Санаторий «Коктал-Арасан» Село Коктал Арасан Санаторно-курортное лечение, пешие прогулки, возможен заказ конных прогулок
З/О Дилинура Трасса Чунджа-Кольжат Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе
З/О Рахат Кудук Трасса Чунджа-Кольжат Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе
З/О Алтын Су Трасса Чунджа-Кольжат (53-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе, парковка для караванинга, возможен заказ экскурсии
З/О Рахимжан Трасса Чунджа-Кольжат (55-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе, парковка для караванинга, возможен заказ экскурсии
З/О Арман Трасса Чунджа-Кольжат (59-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе, парковка для караванинга, возможен заказ экскурсии
З/О Омир Су Трасса Чунджа-Кольжат (72-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой
З/О Кара Дала Трасса Чунджа-Кольжат (73-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе, парковка для караванинга, возможен заказ экскурсии
З/О Оазис Трасса Чунджа-Кольжат (100-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой
З\О Кит Трасса Чунджа-Кольжат (101-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой
З/О ТумарОдна из лучших З/О в этом районе Трасса Чунджа-Кольжат (101-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе, парковка для караванинга, возможен заказ экскурсии
З/О Деревушка* 

Одна из лучших З/О в этом районе
Трасса Чунджа-Кольжат (55-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе, парковка для караванинга, возможен заказ экскурсии и активных видов отдыха (охота, рыбалка, квадро туры и т.д.)
З/О Кудус Трасса Чунджа-Кольжат (50-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе
Premium Spa Resort*
Одна из лучших З/О в этом районе
Трасса Чунджа-Кольжат (30-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе, парковка для караванинга, возможен заказ экскурсии и активных видов отдыха (охота, рыбалка, квадро туры и т.д.), SPA центр.
З/О люкс Трасса Чунджа-Кольжат (55-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой
З/О Радуга Трасса Чунджа-Кольжат (49-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой
З/О Сухраб Трасса Чунджа-Кольжат (49-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе (в зимний сезон)
З/О Мираж Трасса Чунджа-Кольжат (49-й км.) Услуги размещения, бассейн с термально-минеральной водой, услуги кафе, парковка для караванинга, возможен заказ экскурсии
Гостевой дом в Ясеневой роще на территории ГНПП «Чарын» Неподалеку от города Чунджа Услуги размещения, экскурсии по роще и историческим памятникам, сплав по реке Чарын

Как мы можем видеть из данной таблицы, основную часть средств размещения представляют, так называемые зоны отдыха, расположенные вдоль трассы Чунджа – Кольжат от 50 км до 101 км. Из большого количества этих З/О мы можем выделить только несколько тех, в которых предоставляемые условия проживания и услуги хоть как-то могут соответствовать международным стандартам. Практически все З/О предоставляют услуги размещения и редко на территории есть пункт питания (кафе, ресторан), основная цель визита туристов это купание в бассейнах с термально-минеральной водой в сопровождении употребления алкоголя в больших количествах. К сожалению на З/О нет профессиональных медицинских работников способных грамотно организовать процесс лечения и реабилитации для клиентов, по средствам использования воды из источников. Также отметим важный момент, в настоящее полностью изучен состав воды и её действие только у одного источника, остальные источники не изучены и результат их воздействия на человека не известен. Для правильной и полноценной работы данного кластера как круглогодичного бальнеологического курорта необходимо привлечь институты курортологии для изучения состава и действия минеральных вод этого района на человека. Все зоны отдыха должны пройти курсы обучения (повышения квалификации) по обслуживанию клиентов и сотрудничества с туристскими компаниями Алматинской области и города Алматы, прежде всего З/О и туроператоры должны заключить партнерские договора и работать законно. Разработка разнообразных туристских предложений З/О и санаториями в рамках данного кластера, позволит в целом улучшить уровень сервиса и виды предоставляемых услуг. В данном районе есть возможность разработки экскурсий на Чарынский каньон, в Ясеневую рощу, конные прогулки по северным склонам хребта Кетмень, охота и рыбалка на побережье реки Или, сплавы по рекам Чарын и Или и многое другое. Это даст возможность продлевать время нахождения клиентов в санаториях и З/О, привлекать новых туристов. Расположенным (3-м) санаториям в рамках данного кластера также необходимо расширить спектр предоставляемых услуг, наладить более тесное сотрудничество с туроператорами области и города Алматы, разработать специальные предложения по лечению и реабилитации. Всем объектам необходимо максимально комфортно для клиента обустроить свою инфраструктуру, так как климат данного района весьма жаркий летом и холодный зимой.

Отдельно хотелось бы отметить огромный и перспективный инфраструктурный комплекс МЦПС «Хоргос» о нем мы говорили выше. Развитие данного комплекса позволит не только привлекать местное население к организации услуг, и расширению их спектра, но также это даст возможность развития санаторно-курортного кластера, с возможностью шопинга.

 

Пункты питания.

Пункты питания также относятся к придорожной инфраструктуре и к местам размещения. Здесь важно соблюдение норм гигиены, чистоты и безопасности для туристов. Также как и в случае с местами размещения, пункты питания следует стандартизировать, ввести сертификацию и регулярно проверять СЭС, пока естественная конкуренция не будет настолько сильной, чтобы обеспечивать наличие важных факторов без проверок. В рамках Карадалинского кластера основная концентрация пунктов питания сосредоточена в городах Чунджа и Жаркент, результат полевых исследований показал, что лишь самая малая часть из имеющихся пунктов питания (кафе, ресторанов) могут соответствовать нормам СЭС. По большей степени все пункты питания представлены в виде маленьких кафе (буквально на 10-20 посадочных мест) организованные во дворах частных домов, так называемый «семейный бизнес». В этом нет ничего плохого, однако низкий уровень предоставляемого ими сервиса не дает возможности увеличить число клиентов и соответственно «расширить» бизнес. В предвидении увеличения спроса на услуги питания вслед за открытием МЦПС Хоргос и профессионализацией зон отдыха на горячих источниках требуется увеличение качества сервиса обслуживания в пунктах питания. Для этого предлагаем разработать каталог минимальных и международных критериев, которым должны ответить все пункты питания. В данном случае оптимальным вариантом развития будет являться интеграция с организаторами туров и экскурсий в рамках данного кластера, на предмет постоянного сотрудничества с определенной сетью пунктов питания.

Кадровый состав.

На сегодняшний день ситуация с человеческими ресурсами такова, что даже в г. Алматы туроператоры, к сожалению, зачастую не могут обслужить туриста на английском языке, не говоря о других иностранных языках. То же самое можно сказать об обслуживающем персонале на туристских объектах и местах размещения и питания. Более того, базовым стандартам сервиса обученных людей также нет. Спасает казахское гостеприимство, когда оно перебарывает стремление к «быстрым и легким деньгам» от туриста.

Для качественного обслуживания на местах требуется обучение людей, принимающих туристов. Также нужно ввести сертификацию и возможность повышения квалификации для стимуляции конкуренции. Помимо этого, важно обучить людей на местах базовым знаниям иностранных языков. Все вышеперечисленные пункты также применимы к подготовке гидов и экскурсоводов, но по своей современной методике и программе.

 

Органы местного управления.

Для правильной работы важно участие областного Акимата, а также районных органов управления в туристской отрасли. Для эффективного ГЧП будет правильным создать организацию, под управлением Акимата и частного бизнеса. Таким образом, рыночное видение ситуации будет поддержано административными ресурсами государственных органов.

В цели и задачи этой организации будет входить инициация и координация сотрудничества между участниками кластера, равно как и стимулирование конкуренции среди участников рынка.

На данном этапе силами игроков рынка не удастся прийти к прогрессу, так как базовые вопросы дорог, придорожной инфраструктуры, стандартизации и сертификации провайдеров услуг, музеефикации и консервации объектов туризма не могут быть решены без участия органов местного управления.

В частности, требуется мотивация и поддержка местного населения в создании и развитии бизнеса путем:

  1. Обучения базовым принципам создания и поддержания ИП;
  2. Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе;
  3. Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода);
  4. Создание филиалов областной DMO в каждом кластерном участке. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами. В каждом филиале хотя бы по одному специалисту в идеале выделенному (дополнительной штатной единице).

Центр обучения местного населения можно организовать на базе проекта Албан Расан, это существенно облегчит все организационные вопросы и позволит проходить практику непосредственно во время процесса обучения.

 

Структура кластера и его взаимосвязь с другими кластерами.

Центр кластера и система «спутников».

В рамках данного кластера, как мы говорили выше, мы имеем два административных центра разных районов — это города Чунджа и Жаркент. В данном случае мы предлагаем позиционировать центр кластера по географическому признаку, то есть он будет находиться в Чундже. Фактическим центром может стать инфраструктурный комплекс Албан Арасан. Проект предусматривает строительство полноценного лечебно-оздоровительного курорта с достаточно широким спектром предоставляемых базовых услуг для туристов. Так же по проекту комплекс будет располагать достаточно большим количеством койко-мест и сможет выступить в роли главного «логистического» центра кластера по распределению туристских потоков.

Рисунок 40 Система спутников к центру Карадалинскому кластеру

Очень важным моментом способствующем устойчивому развитию данных «спутников» центра кластера является то, что каждый «спутник» в свою очередь имеет прямую взаимосвязь с другими «спутниками» и центрами соседних кластеров.

Рисунок 41 Связка с соседними кластерами

От термально-минеральных источников Чунджи есть возможность выхода к району озера Тузколь и ущелью Баянкол по средствам организации конных и автотуров через хребет Кетмень. С Чарынского каньона есть возможность выхода к Кольсайскому кластерному участку.

 

Рисунок 42 Связка с другими кластерами

 

 

Отдельно хотелось бы отметить, что центр и спутники данного кластера находятся в относительной близости с ГНПП Чарын (каньон «Долина замков» и Ясеневая роща) это объекты обязательные для посещения практически всех туристов прибывающих в Алматинскую область, как правило, это однодневные экскурсии либо часть многодневных программ или транзитных туров.

 

Рекомендации по развитию.

Рекомендации по развитию данного кластера мы предлагаем разбить по нескольким кластерным участкам и разделить их соответственно по компонентам. В данном районе (кластере) мы предлагаем выделить следующие кластерные участки: Чунджа (термально-минеральные источники), Чарынский каньон (долина замков), город Жаркент и санаторий Жаркент Арасан, МЦПС «Хоргос».

Таблица 45 Рекомендации по развитию (виды туризма)

Объекты туризма (распределение по видам туризма)
Виды туризма Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Не требующие больших финансовых затрат
Горный туризм Чунджа Не развит Большинством зон отдыха предлагаются только услуги размещения и питания. Дополнительный сервис в виде горных трекингов не организован. Нет инструкторов и гидов среди местного населения.
Нет местного ТО.
Необходимо организовать курс по подготовке гидов инструкторов туризма для местного населения на базе местного ДМО совместно с ТО. Разработать несколько новых вариантов трекингов по хребту Кетмень для Чунджинского направления. И несколько вариантов трекингов и туров для санатория Жаркент Арасан и МЦПС «Хоргос» в районе хребтов Кояндытау и Токсанбай с дальнейшим выходом к наскальным рисункам Ешкиольмес. Провести рекламу на туристском рынке и среди мест размещения.
Чарын
Жаркент Арасан Не развит Слабый спрос на данный вид отдыха в санатории, отсутствие профессионального гида-инструктора.Нет местного ТО.
Хоргос Не развит Отсутствие пока спроса на данный вид услуг, нет гидов и инструкторов среди местного населения. Нет местного ТО.
Водный туризм Чунджа Слабо развит по всей территории кластера, за исключением рафтинга по р.Чарын организуемого Алматинскими ТО и спортивными командами Отсутствие ТО среди местного населения способных квалифицированно предоставлять данные услуги. Нет инструкторов водного туризма среди местного населения, слабая материально техническая база. Отсутствие пока спроса на данный вид услуг. Организовать курс по подготовке инструкторов водного туризма среди местного населения совместно с местным ДМО, ТО и федерацией водного спорта Алматинской области и города Алматы. Провести рекламные акции на местном туристском рынке, среди мест размещения и МЦПС «Хоргос»  
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Авто туризм Чунджа Развит по всей территории кластера Существенных ограничений нет за исключением качества дорог на некоторых участках. И не достаточно развитой по качеству придорожной инфраструктуры. Провести разъяснительные работы с представителями точек придорожного сервиса на предмет улучшения качества предоставления услуг. Провести ремонт изношенных участков дорог.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Мототуризм (байки) и велосипедный Чунджа Слабо развит по всей территории кластера, за исключением транзитных экспедиций. Существенных ограничений нет за исключением качества дорог на некоторых участках. И не достаточно развитой по качеству придорожной инфраструктуры. Провести разъяснительные работы с представителями точек придорожного сервиса на предмет улучшения качества предоставления услуг. Провести ремонт изношенных участков дорог.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Конный Чунджа Не развит Отсутствие конеферм с обученными лошадьми и персонала из числа местного населения, отсутствие пока спроса на данный вид туров, что может постепенно изменяться с появлением большого количества туристов из КНР. Создание конеферм, упряжи для конного туризма, тренировка лошадей для туристов, подготовка персонала из местных жителей. Разработка новых конных трекингов по Хребту Кетмень для направления Чунджи, и разработка новых конных трекингов в районе хребтов Кояндытау и Токсанбай. Реклама на рынках турпродуктов.
Чарын
Жаркент Арасан Не развит
Хоргос Не развит
Экологический Чунджа Слабо развит по всей территории района за исключением ГНПП «Чарын». Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов экотуризма, создание интересных маршрутов, подготовка кадров из местного населения.Реклама на рынках турпродуктов.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Познавательный Чунджа Слабо развит по всей территории района Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов познавательного туризма, создание интересных маршрутов, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Рекреация Чунджа Слабо развит по всей территории района Отсутствие   оборудованных мест размещения и отдыха, персонала из числа местного населения Обследование и оценка рекреационных ресурсов, создание интересных маршрутов и необходимой инфраструктуры, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Охота Чунджа Охот хозяйство «Сумбе» Не контролируется должным образом процесс работы охот хозяйств, не определенны их четкие рамки, мало специалистов (охотоведов) способных организовать процесс без существенного вреда для экологии, низкий сервис и высокая цена.
Процветает браконьерство среди местных жителей.
Необходимо жестко контролировать процесс работы охот хозяйств (поголовье) и территорию их деятельности, привлечь опытных охотоведов с ВКО для выявления возможностей организации устойчивого развития данного направления. Потенциально возможно развить данное направление в рамках Верхнекуканского заказника. Борьба с браконьерством.
Чарын Не развит (ООПТ)
Жаркент Арасан Охот хозяйство на правом берегу реки Или.
Хоргос Не развит
Рыбалка Чунджа В горных реках хребта Кетмень и на побережье реки Или. Сложность контроля количества отлова рыбы из озер и рек по всему региону. Нет коммуникации местного населения с желающими порыбачить на предмет организации процесса правильной (законной) рыбалки, нет достоверной информации о наличии рыбы в тех или иных водоёмах. Необходимо организовать устойчивый процесс развития данного направления, определить квоты по количеству рыбы и точные места для организации рыбалки для туристов. Разработку данного направления следует проводить на побережье реки Или.  
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Требующие затрат для развития
Лечебно-оздоровительный Чунджа Базы отдыха на базе термально-минеральных источников. Слабая материально техническая база объектов размещения и лечения. Низкий уровень профессионализма (кроме санаториев) обслуживающего персонала на объектах размещения и лечения. Не знание состава и действия воды термально-минеральных источников. Очень слабая кооперация объектов размещения и лечения с ТО области и города Алматы. Обследование и оценка бальнеологических ресурсов, создание лечебниц, необходимой комфортной инфраструктуры, подготовка кадров из местного населения. Разъяснительные работы с представителями средств размещения и лечения на предмет интеграции с ТО области и города Алматы, принуждение работать законно. Реклама на рынках турпродуктов.
Чарын
Жаркент Арасан Санаторий Жаркент Арасан
Хоргос Наличие термально-минеральных источников
Детско-юношеский Чунджа Не развит. Отсутствие   оборудованных комфортных баз и зон для детей, персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов детско-юношеского туризма, создание инфраструктуры, турбаз и детских лагерей отдыха (в том числе сезонных), подготовка кадров из числа учителей местных школ. Реклама на рынках турпродуктов, работа с учебными заведениями области и крупных городов Казахстана.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Этнографический Чунджа Слабо развит по всей территории района. Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов этнографического туризма, создание необходимой инфраструктуры, интересных маршрутов, подготовка кадров из числа учителей местных школ и населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос

 

 

 

 

Таблица 46 Рекомендации по развитию кластера (компоненты кластера)

Компоненты кластера
Компонент кластера Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Туроператор Чунджа В Панфиловском районе зарегистрировано 6 ТА Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Не высокий пока спрос на услуги Проведение образовательной работы с местным населением.Финансирование старт-ап проектов по созданию туроператоров.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос В Уйгурском районе зарегистрирован только 1 ТО
Дороги и придорожная инфраструктура Чунджа Дорога Чунджа-Кольжат хорошего качества Недостаточное финансирование на ремонт и строительство дорог республиканского, областного и районного значения. Сейчас вдеться строительство автодороги ЗП Европа-ЗП Китай. Ремонт дороги от поселка Коктал до санатория Жаркент Арасан, асфальтировать подъездную дорогу к Чарынскому каньону, провести разъяснительные работы с представителями объектов придорожной инфраструктуры на предмет повышения качества обслуживания , обязать все АЗС иметь современные туалеты для посетителей (туристов).
Чарын Подъездная дорога к Чарынскому каньону не имеет твердого асфальтного покрытия
Жаркент Арасан Дорога к санаторию Жаркент Арасан изношена
Хоргос Дорога Чунджа-Хоргос в плохом состоянии
Транспорт Чунджа Существуют официальные автобусные маршруты до города Чунджа, большинство жителей пользуется услугами частного извоза предоставляемого местными жителями Низкое качество дорожного покрытия обуславливает отказ многих перевозчиков работать на данные туристские направления.Занимающиеся перевозкой пассажиров частники работают на легковых машинах в режиме такси не легально.

С автовокзалов самостоятельно иностранный турист не сможет добраться до туристских достопримечательностей, языковой барьер. Пока не большое количество туристов способных дать загрузку регулярных маршрутов. Частными извозчиками услуги оказываются низкие по качеству и не безопасные. Проблема доступа к информации о маршрутах и расписанию их движения.
Создать/наладить благоприятные условия для организации регулярных перевозок от городов Алматы и Талдыкорган до городов Чунджа и Жаркент, а также до МЦПС «Хоргос»Требуется проводить обучение местного населения, а также регистрация и легализация их деятельности в качестве перевозчиков. Проводить разъяснительные работы на предмет улучшения качества предоставляемых услуг и взаимодействию с туристским рынком Алматинской области.
Чарын Добраться можно только на собственном транспорте или индивидуальном такси
Жаркент Арасан Регулярные маршруты до города Жаркент, в большинстве организовываются местными жителями на частных ТС
Хоргос Регулярные маршруты до города Жаркент, в большинстве организовываются местными жителями на частных ТС, непосредственно до МЦПС «Хоргос» добраться можно с группами шоп туристов из города Алматы или заказным такси из города Жаркент
Места размещения Чунджа Большое количество баз отдыха на базе термально-минеральных источников, материально техническая база многих из них очень слабая и морально устаревшая Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Не высокий пока спрос на услуги размещения – в районе МЦПС и города Жаркент. Требуется обучение местного населения, легализация и регистрация их услуг, как гостиничных. Также требуется ввести стандартизацию приема туристов, провести обучение стандартам. Наладить процесс взаимодействия с местным ДМО и тур операторами области и города Алматы, провести разъяснительные работы по вопросам честного сотрудничества (по договорам и безналичному расчету).Открыть минимум 3 стоянки для караванинга (Чарынский каньон, рядом с Чунджой и Жаркентом) провести капитальный ремонт гостевых домов в Ясеневой роще.
Чарын Нет средств размещения
Жаркент Арасан Санаторий Жаркент-Арасан и гостиницы города Жаркент
Хоргос На территории Алматинской области средств размещения нет.
Питание Чунджа Зачастую питание предоставляется теми же организациями/физическими лицами, которые предоставляют услуги размещения. Небольшое количество придорожных кафе. Большая концентрация мест питания в Чундже и Жаркенте а также небольшое количество точек питания в МЦПС. Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов, очень низкое качество технической базы и уровня обслуживания. Не высокий пока спрос на услуги питания туристов. Требуется обучение местного населения, легализация и регистрация их услуг предоставления питания. Также требуется ввести стандартизацию услуг питания для туристов, провести обучение стандартам. В том числе важны стандарты гигиены и санитарии.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Кадры Чунджа Местное население подходит с точки зрения «быстрых денег». Нет цели долгосрочного выстраивания отношений с клиентом, а также наработки репутации. Не большой пока спрос на услуги размещения за исключением термальных источников в Чундже, слабая конкурентная среда нет курсов по подготовке и обучению обслуживающего персонала и менеджеров туризма в районе. Провести обучение местного населения правилам работы с туристами, а также провести набор в группы по обучению гидов и экскурсоводов, а также менеджеров и другого обслуживающего персонала среди местного населения. Обучение элементарным навыкам компьютерной грамотности необходимой для работы с ТО.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос
Органы Управления Чунджа Районные центры в Чундже и Жаркенте а также ресурс ГНПП «Чарын», региональное подразделение ДМО Некомпетентность кадрового состава в вопросах развития туризма. Непонимание туризма как отрасли способной приносить хороший стабильный доход. 1.    Обучение базовым принципам создания и поддержания ИП2.    Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе

3.    Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода)

4.         Создание филиалов областной DMO в каждом кластерном участке. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами.
Чарын
Жаркент Арасан
Хоргос

 

2.1.4 «Капшагайский» кластер

Рисунок 43 Условные границы Капшагайского кластера

На рисунке № 45 отображены условные границы Капшагайского кластера. Территориально кластер находиться в четырех районах Алматинской области – Кербулакском, Панфиловском, Балхашском и Илийском с районными центрами Сарыозек, Жаркент, Отеген-Батыр и Баканас. Также в рамки кластера входит ГНПП «Алтын-Эмель» и Капшагайское водохранилище.

Ресурсы кластера.

Рисунок 44 Ресурсы Капшагайского кластера

Природные Горные хребты:Часть хребта Алтын Емель и часть хребта Малайсары с относительно небольшими высотами и скудной растительностью.

 

Межгорные впадины: Восточная часть территории кластера до плотины Капшагайского водохранилища расположена на северном склоне Илийской долины и занята в основном территорией ГПНН «АлтынЕмель».

Западная часть территории занимает пологую песчаную равнину Сары есик Атырау с широкой долиной реки Иле и заканчивается сложной заболоченной дельной многочисленных русел и дельтовых озер.

 

Климатические условия: Резко континентальный засушливый с значительными годовыми перепадами температур и сильными ветрами.

 

Реки с красивейшими ущельями:

Основная река в границах данного кластера Иле. До Капшагайского водохранилища река Иле имеет почти природный паводковый режим и мутную воду. Ниже водохранилища река имеет зарегулированный режим стока подчиненный нуждам энергетики – равномерный в течение года сток, вода чистая без взвесей.

 

Озера:

Капшпгайское водохранилище является самым крупным и популярным водоемом в рамках данного кластера.

 

Охраняемая территория:

ГНПП «Алтын Эмель» в весеннее и летнее время очень популярен среди иностранных и местных туристов.

 
Культурно-исторические Городища: Карамерген, Агаш-Аяк, Баяулы, Карашокы, Шенгельды и Актам. Писаные скалы на реке Иле, наскальные рисунки Караеспе, Тайгак, Теректы на территории ГНПП «Алтын-Эмель». Курганы и могильники: Бесшатыр, Тайгак, Кызылаус, Унгур-копа. Музей Чокана Валиханова.
Административные Районные акиматы Кербулакского, Панфиловского, Балхашского, Илийского районов. Администрация ГНПП «Алтын-Эмель» и Администрация города Капшагай.
Человеческие (кадровые) Все существующие маршруты обслуживаются специалистами разных профессий, практически только из г. Алматы. Своих специалистов по обслуживанию в сфере туризма в районе нет, и не готовятся.Исключение составляют хозяева гостевых домов в ауле Басши, принимающие туристов ГНПП «Алтын Эмель».
Инфраструктура Дороги:С твердым покрытием до сел Баканас, Шенегльды, Казахстан. В целом по кластеру состояние дорог не удовлетворительное. Дорога от пос. Шенгельды до КПП №1 ГНПП «Алтын-Эмель» и все дороги по территории парка в плохом состоянии.

 

Электрификация:

Все населенные пункты в рамках кластера снабжены электричеством.

 

Водопровод:

Все населенные пункты в рамках данного кластера снабжены питьевой водой.

 

Телефонная, радио и/или мобильная связь:

Проблем с сотовой связью практически по всей территории кластера нет, за исключением отдаленных горных районов ГНПП «Алтын-Эмель» и дельты реки Или.

 

 

Компоненты Капшпгпйского кластера.

В данной модели рассматриваются каждый из компонентов кластера: текущее положение, а также слабые места, требующие доработки с учетом ресурсного потенциала региона. Ниже приведенной схемы дано более подробное описание каждого из компонентов составляющих данный кластер.

 

Таблица 47 Компоненты Капшагайского кластера

Городища: Карамерген, Агаш-Аяк и Актам. 

Зона разливов реки Или в районе впадения в озеро Балхаш

 

Караойский заказник

 

Прибалхашский заказник
Нет местных туроператоров (например, в селах близ туристских объектов). Население не осведомлено и не обучено ведению турбизнеса.Городские туроператоры не работают с местным населением. Дороги на территории ГНПП «Алтын-Эмель» требуют ремонта и регулярной грейдерной обработки. Дороги к пос. Казахстан и Баканас Требуется регулярное транспортное сообщение с поселком Басши Требуются инвестиции для строительства современных средств размещения на территории ГНПП «Алтын-Эмель» Требуются инвестиции для строительства современных пунктов питания в самых востребованных местах на территории кластера Требуется обучение административных работников, а также местного населения стандартам обслуживания туристов.Работников местных органов управления требуется обучить работе с местным населением, а также с туроператорами. Требуется интегрировать работу участников туррынка с работой райцентра, сельских и окружных органов управления. 
·       Капшагайское водохранилище·       Писаные скалы на реке Или

·       Вся Территория ГНПП «Алтын-Эмель»
Туроператоры г. Алматы и г. Талдыкорган.занимаются организацией индивидуальных туров и туров по программе выходного дня. Дорога Алматы – Усть-Каменогорск, Сарыозек – Коктал. Есть регулярное автобусное сообщение Алматы-Талдыкорган с проездом через Капшагай и Сарыозек  Список существующих мест размещения приведен ниже, таблица № 63.  Услуги питания предоставляются в крупных селах, кафе. Также сезонно услуги питания предоставляются «летними площадками» на побережье Капшагайского водохранилища. Большинство обслуживающего персонала из города Алматы. Районные центры Сарыозек, Жаркент, Отеген-Батыр и Баканас, а также ГНПП «Алтын-Эмель» и администрация города Капшагай. 


Объекты туризма.

Практически вся территория кластера представлена степной местностью с Капшагайским водохранилищем. Данный кластер в большей степени представлен как территория по организации пляжного отдыха, культурно познавательных и приключенческих туров.

Историко-культурные памятники, входящие в состав Капшагайского кластера.

Городище Шенгельды (10-й – 13-й век н.э.), городище Карашокы (10-й – 13-й век н.э.), Карамерген (10-й – 13-й век н.э.), Агаш-Аяк (10-й – 13-й век н.э.), Баяулы (10-й – 11-й век н.э.). Также в рамках данного кластера сосредоточено 4 крупных могильника, самый яркий из них Бесшатыр (6-й – 3-й века до н.э.), могильник Тайгак (5-й – 2-й века до н.э. – 4-й век н.э.), могильник Кызылаус (5-й век до н.э. – 2-й – 4-й века н.э.), могильник Унгур-Копа (5-й – 3-й века до н.э.). Кроме могильников и городищ, на территории данного кластера имеются и наскальные рисунки, самое яркое и посещаемое место с наскальными изображениями находиться на реке Иле. Там нарисованы буддийские изображения, датируемые 17-м – 18-м веком н.э. Наскальные рисунки Серектас (10-й – 8-й века до н.э.), Караеспе (12-й – 10-й, 5-й – 3-й века до н.э.), Тайгак (8-й – 10-й века н.э.).

Природно-ландшафтные достопримечательности Капшагайского кластера.

В рамках территории Капшагайского кластера природно-ландшафтных достопримечательностей не много, но они все очень красивые и достаточно известные. Выделить самую яркую из них будет крайне сложно, поэтому мы просто кратко их опишем. Пожалуй, самой большой природно-ландшафтной достопримечательностью данного кластера является Капшагайское водохранилище. Оно было создано для регулирования стока реки Или. В (1965—1980 годах) построены плотина и Капчагайская ГЭС. Заполнение водой началось в 1970 году. Общая ёмкость водохранилища — 28,14 млрд. м³, полезный объём 6,6 млрд. м³, длина водного зеркала 180 км, максимальная ширина 22 км площадь 1847 км², максимальная глубина 45 м, средняя 15,2 м (данные за 1982 год).   Следующей не менее привлекательной природно-ландшафтной достопримечательностью мы можем назвать реку Или. Река Или берет свое начало в горах Тянь-Шань на территории КНР на высоте 3540 метров над уровнем моря, исток реки находится в месте слияния рек Кунгес и Текес. Общая длина реки составляет 1439 км, 815 из которых протекает по территории Республики Казахстан, Алматинской области в частности. Впадает река Или в западную часть озера Балхаш, тем самым сильно опресняя его часть. При впадении образует обширную дельту с несколькими постоянными рукавами: Жидели, Топар, множеством небольших озёр и затонов. По правую сторону от современной реки пролегают многочисленные древние русла Или, крупнейшее из которых — Жанатас. Расположена река в пустыне. На некоторых прибрежных участках сохранены тугайные леса. В дельте находится населённый пункт Куйган. Дельта Или (как и озеро Балхаш) находится на равнине. Ещё в начале XX века река была оживлённой дорогой из западного Китая. Сегодня она популярна среди любителей приключенческого туризма, особенно сплавами на плотах по Или до Балхаша. Ниже Капшагайской плотины (по течению) находиться известное среди скалолазов урочище Тамгалы-Тас, которое каждый летний сезон привлекает большое количество туристов и спортсменов, там же проводят ежегодную Иле-Балхашскую регату.

Еще одна очень популярная достопримечательность расположенная в рамках данного кластера это – «Поющий бархан». Дюна из песка светлых тонов, имеет длину около 3 км и высоту порядка 150 м. Бархан расположен в коридоре между гребнями Джунгарского Алатау и Заилийского Алатау между формациями Большой Калкан и Малый Калкан на территории национального парка Алтын-Эмель. Поющий бархан — феномен природы, знаменит тем, что в сухую погоду и определенных ветрах или механическом воздействии (спуск с гребня) пески издают звук, похожий на гудение органа. С бархана открывается красивый вид окружающей местности. На юге видна тонкая полоса реки Или, фиолетовые горы Согеты и Богуты, за которыми выглядывают белыми вершинами хребта Кетмень. С запада горизонт закрывает обрывистая сторона Большого Калкана, с востока — Малого. А на севере за ним видна сиренево-голубая гряда отрогов Джунгарского Алатау, горы Чулак, Матай и Алтын-Емель. У их подножия раскинулась подгорная долина, изрезанная тонкими полосками сухих русел дождевых потоков. Юго-западный склон бархана гладкий, тогда как противоположный на северо-востоке имеет несколько гребней с пологими скатами. Поющий бархан — популярная туристическая достопримечательность. Также в раки данного кластера входят такие известные достопримечательности как горы Катутау (суровые горы) и горы Актау (белые горы). Актау — это меловые горы разных цветов, в основном белых. Возраст горных отложений составляет 60 — 70 миллионов лет. Горы сложены безжизненной прослойкой глинистых и гипсовых пород, разноцветные гаммы красок которых являются очень загадочным творением природы. Можно встретить скопление палеоботанических объектов флоры, представителей субтропических форм древних растений. Эти безжизненные, голубые, красные, белые, розовые, зеленые склоны, причудливо изрезанные эрозией, настолько необыкновенны, что невозможно отвести глаз. Причиной такого причудливого ландшафта гор явилось то, что горы восстали со дна древнего моря Тетис. Протяженность гор составляет прибл. 30 км. Рядом расположенные горы Катутау образовались в пермском периоде, примерно 240 миллионов лет назад, в последствии действия двух больших вулканов. Горы сложены в основном из лавы и сопутствующих пород. Красота Катутау сравнима с безжизненным марсианским пейзажем.

Таблица 48 Возможные виды туризма в рамках Капшагайского кластера

Виды отдыха Месяц
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Пешие прогулки
Трекинги пешие и конные
Велотуры, мототуризм
Осмотр достопримечательностей, экскурсии 
Джип туры
Фото-сафари 
Рыбалка в реках и озерах (за исключением времени нереста)
Охота (за исключением времени запрета)
Сплавы, водный туризм
Дневные мероприятия на открытом воздухе
Вечерние мероприятия на открытом воздухе
Купание на берегах рек и озер
Купание в закрытых бассейнах
Отдых на берегу водохранилища
Кемпинг и караванинг
Эко — и этнотуризм

 

Туроператор (ТО).

В рамках Капшагайского кластера зарегистрировано 14 туристских организаций. Из них тур операторскую лицензию имеют всего 2 субъекта, тур агентскую лицензию имеют 8 субъектов, остальные 4 прочий вид деятельности. Но следует отметить, что фактически об этих компаниях ничего не известно. С данным направлением также активно сотрудничают, туристские компании города Алматы организовывая разного рода туры и разной продолжительности по времени, не привлекая при этом местное население для обслуживания туристских групп за исключением ГНПП «Алтын Эмель».

 

Дороги.

Как уже было упомянуто выше, дороги в Алматинской области требуют ремонта или улучшения качества покрытия. Для Капшагайского кластера важны следующие дороги: Капшагай – Караой (после Баканаса дорога в очень плохом состоянии), Капшагай – Казахстан там асфальта практически не осталось, Шенгельды – КПП №1 ГНПП «Алтын-Эмель». Важно состояние грейдерных дорог по всей территории ГНПП «Алтын-Эмель», грейдерную обработку всех дорог необходимо проводить не реже 3 раз в год. Важно открыть дорогу от гор Актау до поселка Айдарлы и сделать в этом поселке пост. Придорожная инфраструктура может и должна развиваться, но не без помощи и контроля со стороны областного акимата. В целом придорожной инфраструктуры в районе (кластере) достаточно, проблемы с низким её качеством, АЗС старого образца без туалетов и часто нет магазинов и т.д.

 

Транспорт.

Опять же, с учетом больших расстояний между туристскими объектами области и основными городами, транспорт играет одну из ключевых ролей в формировании туристского продукта Алматинской области и Капшагайского кластера в частности. Часто бывают случаи, когда из-за невозможности добраться до туристского объекта, туристы отказываются от поездки. В настоящее время в рамках данного района (кластера) регулярное транспортное сообщение в целом налажено не плохо, без особых проблем местный житель может добраться до основных крупных населенных пунктов района (кластера), отдаленные от основных трасс населённые пункты регулярного транспортного сообщения не имеют.

Также следует отметить, что в большинстве случаев состояние транспортных средств перевозящих пассажиров в весьма плачевном состоянии и не соответствует требованиям безопасности. Туристы не имеют свободного доступа к информации о маршрутах и расписании их движения, наличие языкового барьера для иностранных туристов является ограничивающим фактором использования регулярного транспорта. Понимая сложность создания новых автобусных маршрутов по области, особенно с учетом пока невысокого спроса, в качестве альтернативы можно привлекать местных жителей для решения вопроса. Таким образом, вовлекая местное население, будет развиваться ТОС с экономическими выгодами для жителей сел. В этом случае, требуется обучение местных жителей стандартам предоставления услуг, а также легализации своей деятельности (создание ИП). Также туроператорам следует сотрудничать с местными жителями с целью определения наиболее эффективных параметров перевозок – расписания и цен.

 

 

Места размещения.

На сегодняшний день в рамках Капшагайского кластера имеются места размещения, чьи стандарты максимально приближены к международной системе классификации, однако большинство мест размещения не стремится к повышению уровня предоставляемого сервиса. Большая часть порядка 90% средств размещения в рамках данного кластера представляют собой «базы отдыха» обосновавшиеся на северном и юго-западном побережье Капшагайского водохранилища. По данному Кластеру необходимо проводить полную и подробную инвентаризацию средств размещения. Далее в таблице мы приведем информацию только об основных местах размещения расположенных на юго-западном побережье водохранилища. Отметим, что на берегу Капшагайского водохранилища популярен в основном пляжный туризм (отдых) немного рыбалка и некоторые водные виды спорта.

 

Таблица 49 Основные инфраструктурные объекты Капшагайского кластера

Название объекта Месторасположения Дополнительные услуги
б/о «More Lux» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе-бар, бассейн, сауна, бильярд, гостиничные номера.
б/о «Habana» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе-бар, бассейн, сауна, бильярд, гостиничные номера.
б/о «Ассорти Капшагай» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Гостиничные номера, Ресторан«Assorti», бар, летняя терраса, открытый бассейн, бильярд, караоке, баня, пляжные водные развлечения, футбольное, волейбольное поля, клуб для малышей «AssortiBaby», команда аниматоров, дискотека «Лето», Конференц-зал, настольный теннис.
б/о «BountyLife» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе-бар, бассейн, гостиничные номера, 2 коттеджа
б/о «Marina Club» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе-бар, бассейн, гостиничные номера, казино, теннисные корты, футбольные поле, детская площадка, прокат скутеров и яхт.
б/о «Riviera Club» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Отель, ресторан на воде, бассейн, бильярд, казино, детская площадка.
б/о «Пятница» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе-бар «Пятница», охраняемая автостоянка, песчаный пирс, шезлонги, зонтики, дискоклуб «Пятница»,бассейн, скутера, развлечения для детей.
б/о «Тропикана» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Бунгало, юрты, автостоянка, сауна, кафе-бар, бильярд, скутера.
б/о «Джаса» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища  Кафе, детские и спортивные площадки.
Пансионат «Дархан — Тропик» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, бунгало, юрты, пирс, шезлонги, зонтики. Прокат водных велосипедов и скутеров.
ТОО «Айна-Су» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, юрты, пирс, Прокат теплоходов и скутеров.
б/о «Золотые пески» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, бассейн, спортивные площадки, прокат скутеров
б/о «Капшагайская Жемчужина» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, пляж.
б/о «Family Beach» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, кафе-бар, спортивные площадки, пляж, песчаный пирс, футбольная площадка.
б/о «Ямайка» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Бунгало, юрты, автостоянка, сауна, кафе-бар, бильярд, скутера.
б/о «Пляжный волейбол» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, кафе-бар, спортивные площадки, песчаный пляж, пирс, футбольная площадка.
з/о «Старая крепость» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе-бар, диско-клуб, танцпол, бильярд, песчаный пляж, прогулочный теплоход, 2 VIP гостевые площадки.
ГУ «ОДЮСШ»б/о «Яхт Клуб г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, спортивные площадки, бильярд, прокат яхт.
б/о «Татьяна» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, прокат скутеров.
ТОО «Айкун»б/о «От заката до рассвета» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Песчаный пляж, шезлонги, зонтики
б/о « Сити-стар» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, кафе-бар, бильярд, 2 бассейна, сауна, 2 диско клуба, спортивная и детская площадка.
б/о «Азок»                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, сауна, бильярд
б/о «Белый парус» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, сауна, бильярд
РГКП «Селден коргау курылыс АЧС РК»б/о «Тау самал» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе-бар, бассейн, сауна, бильярд, гостиничные номера.
б/о «Робинзон» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе-бар, бассейн, сауна, бильярд, гостиничные номера.
б/о «Freedom» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Гостиничные номера, VIP коттедж, сауна, дискотека, бассейн, беседка на пляже, пляжный набор, развлечение для детей.
б/о «Пионерская зорька» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, пляжный набор, развлечение для детей, дискотека.
б/о «Мерей» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе,   развлечение для детей, дискотека, прокат скутеров.
б/о «Homе Club» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе, кафе-бар, бильярд, бассейн.
б/о «Венеция» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, пляж
б/о «Бохтер» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Двухэтажный гостиничные номера, бильярд, баня, бассейн, скутер, яхта, собственный пляж.
ЧП Турсунов М.М. г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Двухэтажный гостиничные номера, бильярд, баня, бассейн, скутер, яхта, собственный пляж.
ЧП Баймуханбетов Е.С. г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Двухэтажный гостиничные номера, бильярд, баня, бассейн, скутер, яхта, собственный пляж.
б/о «Наргиз г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, детская площадка, спортивная площадка.
б/о «Жеруйык» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе-бар, бассейн, бильярд, сауна
б/о «Эврика» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища кафе-бар, бассейн, бильярд, сауна, детская площадка
ТОО «Рахат и К»

б/о «Рахат-К»
г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища кафе-бар, бильярд, спортивная и детская площадка
б/о «Капшагай МВД» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Кафе, кафе-бар, бассейн, баня, спортивная площадка, прокат скутеров
б/о «Гагаринец» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища кафе-бар, бильярд, спортивная и детская площадка
б/о «Зарина» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища кафе-бар, бильярд, спортивная и детская площадка
б/о «Ермин» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища Ресторан, кафе-бар, бильярд, сауна, прокат скутеров.
б/о «Бодрость» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища кафе-бар, бильярд, спортивная и детская площадка, бассейн.
б/о «Жануя» г. Капшагай, юго-западное побережье Капшагайского водохранилища кафе-бар, бильярд, спортивная и детская площадка

На северном побережье также расположено огромное количество баз отдыха их количество не меньше 60 единиц. Большинство из них предоставляет услуги размещения без дополнительного сервиса. Следует отметить, что состояние этих баз отдыха и пляжей в их окружении весьма плачевное и материально техническая база большинства из них крайне устарела.

В данное время также функционирует несколько баз отдыха на берегах реки Или, в основном их посетители – это рыбаки и охотники. Уровень сервиса, предоставляемый на этих базах достаточно высокий и в тоже время доступный по стоимости. Также на территории ГНПП «Алтын Эмель» расположено 7 точек размещения с общей вместимостью 53 койко-места.

 

Пункты питания.

Пункты питания также относятся к придорожной инфраструктуре и к местам размещения. Здесь важно соблюдение норм гигиены, чистоты и безопасности для туристов. Также как и в случае с местами размещения, пункты питания следует стандартизировать, ввести сертификацию и регулярно проверять СЭС, пока естественная конкуренция не будет настолько сильной, чтобы обеспечивать наличие важных факторов без проверок. В рамках Капшагайского кластера основная концентрация пунктов питания сосредоточена в городе Капшагай и на юго-западном побережье Капшагайского водохранилища. На северном побережье как раз в месте наибольшего скопления людей в летнее время, качественных пунктов питания нет вовсе. Функционирующие там, в летний сезон, пункты питания, не соответствуют даже самым элементарным санитарным нормам.

 

Кадровый состав.

На сегодняшний день ситуация с человеческими ресурсами такова, что даже в г. Алматы туроператоры, к сожалению, зачастую не могут обслужить туриста на английском языке, не говоря о других иностранных языках. То же самое можно сказать об обслуживающем персонале на туристских объектах и местах размещения и питания в рамках данного кластера. Более того, базовым стандартам сервиса обученных людей также нет. Для качественного обслуживания на местах требуется обучение людей, принимающих туристов. Также нужно ввести сертификацию и возможность повышения квалификации для стимуляции конкуренции. Помимо этого, важно обучить людей на местах базовым знаниям иностранных языков. Все вышеперечисленные пункты также применимы к подготовке гидов и экскурсоводов, но по своей современной методике и программе.

 

Органы местного управления.

Для правильной работы важно участие областного Акимата, а также районных органов управления в туристской индустрии. Для эффективного ГЧП будет правильным создать организацию под управлением Акимата и частного бизнеса. Таким образом, рыночное видение ситуации будет поддержано административными ресурсами государственных органов.

В цели и задачи этой организации будет входить инициация и координация сотрудничества между участниками кластера, равно как и стимулирование конкуренции среди участников рынка.

На данном этапе силами игроков рынка не удастся прийти к прогрессу, так как базовые вопросы дорог, придорожной инфраструктуры, стандартизации и сертификации провайдеров услуг, музеефикации и консервации объектов туризма не могут быть решены без участия органов местного управления.

В частности, требуется мотивация и поддержка местного населения в создании и развитии бизнеса путем:

  1. Обучения базовым принципам создания и поддержания ИП;
  2. Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе;
  3. Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода);
  4. Создание филиалов областной DMO в каждом кластерном участке. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами. В каждом филиале хотя бы по одному специалисту в идеале выделенному (дополнительной штатной единице).

 

 

Структура кластера и его взаимосвязь с другими кластерами.

Центр кластера и система «спутников».

Как мы говорили выше данный кластер территориально находиться в четырех районах Алматинской области – Кербулакском, Панфиловском, Балхашском и Илийском с районными центрами — Сарыозек, Жаркент, Отеген-Батыр и Баканас. Но, к сожалению, данные районные центры не могут выступить в роли центра Капшагайского кластера по причине не совсем удобного расположения по географическому признаку. Следовательно, в данном кластере мы предлагаем базироваться на городе Капшагай (Жана-Иле), как на туристском центре Капашагайского кластера. Ниже мы предлагаем рассмотреть разработанную нами систему спутников для центра кластера.

Рисунок 45 Система спутников к центру Капшагайского кластера

Очень важным моментом способствующем устойчивому развитию данных «спутников» центра кластера является то, что каждый «спутник» в свою очередь имеет прямую взаимосвязь с другими «спутниками» соседних кластеров.

Рисунок 46 Связка с другими спутниками соседних кластеров

С районов левого берега (по течению) реки Или есть возможность выхода на кластерный участок Тамгалы-тас, наскальные рисунки. С учетом специфичности видов туризма в районе дельты Или и Прибалхашья большого интереса со стороны рядовых туристов к культурно-исторической достопримечательности пока не прогнозируется.

 

Рекомендации по развитию.

Таблица 50 Рекомендации по развитию (объекты туризма)

Объекты туризма (распределение по видам туризма)
Виды туризма Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Не требующие больших финансовых затрат
Водный туризм ГНПП «Алтын-Эмель» Слабо развит по реке Или Существенных ограничений для развития данного вида туризма как таковых, нет. Ограничивающим фактором сплавов по реке Или является низкий уровень воды в реке в сезон активных сплавов. Парусный спорт пришел в упадок на Капшагайском водохранилище, не функционирует «яхт клуб» в форме организации водных видов спорта. Не достаточное количество профессиональных инструкторов водного туризма в Алматинской области. Нет должного надзора водной полиции за обстановкой на воде в летнее время, большое количество не зарегистрированных моторных плавательных средств. Определение максимально удобного и оптимального графика подачи воды со стороны КНР. Подготовка и повышение квалификации инструкторов водного туризма в Алматинской области. Оборудование специализированной площадки (пирса) на берегу реки Или в районе урочища Тамгалы-тас. Надлежащий контроль за использованием моторных и без моторных плавательных средств в летний сезон на побережье Капшагайского водохранилища и реке Или. Возрождение школы парусного спорта на побережье Капшагайского водохранилища.
Капшагай (Жана-Иле) Развит (в современной форме)
Дельта реки Или и прибалхашъе Хорошо развит (с затруднениями)
Авто туризм ГНПП «Алтын-Эмель» Развит по всей территории кластера Существенных ограничений нет. За исключением качества состояния дорог в ГНПП «Алтын-Эмель» и вдоль берегов реки Или.  Регулярная грейдерная обработка автомобильных дорог в ГНПП «Алтын –Эмель» и по возможности вдоль побережья реки Или. Открытие «сквозного» проезда через ГНПП «Алтын –Эмель» от курганов до поста Мынбулак и от Актау до поселка Айдарлы.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и Прибалхашъе
Мототуризм (байки) и велосипедный ГНПП «Алтын-Эмель» Развит по всей территории кластера Ограничен погодными условиями в летней сезон, слишком высокая температура окружающего воздуха. Нет инфраструктурных точек на удалении от центра кластера (для велотуристов). Для мототуризма существенных ограничений нет. Регулярная грейдерная обработка автомобильных дорог в ГНПП «Алтын –Эмель» и по возможности вдоль побережья реки Или. Открытие «сквозного» проезда через ГНПП «Алтын –Эмель» от курганов до поста Мынбулак и от Актау до поселка Айдарлы.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и Прибалхашъе
Конный ГНПП «Алтын-Эмель» Не развит Нет подходящих ландшафтов для организации интересных конных туров и трекингов. В дельте реки Или лошади используются в целях охоты но с каждым годом все популярнее становится использование технических транспортных средств. Создание конеферм, упряжи для конного туризма, тренировка лошадей для туристов, подготовка персонала из местных жителей. Реклама на рынках турпродуктов.
Капшагай (Жана-Иле) Не развит
Дельта реки Или и Прибалхашъе Развит в целях охоты
Экологический ГНПП «Алтын-Эмель» Развит Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения, побережье реки Или не находиться в ведомстве ООПТ. Обследование и оценка ресурсов экотуризма, создание интересных маршрутов, подготовка кадров из местного населения.Реклама на рынках турпродуктов.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и Прибалхашъе Не развит
Познавательный ГНПП «Алтын-Эмель» Развит Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов познавательного туризма, создание интересных маршрутов, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и прибалхашъе
Рекреация ГНПП «Алтын-Эмель» Развит Отсутствие качественно   оборудованных мест размещения и отдыха, нехватка обслуживающего персонала из числа местного населения Обследование и оценка рекреационных ресурсов, создание интересных маршрутов и необходимой инфраструктуры, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Капшагай (Жана-Иле) Развит
Дельта реки Или и прибалхашъе Развит
Охота ГНПП «Алтын-Эмель» ООПТ Не контролируется должным образом процесс работы охот хозяйств, не определенны их четкие рамки, мало специалистов (охотоведов) способных организовать процесс без существенного вреда для экологии, низкий сервис и высокая цена.
Процветает браконьерство среди местных жителей.
Необходимо жестко контролировать процесс работы охот хозяйств (поголовье) и территорию их деятельности, привлечь опытных охотоведов с ВКО для выявления возможностей организации устойчивого развития данного направления. Борьба с браконьерством.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и прибалхашъе Развито, охот хозяйства и рыболовные базы.
Рыбалка ГНПП «Алтын-Эмель» Развито, при наличии разрешения. Сложность контроля количества отлова рыбы из озер и рек по всему региону. Нет коммуникации местного населения с желающими порыбачить на предмет организации процесса правильной (законной) рыбалки, нет достоверной информации о наличии рыбы в тех или иных водоёмах. Необходимо организовать устойчивый процесс развития данного направления, определить квоты по количеству рыбы и точные места для организации рыбалки для туристов. 
Капшагай (Жана-Иле) Развито
Дельта реки Или и прибалхашъе Развито
Требующие затрат для развития
Детско-юношеский ГНПП «Алтын-Эмель» Не развит. Отсутствие   оборудованных комфортных баз и зон для детей, персонала из числа местного населения, нет разработанных современных и интересных экскурсионных программ для школьников и студентов. Обследование и оценка ресурсов детско-юношеского туризма, создание инфраструктуры, турбаз и детских лагерей отдыха (в том числе сезонных), подготовка кадров из числа учителей местных школ. Реклама на рынках турпродуктов, работа с учебными заведениями области и крупных городов Казахстана.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и прибалхашъе
Этнографический ГНПП «Алтын-Эмель» Слабо развит по всей территории района. Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов этнографического туризма, создание необходимой инфраструктуры, интересных маршрутов, подготовка кадров из числа учителей местных школ и населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и прибалхашъе

 

Таблица 51 Рекомендации по развитию (компоненты кластера)

Компоненты кластера
Компонент кластера Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Туроператор ГНПП «Алтын-Эмель» ГНПП «Алтын-Эмель» имеет тур операторскую лицензию Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Низкая квалификация кадров в составе ООПТ, не знанием многих стандартов обслуживания туристов, высокие цены на услуги. Проведение образовательной работы с местным населением в том числе обучить специалистов ГНПП «Алтын-Эмель» стандартам обслуживания туристов.Финансирование старт-ап проектов по созданию туроператоров.
Капшагай (Жана-Иле) Всего 2 тур оператора (стат данные)
Дельта реки Или и Прибалхашъе Рыболовная база Хан-Тенгри, представлена одноименным тур оператором.
Дороги и придорожная инфраструктура ГНПП «Алтын-Эмель» Дорога с изношенным асфальтовым покрытием от трассы Алматы – Усть-Каменогорск до КПП №1 местами асфальта нет вовсе. Недостаточное финансирование на ремонт и строительство дорог республиканского, областного и районного значения. Провести капитальный ремонт автомобильных дорог до поселков Караой и Казахстан. Отремонтировать подъездную дорогу к зонам отдыха на северном побережье Капшагайского водохранилища. Проложить асфальтированные дороги вдоль зон отдыха северного побережья.
Привести в порядок (единый вид) всю придорожную инфраструктуру вдоль северного берега Капшагайского водохранилища.
 
Капшагай (Жана-Иле) Подъездная дорога к зонам отдыха не северном побережье водохранилища в очень плохом состоянии, дороги вдоль северного побережья также изношены местами асфальтового покрытия нет вовсе. Недостаточное финансирование на ремонт и строительство дорог республиканского, областного и районного значения.
Дельта реки Или и Прибалхашъе Дорога до поселка Караой от Капшагайской ГЭС в очень плохом состоянии. Дорога от г. Капшагай до поселка Казахстан также в очень плохом состоянии. Недостаточное финансирование на ремонт и строительство дорог республиканского, областного и районного значения.
Транспорт ГНПП «Алтын-Эмель» Местные владельцы автобусов и легковых машин предоставляют услуги перевозок от п. Басши до г. Алматы и Талды-Кургана. Регулярного автобусного сообщения нет. Низкое качество дорожного покрытия обуславливает отказ многих перевозчиков работать на данные туристские направления.Занимающиеся перевозкой пассажиров частники работают на легковых машинах в режиме такси не легально.

С автовокзалов самостоятельно иностранный турист не сможет добраться до туристских достопримечательностей, языковой барьер.
Создать/наладить благоприятные условия для организации регулярных перевозок.Требуется проводить обучение местного населения, а также регистрация и легализация их деятельности в качестве перевозчиков.
Капшагай (Жана-Иле) Регулярное автобусное сообщение Алматы-Капшагай-Талдыкорган. А также с северным побережьем в летний сезон.
Дельта реки Или и Прибалхашъе Регулярного сообщения с поселками Казахстан и Караой нет.
Места размещения ГНПП «Алтын-Эмель» Всего 7 гостиниц 53 койко-места Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Не высокий уровень сервиса, предоставляемый в подавляющем большинстве мест размещения. Требуется обучение местного населения, легализация и регистрация их услуг, как гостиничных. Также требуется ввести стандартизацию приема туристов, провести обучение стандартам.
Капшагай (Жана-Иле) Большое количество средств размещения на юго-западном берегу и на северном берегу.
Дельта реки Или и прибалхашъе 2 базы отдыха Ловитва клуб и Хан-Тенгри (так же частные фазенды в охот угодьях)
Питание ГНПП «Алтын-Эмель» Зачастую питание предоставляется теми же организациями/физическими лицами, которые предоставляют услуги размещения. Небольшое количество придорожных кафе Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Требуется обучение местного населения, легализация и регистрация их услуг предоставления питания. Также требуется ввести стандартизацию услуг питания для туристов, провести обучение стандартам. В том числе важны стандарты гигиены и санитарии.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и прибалхашъе
Кадры ГНПП «Алтын-Эмель» Местное население подходит с точки зрения «быстрых денег». Нет цели долгосрочного выстраивания отношений с клиентом, а также наработки репутации. Не желание большинства тур операторов решать данную проблему самостоятельно (временные и финансовые затраты) многие села не имеют интернета и не все имеют компьютеры – это важно в процессе работы между ТО и местным жителем. Не проводятся курсы по обучению обслуживания туристов. Провести обучение местного населения правилам работы с туристами, а также провести набор в группы по обучению гидов и экскурсоводов среди местного населения. Обучение элементарным навыкам компьютерной грамотности необходимой для работы с ТО.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и прибалхашъе
Органы Управления ГНПП «Алтын-Эмель» 3 районных центра и административный ресурс ГНПП «Алтын-Эмель» Некомпетентность кадрового состава в вопросах развития туризма. Непонимание туризма как отрасли способной приносить хороший стабильный доход для района или поселка. 1.    Обучение базовым принципам создания и поддержания ИП2.    Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе

3.    Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода)

4.    Создание филиалов областной DMO в каждом кластерном участке. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами.
Капшагай (Жана-Иле)
Дельта реки Или и прибалхашъе

 

 

 

2.1.5 «Алакольско – Жетысуйский» и «Восточно – Балхашский» кластер

Рисунок 47 Условные границы «Алакольско-Жетысуйского» и «Восточно — Балхашского» кластера.

На рисунке № 49 отображены (красной линией) условные границы «Алакольско-Жетысуйского и Восточно-Балхашского» кластера. Территориально условные рамки данного кластера охватывают территорию шести районов Алматинской области: Алакольского, Аксуйского, Саркандского, Коксуйского, Ескельдинского и Панфиловского. У данного кластера есть серьезное преимущество перед остальными, в плане наличия возможности использования ресурсов для реализации структуры DMO сразу 6 административных центров и 2-х ООПТ. Учитывая большие размеры территории кластера и существенные различия в сочетании ресурсов, современной инфраструктурой и перспективами развития предлагается выделить 5 четко выраженных кластерных участков (точек роста), с условными названиями: 1- Текелийский, 2 — Арасан-Копал, 3 — Сарканд, 4 – Алаколь, 5-Юго-Восточное побережье озера Балхаш. Далее мы приводим краткое описание каждого кластерного участка.

Текелийский кластерный участок — включает восточную оконечность Джунгарского Алатау и хребет Токсанбай, разделенные межгорным прогибом с верховьями рек Коксу и Каратал. Центр управления участком предлагается г. Текели, имеющий необходимые инфраструктурные условия и подготовленные для туризма кадры. В перспективе там будет действовать Центрально-Азиатский университет Ага хана и уже сейчас ведется подготовка кадров для туризма области через школу непрерывного образования. Этот вопрос нужно уточнить, поскольку последние курсы по туризму мы проводили 5-7 лет назад. Это объясняется отсутствием востребованности кадров в туризме на местах.

Кластерный участок Арасан-Копал — Охватывает территорию склонов и предгорий Джунгарского Алатау от Талды-Кургана на восток до поселка Жансугирова. Основу участка составляет внутригорный прогиб с поселками Копал, Арасан и другими, расположенными по трассе почтового тракта 19 века, проходившего из Семипалатинска в Верный, знаменитый Копальский тракт.

Уникальность этого кластерного участка состоит в сочетании природных условий – минеральные источники с лечебными свойствами, и уже существующая инфраструктура лечебных учреждений. Сама внутригорная котловина имеет очень красивые ландшафты, историко-археологические объекты разных эпох, местные предания.

Саркандский кластерный участок — расположен от пос. Жансугирова на западе и до города Учарал на востоке. Вдоль всего хребта, практически у подножия во все века проходили трассы торговых путей, объединенных одним понятием — «Великий Шелковый Путь» и все современные населенные пункты расположены рядом или на фундаменте древних поселений и городищ. В настоящее время здесь проходит участок автострады «Восточное кольцо», соединяющий южные районы Казахстана с Восточным Казахстаном и с Российским Алтаем. Практически весь северный склон Джунгарского Алатау от снежно — ледниковых вершин до остепненных лугов на прилавках занимает территория ГНПП «Жонгар-Алатау». Основу развития туризма этой территории составляют уникальные природные условия Джунгарского Алатау и многочисленные историко-археологические объекты по трассе Великого Шелкового Пути, что и определит специализацию этого кластерного участка по видам туризма.

Алакольский кластерный участок — расположен на северо-востоке Алматинской области и включает впадину оз. Алаколь, межгорный прогиб Джунгаркие ворота и северо-восточные склоны Джунгарии с хребтами Тастау и Кунгей. Административным центром является город Учарал, крупный авто транспортный узел,   расположенный на трассе «Восточное кольцо» и железнодорожный на Турксибе. Основой туристских ресурсов кластерного участка является озеро Алаколь и соседние озера, а также климатические условия территории.

Балхашский кластерный участок – расположен на северо-востоке Алматинской области и включает юго-восточное побережье озера Балхаш от поселка Красный рыбак до песков Таукум. По близости расположен поселок Лепсы. Основой туристских ресурсов данного кластерного участка является озеро Балхаш с возможностью пляжного отдыха, рыбалки и охоты.

Ресурсы кластера.  

Таблица 52 Ресурсы «Алакольско – Жетысуйского» и «Восточно – Балхашского» кластера

Природные Горные хребты:Хребет Жетысуский (Джунгарский) Алатау с красивейшими склоновыми ледниками, хребет Токсанбай.

 

Межгорные впадины:

Межгорная впадина Джунгарские ворота.

Климатические условия: Климат континентальный с большим набором микроклиматических особенностей по вертикальным высотным поясам северного склона Джунгарского Алатау и межгорной Алакольской впадины. Самые сильные в Казахстане ветра в котловине Джунгарские ворота с выходом на побережья оз. Алаколь.

 

Реки с красивейшими ущельями:

Самые крупные реки: Коксу, Каратал, Баскан, Лепсы с большим количеством притоков, обладают уникальными ресурсами для всех видов водного туризма, включая спортивный рафтинг и каякинг высшей категории, рыбная ловля, отдых на берегах живописных рек.

 

Озера:

Сасыколь, Кошкарколь, Алаколь, Жаланашколь, Балхаш. Самым востребованным и посещаемым объектом экологического, рекреационного и пляжного туризма являются озера Алаколь и Балхаш, особенно в летнее время года.

 

Охраняемая территория: ГНПЗ «Алакольский»,

ГНПП «Жонгар-Алатау», Коксуйский заказник.
Культурно-исторические Наскальные рисунки:1.     Баянжурек

2.     Ешкиольмес

3.     В ущелье Теректы

4.     Малый Усек

Могильники (курганы):

1.     Капал

2.     Куйган

3.     Талапты

4.     Бигаш

5.     Каракемер

6.     У слияния рек малого и среднего Усека

7.     Кугалы

8.     Голубиновка

Городища и поселения:

1.     Баянжурек

2.     Копал

3.     Каялык

4.     Лепсы
Административные Районные центры: Ушарал, Жансугуров, Сарканд, Балык-Би, Карабулак, Жаркент а также Лепсы и административный ресурс ГНПП «Жонгар Алатау» и ГНПЗ «Алакольский».
Человеческие (кадровые) Большинство средств размещения данного кластера обслуживается местными жителями, есть инструктора горного и водного туризма, конкуренцию им составляют кадры из города Алматы. Что касается административных органов, то специалистов сферы туризма в них нет, и не готовятся.
Инфраструктура Дороги:Дороги с асфальтовым покрытием проложены практически ко всем населенным пунктам данного кластера, местами грунтовые или полевые дороги.

 

Электрификация:

Все населенные пункты в рамках кластера снабжены электричеством.

 

Водопровод:

К сожалению не все населенные пункты и места туристского интереса оборудованы централизованным водопроводом и канализацией, в большинстве случав это скважины и септики.

 

Телефонная, радио и/или мобильная связь:
На большей территории кластера проблем с сотовой связью практически нет. Не хватает передатчиков радиосвязи формата СВ.

 

Компоненты Алакольско-Жетысуйского и Восточно-Балхашского кластера.

В данной модели рассматриваются каждый из компонентов кластера: текущее положение, а также слабые места, требующие доработки с учетом ресурсного потенциала региона. Ниже приведенной схемы дано более подробное описание каждого из компонентов составляющих данный кластер.


Таблица 53 Компоненты «Джунгар-Алакольского» и «Восточно-Балхашского» кластера

Петроглифы ЕшкиольмесГНПП «Жонгар-Алатау»

Высокогорные районы Джунгарского Алатау
Население не осведомлено и не обучено ведению бизнеса.  Подъездные дороги к местам туристского интереса в очень плохом состоянии либо вообще отсутствуют, плохие дороги в рамках ГНПП «Жонгар-Алатау», Учарал – Коктума, Талдыкорган – Лепсы. Нет регулярного транспортного сообщения с поселком Лепсы и побережьем озера Балхаш. Требуются инвестиции в инфраструктурные комплексы на побережье озера Алаколь и юго-восточном побережье озера Балхаш. Строительство гостевого комплекса на территории ГНПП «Жонгар-Алатау» Требуются инвестиции в инфраструктурные проекты. Требуется обучение административных работников, а также местного населения стандартам обслуживания туристов.Работников местных органов управления требуется обучить работе с местным населением, а также с туроператорами. Требуется интегрировать работу участников туррынка с работой райцентра, сельских и окружных органов управления. 
Озеро АлакольОзеро Балхаш

Река Коксу

Коринское ущелье

 
В рамках данного кластера представлена тур операторская компания Stek.kz имеющая базу отдыха на побережье Алаколя и предоставляющая другие туристские услуги в рамках данного кластера. Основная связующая Алматинскую область с Восточно-Казахстанской областью дорога в настоящее время проходит реконструкцию. Регулярное транспортное сообщение с поселком Учарал, летом функционируют туристские автобусы с 2013 года туристский поезд, в 2014 году планируется наладить авиасообщение с побережьем озера Алаколь Небольшое количество объектов размещения в поселках Акчи и Коктума, на побережье озера Балхаш, горная база в Коринском ущелье, гостиницы в городе Талдыкорган. Несколько объектов размещения в Учарале и Сарканде, а также в Текели. Услуги питания предоставляются в пунктах питания крупных населенных пунктах. На побережье Алаколя и Балхаша услуги питания предоставляются в местах размещения (список мест размещения в таблице № 69. Объектами размещения в большинстве случаев привлекается местное население для обслуживания туристов. Также есть инструктора горного туризма и гиды из числа местного населения 6 районных центров хорошие перспективы для организации качественного управления развития туризма посредствомDMO и местного туроператора Stek.kz


Объекты туризма.

Данный кластер представлен северным склоном хребта Джунгарского Алатау с высшей точкой (4562 метра над уровнем моря, пик Семенова-Тян-Шанского) и побережьями 2 – х уникальных озер, Алаколь и Балхаш. Большую часть территории кластера занимает горный хребет с огромным потенциалом развития горного туризма, альпинизма, конных трекингов, интересных вело маршрутов и джип туров. Также горный хребет представляет огромный потенциал развития экологического и ботанического туризма. Побережья 2-х уникальных озер имеют огромный потенциал развития пляжного, лечебно-оздоровительного, рекреационного туризма, а также потенциал развития орнитологического туризма. Многие туристские объекты кластера доступны для туристов, однако некоторые находятся в пограничной зоне, доступ в которую для иностранных туристов крайне затруднен, до некоторых трудно добраться, и они не столь широко известны. Далее мы предлагаем кратко рассмотреть информацию о туристских достопримечательностях кластера.

 

Историко-культурные памятники, входящие в состав «Алакольско-Жетысуйского» и «Восточно-Балхашского» кластера.

В рамках данного кластера сосредоточено порядка 4-х мест со скоплением наскальных изображений. Баянжурек: 12-й, 5-й – 3-й века до н.э. Самое большое скопление наскальных изображений Ешкиольмес: 12-й, 10-й – 8-й века до н.э. и 6-й – 8-й века н.э. Наскальные изображения в ущелье Теректы: 10-й, 6-й – 3-й века до н.э. Наскальные изображения Малый усек: 5-й – 3-й века до н.э. Кроме наскальных изображений в рамках кластера широко представлены могильники (курганы) порядка 8 мест скоплений. Могильник Копал: 5-й – 3-й век до н.э. Могильник Куйган 14-й – 10-й, 8-й века до н.э. – 2-й век н.э. Могильники Талапты 14-й – 10-й, 8-й века до н.э. – 2-й век н. Могильник Бигаш 12-й – 11-й века до н.э. Могильник Каракемер 5-й – 3-й века до н.э. Могильный комплекс у слияния рек Малого и Среднего Усека 5-й – 3-й века до н.э. Могильник Кугалы 5-й – 3-й века до н.э. Могильный комплекс Голубиновка 5-й – 3-й века до н.э. Территория данного кластера также имеет и остатки древних городищ и поселений. Поселения Баянжурек относящиеся к 9-му – 8-му веку до н.э. и поселение Капал относящиеся ко 2-му веку до н.э. – 2-му – 4-му векам н.э. Городища Каялык и Лепсы относятся к 10-му – 13-му векам н.э.

 

 

 

Природно-ландшафтные достопримечательности, входящие в состав «Алакольско-Жетысуйского» и «Восточно-Балхашского» кластера.

Территория кластера насыщена природно-ландшафтными достопримечательностями, большим количеством горных рек, горных озер и красивейших горных ущелий. Пожалуй, самой яркой природной достопримечательностью данного кластера является озеро Алаколь. Об уникальности этого озера говорить можно бесконечно, летом оно притягивает к себе огромное количество, как местных туристов, так и туристов со стран СНГ. Не менее уникальная, но менее популярная природная достопримечательность это — озеро Балхаш.

Хребет Жетысуйский (Джунгарский) Алатау имеет огромное количество красивейших горных ущелий с большим количеством горных рек и горных озер, самое известное и большое из них – это озеро Жасылколь. А самые известные и популярные реки Коксу и Кора. Коринское ущелье со знаменитым водопадом Бурхан-Булак высотой 112 метров (по информации интернет источников водопад Бурхан-Булак является самым высоким в Ц.А). Река Коксу очень популярна среди любителей спортивного рафтинга, и рыбалки на османа. Вся территория ГНПП «Жонгар-Алатау» является уникальной и имеет большое количество дикорастущих яблоневых садов яблони Сиверса.

На данный момент объекты посещения туристов в этом кластере требуют устойчивого развития, консервации – сохранения в нетронутом виде. Культурно-исторические объекты требуют музеефикации. Для каждого из туристских объектов следует определить УТП – уникальность для продвижения и рекламы. Далее в таблице № 68 мы рассмотрим возможные виды туризма в рамках условных границ данного кластера.

 

Таблица 54 Возможные виды туризма в рамках «Джунгар-Алакольского» и «Восточно-Балхашского» кластера

Виды отдыха Месяц
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Пешие прогулки
Трекинги и горные походы по Джунгарии
Восхождения и профессиональный альпинизм
Велотуры
Осмотр достопримечательностей, экскурсии 
Джип туры
Фото-сафари 
Рыбалка в горных реках и озерах (за исключением времени нереста)
Конные трекинги
Рафтинг, водный туризм
Дневные мероприятия на открытом воздухе
Вечерние мероприятия на открытом воздухе
Горнолыжный спорт 
Бег на лыжах
Лыжные туры, туры на снегоступах
Кемпинг и караванинг
Эко — и этнотуризм
Пляжный отдых на озере Балхаш
Пляжный отдых на озере Алаколь

 

Туроператор (ТО).

В рамках данного кластера работает известная тур операторская компания Стек, зарегистрирована она в городе Алматы, но свою туристскую деятельность активно осуществляет в Алматинской области. По данным департамента статистики в рамках данного кластера сосредоточенно 4 организации имеющих тур операторскую лицензию, 8 организаций имеющих тур агентскую лицензию, данных о названиях и роде деятельности департаментом не приводиться.

В рамках данного кластера наличие местных тур операторов способных оказывать высококачественные туристские услуги является стратегическим вопросом развития внутреннего и въездного туризма в Алматинской области. Основными направлениями в данном кластере, где должны быть сосредоточены ТО являются – город Талдыкорган и Текели (по данным департамента статистики Алматинской области в городе Текели зарегистрирована одна компания, имеющая тур операторскую лицензию, в городе Талдыкорган таких компаний две). Также важным направлением является озеро Алаколь, Балхаш и территория ГНПП «Жонгар-Алатау». Отметим, что ГНПП «Жонгар-Алатау» имеет тур операторскую лицензию, но к сожалению не располагает высококвалифицированными кадрами способными разработать и организовать туристские продукты в рамках ООПТ. Большое значение имеет наличие туроператоров в крупных населенных пунктах. Эти организации полностью взяли бы на себя организацию туров, договоренности с местными гидами, местами проживания и питания и т.п. Мы рекомендуем мотивировать создание местных туроператоров посредством минимальных инвестиций в старт-ап проекты. Также эту функцию на начальном этапе могут выполнять местные органы управления. Еще один вариант решения данной проблемы выглядит как открытие «филиалов» или franchise-партнеров Алматинских туроператоров, это автоматически обеспечит обучение и гарантию наличия клиентов. Для местных жителей (представителей областных населенных пунктов) это более безопасный вариант.

 

Дороги.

В тексте данного документа мы неоднократно упоминали о том, что качество дорог по всей территории Алматинской области оставляет желать лучшего и большинство из них требует капитального ремонта или строительства новых полотен.

Для полноценного развития данного туристского кластера очень важным является вопрос качества следующих дорог: Алматы – Усть-Каменогорск (А – 350) сейчас дорога до побережья озера Алаколь (от г. Алматы до п. Коктума) занимает в среднем 12 часов вместо 5-7 возможных; Талдыкорган – Лепсы и от поселка Лепсы непосредственно к побережью озера Балхаш, сейчас дорога от г. Талдыкорган занимает в среднем 4-5 часов вместо 2-3 возможных; Ушарал – Лепсы (А – 354) данная дорога имеет важное, но не стратегическое значение, её качество позволит перенаправлять туристские потоки с территории Жетысуйского (Джунгарского) Алатау и озера Алаколь к побережью Балхаша и в обратном направлении; дорога от Талды-Кургана к п. Жансугирова через поселки Копал и Арасан; дорога от поселка Кабанбай к поселку Лепсинск ГНПП «Жонгар-Алатау» и дорога от посёлка Кабанбай к поселку Коктума проходящая через территорию Лепсинского заказника.

Важно понимать, что улучшение покрытия дорог сделает возможным снижение цен на транспортные услуги, так как сегодня владельцы автобусов и микроавтобусов в стоимости услуг предусматривают износ транспортных средств из-за плохого качества дорог, в некоторых случаях амортизация составляет до 50-70% от общей стоимости услуги.

Придорожная инфраструктура при больших расстояниях Алматинской области – это острый вопрос. В частности, отсутствие туалетов вдоль дорог, хороших мест питания и отдыха не является показателем хорошего сервиса и хорошего отдыха для туристов. К сожалению, из-за подобных факторов, предвидя свой дискомфорт в пути, туристы не посещают уникальные туристские объекты Алматинской области.

Мы рекомендуем проводить улучшение дорог в несколько этапов:

  1. Улучшение качества покрытия существующих дорог с асфальтовым покрытием;
  2. Увеличение доли дорог с асфальтовым покрытием, прокладывая их к популярным объектам туризма (например, побережье озера Алаколь и Балхаш, ГНПП «Жонгар-Алатау и т.д.);
  3. Прокладывание дорог к недоступным туристским объектам и достопримечательностям, для начала достаточно грейдерных или гравийных дорог, не имеющих ям и ухабов, существенно снижающих скорость передвижения;

Придорожная инфраструктура может и должна развиваться, но не без помощи и контроля со стороны областного акимата:

  1. Для автозаправочных станций обязательным условием должно быть наличие современного туалета для туристов и пункта питания, примером может послужить сеть автозаправочных станций Газпромнефть представленных в Алматинской области пока в не большом количестве;
  2. Субсидирование местных предпринимателей на улучшение условий существующих или создание новых кафе и мест санитарных остановок.

Работу следует проводить с владельцами автозаправочных станций вдоль основных дорог, а также с жителями придорожных населенных пунктов: Шенгельды, Сарыозек, Балык Би, Кызылагаш, Жансугиров, Сарканд, Койлык, Кабанбай, Ушарал, Копал, Матай, Лепсы.

 

Транспорт.

Опять же, с учетом больших расстояний между туристскими объектами области и основными городами, транспорт играет одну из ключевых ролей в формировании туристского продукта Алматинской области и Джунгарско-Алакольского и Восточно-Балхашского кластера в частности. Часто бывают случаи, когда из-за невозможности добраться до туристского объекта, туристы отказываются от поездки. Для развития кластера требуется наладить регулярное транспортное сообщение между городами и объектами туризма. Это автоматически обеспечит спрос – одно из базовых условий для существования и развития кластера. В рамках данного кластера услуги перевозки туристов регулярно оказываются во время летнего пляжного сезона и осуществляются туристскими и транспортными компаниями города Алматы по маршруту Алматы – Акчи, Коктума. Перевозки осуществляются посредством туристских автобусов (50 мест) и микроавтобусов. В 2013 году была предпринята попытка наладить сезонное железнодорожное сообщение с побережьем озера Алаколь из города Алматы, компанией Stek.kz, о которой мы упоминали выше. Также данное сообщение планируется возобновить и в 2014 году, были и предложения по организации сезонного чартерного авиасообщения с побережьем озера Алаколь от нескольких авиакомпаний, но, к сожалению, состояние местной инфраструктуры не позволяет реализовать данную инициативу. К другим популярным туристским объектам данного кластера регулярного транспортного сообщения, к сожалению не налажено, даже в летний сезон.

Понимая сложность создания новых автобусных маршрутов по области, особенно с учетом пока невысокого спроса, в качестве альтернативы можно привлекать местных жителей для решения вопроса. Таким образом, вовлекая местное население, будет развиваться ТОС с экономическими выгодами для жителей сел. В этом случае, требуется обучение местных жителей стандартам предоставления услуг, а также легализации своей деятельности (создание ИП). Также туроператорам следует сотрудничать с местными жителями с целью определения наиболее эффективных параметров перевозок – расписания и цен.

Мы видим развитие транспортных услуг с регистрации и легализации перевозок, осуществляемых местными жителями. Легализация услуг даст возможность открытого сотрудничества туроператоров с перевозчиками, а также обеспечит доступность многих отдаленных районов области для туристов. Проводить данную работу следует, главным образом с жителями населенных пунктов: Талдыкорган, Сарканд, Учарал.

 

Объекты размещения.

На сегодняшний день в условных рамках данного кластера есть объекты размещения, чьи стандарты обслуживания соответствуют или максимально приближены к международным. В данном кластере очень много мест размещения, далее в таблице мы приведем информацию о основных из них.

Таблица 55 Основные инфраструктурные объекты кластера

Название объекта Месторасположения Дополнительные услуги
Санаторий «Капал-Арасан» Аксуский район, село Арасан Санаторное лечение
Профилакторий-санаторий «Каратал» Толенгутский с\о, с. Жендык Санаторное лечение
Палаточный лагерь (детский) «Жигер» Кокжазыкский с\о Организация походов и досуга для подростков, сезонный детский лагерь
Зона отдыха Плотина с. Мамбет Организация охоты и рыбалки, сезонный объект размещения
Гостиничный комплекс «Уют»* Г. Текели Услуги небольшого кафе
Гостиничный комплекс «Арман»* Г. Текели Услуги небольшого кафе
Профилакторий «Текели»* Г. Текели Реабилитационные услуги, пункт питания, организация не сложных трекингов
Гостевой домик «Бастау» Г. Текели
Гостиничный комплекс«Кус Жолы»*

 
Г. Талдыкорган Конференц зал кафе, ресторан, и т.д.
Гостиница« Гранд Отель Айсер Талдыкорган»*

 
Г. Талдыкорган Конференц зал, ресторан, кафе, небольшой SPAкомплекс
Гостиница«Лотос»* Г. Талдыкорган
Гостиничный комплекс «Ирбис»* Г. Талдыкорган Кафе, ресторан, боулинг зал
Гостиничный комплекс «Алматы»* Г. Талдыкорган
Гостиничный комплекс«Ират»* Г. Талдыкорган Кафе, ресторан, небольшой SPA комплекс, бильярдный зал, небольшой кинозал
Гостиничный комплекс«Меруерт»* Г. Талдыкорган
Гостиница «Ажар»* Г. Талдыкорган Кафе, ресторан, небольшой боулинг зал
Гостиничный комплекс «АКЛ»* Г. Талдыкорган
Гостиничный комплекс«Сары Дала»

«Алатау»*
Г. Талдыкорган Кафе, ресторан, небольшой SPA комплекс
Гостиница«Сұлу төр»* Г. Талдыкорган Кафе, ресторан
Зона отдыха «RIVA — Lepsu» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «Аулие тас» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «Нур» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «Кокше тениз» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «Жетысу Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «Кулагер Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «Казцинк» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «ТАТЭК» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «КАЗЭУ» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «Аулие тас» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «Күренбел Капал» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха«Арназ» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Зона отдыха «Арна» Юго-восточное побережье озера Балхаш Только услуги размещения
Охотничий домик«Аманбоктер» Сарканский районС.Аманбоктер Только услуги размещения
Гостиница «Саркан»* Г. Сарканд Пункт питания
Гостиница «Каһарман»* Г. Сарканд Пункт питания
Гостиница «Алаколь»* Г. Ушарал Пункт питания с летней площадкой, АЗС и д.р. доп услуги
Гостиница «Кабанбай»* Г. Ушарал Пункт питания
Гостиница «Нокербек»* Г. Ушарал Пункт питания
Зона отдыха «Алаколь» С. Акши
Зона отдыха «Алаколь-тур» С. Акши Спортивная площадка, пункт питания, аптека
Зона отдыха «Пеликан» С. Акши Услуги размещения, пункт питания, детская площадка, 2 магазина, детские бассейны
Пансионат «Коктума» С. Коктума
Пансионат «Нур» С. Коктума Только услуги размещения
Дом отдыха «Балсулу» С. Акши Только услуги размещения
Дом отдыха «Ак Толкын» С. Акши Только услуги размещения
Дом отдыха «Алика» С. Акши Только услуги размещения
База отдыха «Аласу» С. Акши Услуги размещения, пункт питания, спортивная площадка, бильярд, водные аттракционы на берегу, детская площадка, организации экскурсий
База отдыха «Алатениз» С. Акши Пункт питания, детская площадка, спортивная площадка
База отдыха «Алаколь» С. Акши Пункт питания, детская площадка, спортивная площадка, и т.д.
База отдыха «Алмаз Бриллиант» С. Акши Пункт питания, детская площадка
База отдыха «Алма-Ата» С. Акши Пункт питания, сауна, бильярдный зал
Зона отдыха «Асуан» С. Коктума Пункт питания, детская и спортивная площадки, организация экскурсий, рыбалка, сауна и т.д.
База отдыха «Варадеро» С. Акши Пункт питания, спортивная и детская площадки, баня, костровая с мангалом, организация экскурсий и т.д.
База отдыха «Дем-Ал» С. Акши Услуги проживания
База отдыха «Жалын» С. Акши Пункт питания, детская и спортивная площадки
База отдыха «Жетысу» С. Акши Пункт питания, детская и спортивная площадки
База отдыха «Зеленый дом» С. Акши Пункт питания, спортивная и детская площадки, экскурсии, водные развлечения, прокат квадроциклов
База отдыха «Зодиак» С. Коктума Пункт питания, детская площадка, детский бассейн
База отдыха «Золотой Евгей» С. Акши Пункт питания, детская площадка, магазин, баня
База отдыха «Комфорт» С. Акши Пункт питания, детская площадка, детский бассейн, организация экскурсий
База отдыха «Полевой стан» С. Акши Пункт питания, детская и спортивная площадки, место для барбекю, детский бассейн
База отдыха «Черный Камень» С. Акши Пункт питания, кафе, бар, детская и спортивная площадки, детский бассейн, водные аттракционы, баня и т.д.

Отдельно отметим, что на побережье озера Алаколь в поселке Акши представлены средства размещения типа «гостевой домик». Всего их порядка 12-ти единиц и среднее количество номеров от 15 до 54 номеров. Все эти объекты размещения предоставляют исключительно услуги размещения по сравнительно бюджетным ценам, что является очень привлекательным для многих Казахстанских туристов. Основной проблемой при строительстве и эксплуатации существующих объектов размещения является инфраструктура первого уровня, которой, к сожалению, в настоящее время нет, без нее дальнейшее развитие будет весьма затруднительно. Так же в рамках данного кластера функционируют несколько сезонных инфраструктурных объектов в горном массиве Жетысуйского (Джунгарского) Алатау.

 

Питание.

Пункты питания также относятся к придорожной инфраструктуре и к местам размещения. Здесь важно соблюдение норм гигиены, чистоты и безопасности для туристов. Также как и в случае с местами размещения, пункты питания следует стандартизировать, ввести сертификацию и регулярно проверять СЭС, пока естественная конкуренция не будет настолько сильной, чтобы обеспечивать наличие важных факторов без проверок.

Пункты питания, равно как и придорожная инфраструктура должны быть доступны в населенных пунктах: Сарыозек, Ушарал, Акши, Коктума, Текели, Матай.
В настоящее время качественных пунктов питания в рамках данного кластера не так много и практически все они расположены в городе Талдыкорган. На побережье озера Алаколь услуги питания предоставляются средствами размещения и, исходя из отзывов туристов, качественное питание предоставляют лишь несколько баз отдыха. В остальных случаях туристы самостоятельно везут продукты питания и готовят на месте, что может привести к пищевым отравлениям.

 

Кадровый состав.

На сегодняшний день ситуация с человеческими ресурсами такова, что даже в г. Алматы туроператоры, к сожалению, зачастую не могут обслужить туриста на английском языке, не говоря о других иностранных языках. То же самое можно сказать об обслуживающем персонале на туристских объектах и местах размещения и питания. Более того, базовым стандартам сервиса обученных людей также нет. В рамках данного кластера практически весь обслуживающий персонал на объектах размещения из числа местных жителей. Обучают их работодатели за свои собственные средства. Для качественного обслуживания на местах требуется обучение людей, принимающих туристов. Также нужно ввести сертификацию и возможность повышения квалификации для стимуляции конкуренции. Помимо этого, важно обучить людей на местах базовым знаниям иностранных языков.

 

Органы местного управления.

Для правильной работы важно участие областного акимата, а также районных органов управления в туристской индустрии. Для эффективного ГЧП будет правильным создать организацию, под управлением акимата и частного бизнеса. Таким образом, рыночное видение ситуации будет поддержано административными ресурсами государственных органов.

В цели и задачи этой организации будет входить инициация и координация сотрудничества между участниками кластера, равно как и стимулирование конкуренции среди участников рынка.

На данном этапе силами игроков рынка не удастся прийти к прогрессу, так как базовые вопросы дорог, придорожной инфраструктуры, стандартизации и сертификации провайдеров услуг, музеефикации и консервации объектов туризма не могут быть решены без участия органов управления.

В частности, требуется мотивация и поддержка местного населения в создании и развитии бизнеса путем:

  1. Обучения базовым принципам создания и поддержания ИП;
  2. Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе;
  3. Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода);
  4. Создание филиалов областной DMO в каждом кластерном участке. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами. В каждом филиале хотя бы по одному специалисту в идеале выделенному (дополнительной штатной единице).

 

Структура кластера и его взаимосвязь с другими кластерами.

Центр кластера и система спутников.

С учетом достаточно большого размера данного кластера и тем, что в нем сосредоточенны административные ресурсы сразу 6-ти районов Алматинской области, центром кластера мы предлагаем сделать город Талдыкорган. С течением времени и стремительным развитием отрасли туризма в Алматинской области город Талдыкорган сможет стать полноценным туристским центром, при условии создания в нем необходимой для этого инфраструктуры. Пока фактически через него проходит большинство туристских маршрутов от города Алматы к достопримечательностям расположенным в северо-восточном направлении Алматинской области, и город Талдыкорган является «перевалочным» пунктом. Ниже предлагаем рассмотреть графическое отображение системы «спутников» для центра кластера.

 

Рисунок 48 Система спутников для центра «Джунгар-Алакольского и Восточно-Балхашского кластера»

В целом из центра данного кластера можно добраться до всех достопримечательных мест расположенных в рамках соседних кластеров. С дальнейшим развитием и улучшением состояния дорожной сети Алматинской области мы можем уверено сказать, что город Талдыкорган может стать центром распределения туристских потов в Алматинской области.

 

 

Рекомендации по развитию.

Рекомендации по развитию построены на базе 5 определенных выше кластерных участков:1- Текелийский, 2 — Арасан-Копал, 3 — Сарканд, 4 – Алаколь, 5-Юго-Восточное побережье озера Балхаш. Также рекомендации разделены соответственно компонентам кластера.

 

Таблица 56 Рекомендации по развитию (объекты туризма)

Объекты туризма (распределение по видам туризма)
Виды туризма Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Не требующие больших финансовых затрат
Горный туризм и Альпинизм Текелийский Слабо развит Кластерные участки Сарканд, Алаколь, Балхаш имеют другую туристскую направленность.
Основной причиной не развитости горного туризма в Жетысуйском (Джунгарском) Алатау является режим пограничной зоны доступ к которой крайне затруднен. Также недостаточно информации о возможных маршрутах, не проводиться их разработка и паспортизация. Удаленность от основных туристских центров и плохое качество подъездных дорог.
Упростить процесс получения пропусков в приграничные районы Джунгарского Алатау, провести инвентаризацию разработанных и перспективных маршрутов разной категорийности, организовать курсы по подготовке и повышению квалификации для инструкторов горного туризма из числа местных жителей, создать необходимую инфраструктуру по примеру цепи альпийских хижин предложенных для Райымбекского кластера.  
Арасан-Копал Слабо развит
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Водный туризм Текелийский (река Коксу) Развит Кластерные участки Арасан-Копал и Балхаш имеют другую туристскую направленность.
Основным препятствием на пути развития водного туризма является не изученность местности на предмет возможности организации рафтинга по горным рекам кластера. А также пограничный режим и планы строительства ГЭС на реке Коксу – основной имеющий огромный потенциал развития водного туризма.
Упростить процесс получения пропусков в приграничные районы Джунгарского Алатау, организовать исследования на предмет возможности развития водного туризма на реках кроме реки Коксу, организовать курсы по обучения и повышению квалификации инструкторов водного туризма среди местного населения.
Арасан-Копал
Сарканд Не развит
Алаколь Развит (моторный вид водного туризма)
Юго-Восточный Балхаш
Авто туризм Текелийский Развит по всей территории кластера Существенных ограничений нет, за исключением качества автомобильных дорог и состояния придорожной инфраструктуры и сервисных точек в рамках всей области.  Создание/создание условий для развития придорожной инфраструктуры. Улучшение качества покрытия автомобильных дорог.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Мототуризм (байки) и велосипедный Текелийский Слабо развит по всей территории района Ограничен режимом приграничной территории. Отсутствует развитая придорожная инфраструктура. Качество дорожного покрытия также неудовлетворительно для подобных туров. Нет разработанных вариантов маршрутов, нет подготовленных гидов из числа местного населения. Создание/создание условий для развития придорожной инфраструктуры.Улучшение качества дорог.

Организация курсов подготовки специализированных гидов из числа местного населения.

Разработка интересных вариантов маршрутов разной категорийности с привлечением местного населения
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Конный Текелийский Слабо развит по всей территории кластера Отсутствие конеферм с обученными лошадьми и персонала из числа местного населения Создание конеферм, упряжи для конного туризма, тренировка лошадей для туристов, подготовка персонала из местных жителей. Реклама на рынках турпродуктов.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Экологический Текелийский Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов экотуризма, создание интересных маршрутов, подготовка кадров из местного населения.Реклама на рынках турпродуктов.
Арасан-Копал
Сарканд Слабо развит на территории ГНПП «Жонгар-Алатау»
Алаколь Слабо развит на территории «Алакольского» заповедника
Юго-Восточный Балхаш
Познавательный Текелийский Слабо развит по всей территории района Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов познавательного туризма, создание интересных маршрутов, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Рекреация Текелийский Развит по всей территории кластера Отсутствие   оборудованных мест размещения и отдыха, обслуживающего персонала из числа местного населения, большая нагрузка в сезон на существующие объекты размещения Обследование и оценка рекреационных ресурсов, создание новых интересных маршрутов и необходимой инфраструктуры, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Охота Текелийский Развит (Верхнекоксуйский заказник) Не контролируется должным образом процесс работы охот хозяйств, не определенны их четкие рамки, мало специалистов (охотоведов) способных организовать процесс без существенного вреда для экологии, низкий сервис и высокая цена.
Процветает браконьерство среди местных жителей.
Необходимо жестко контролировать процесс работы охот хозяйств (поголовье) и территорию их деятельности, привлечь опытных охотоведов с ВКО для выявления возможностей организации устойчивого развития данного направления. Борьба с браконьерством.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь Развит (Лепсенский заказник)
Юго-Восточный Балхаш Развит (Куканский заказник)
Рыбалка Текелийский Развит на побережье озера Алаколь и Балхаш. В горных реках Сложность контроля количества отлова рыбы из озер и рек по всему региону. Нет коммуникации местного населения с желающими порыбачить на предмет организации процесса правильной (законной) рыбалки, нет достоверной информации о наличии рыбы в тех или иных водоёмах. Необходимо организовать устойчивый процесс развития данного направления, определить квоты по количеству рыбы и точные места для организации рыбалки для туристов.Изучить возможности организации рыбалки в ущелье Баянкол.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Требующие затрат для развития
Лечебно-оздоровительный Текелийский Санаторий Каратал Арасан Отсутствие   информации по лечебным источникам, грязям и в целом о возможностях развития лечебно-оздоровительного туризма.   Нет лечебных учреждений и персонала, особенно из числа местного населения способных правильно организовать процесс лечения и восстановления Обследование и оценка бальнеологических ресурсов, создание лечебниц,   необходимой комфортной инфраструктуры, подготовка кадров из местного населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Арасан-Копал Развит на базе санатория Копал-Арасан
Сарканд Не развит
Алаколь Не развит
Юго-Восточный Балхаш Не развит
Горнолыжный Текелийский Развивается Отсутствие   оборудованных горнолыжных трасс и центров с необходимым сервисом, персонала из числа местного населения. Реализация предложенных проектов развития горнолыжного туризма в окрестностях города Текели
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Детско-юношеский Текелийский Детский лагерь Эдельвейс и лагерь Таубулак Отсутствие   оборудованных комфортных баз и зон для детей, персонала из числа местного населения. Обследование и оценка ресурсов детско-юношеского туризма, создание инфраструктуры, турбаз и детских лагерей отдыха (в том числе сезонных), подготовка кадров из числа учителей местных школ. Реклама на рынках турпродуктов, работа с учебными заведениями области и крупных городов Казахстана.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Этнографический Текелийский Слабо развит по всей территории района. Отсутствие   необходимой информации, инфраструктуры по маршрутам и персонала из числа местного населения Обследование и оценка ресурсов этнографического туризма, создание необходимой инфраструктуры, интересных маршрутов, подготовка кадров из числа учителей местных школ и населения. Реклама на рынках турпродуктов.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш

 

Таблица 57 Рекомендации по развитию (компоненты кластера)

Компоненты кластера
Компонент кластера Кластерный участок Современное состояние Ограничивающие факторы Меры по созданию условий устойчивого развития туров
Туроператор Текелийский ТО города Талдыкорган Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Проведение образовательной работы с местным населением.Финансирование старт-ап проектов по созданию местных туроператоров.
Арасан-Копал Нет ТО
Сарканд 2 ТО
Алаколь 1 ТО
Юго-Восточный Балхаш Нет ТО
Дороги и придорожная инфраструктура Текелийский Практически через всю территорию кластера пролегает дорога Алматы – Усть-Каменогорск которая в настоящее время проходит реконструкцию. Дороги к п. Лепсы и Лепсинск требуют капитального ремонта Недостаточное финансирование на ремонт и строительство дорог республиканского, областного и районного значения. Провести ремонт подъездных дорог к основным достопримечательностям кластера, Юго-Восточному побережью озера Балхаш и поселкам Коктума, Акши. Провести реконструкцию ж/д станций в поселках Акши, Коктума, Лепсы. Оборудовать аэродром для принятия/отправки легких самолетов и вертолетов в поселке Акши.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Транспорт Текелийский Регулярное транспортное сообщение Алматы-Текели через город Талдыкорган. Также услуги частных перевозчиков. Низкое качество дорожного покрытия обуславливает отказ многих перевозчиков работать на данные туристские направления.Занимающиеся перевозкой пассажиров частники работают на легковых машинах в режиме такси не легально.

С автовокзалов самостоятельно иностранный турист не сможет добраться до туристских достопримечательностей, языковой барьер.

Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Не высокий пока спрос на услуги размещения.
Создать/наладить благоприятные условия для организации регулярных перевозок к близлежащим населенным пунктам у достопримечательных мест и точек туристского интереса. Требуется проводить обучение местного населения, а также регистрация и легализация их деятельности в качестве перевозчиков.

Привлечение государственных субсидий на организацию сезонных регулярных туристских сообщений с побережьем озер Алаколь и Балхаш посредствам железной дороги и авиасообщения.  

 
Арасан-Копал Прямого регулярного транспортного сообщения нет. Услуги частных перевозчиков и такси от городов Алматы и Талдыкорган
Сарканд Регулярное транспортное сообщение Алматы-Ушарал через Сарканд. Услуги частных извозчиков.
Алаколь Регулярное транспортное сообщение Алматы-Ушарал через Сарканд. Услуги частных извозчиков. В сезон функционирует туристское сообщение (автобусы и поезд)
Юго-Восточный Балхаш Регулярного транспортного сообщения нет.
Места размещения Текелийский Гостиницы города Талдыкорган и Текели Отсутствие инфраструктуры первого уровня – водопровод, канализация, электрические сети, дороги, мусорные полигоны, специализированные забойни для скота. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. В пик летнего сезона койко-мест меньше чем желающих, что приводит к антирекламе данного направления отдыха. Требуется обучение местного населения, легализация и регистрация их услуг, как гостиничных. Также требуется ввести стандартизацию приема туристов, провести обучение стандартам. Необходимо создавать инфраструктуру первого уровня, централизованная канализация, усиление электросетей, прокладка централизованного водопровода, ремонт и строительство дорог и т.д.  
Арасан-Копал Санаторий Копал-Арасан
Сарканд Гостиницы города Сарканд
Алаколь Базы отдыха поселков Акши и Коктума
Юго-Восточный Балхаш Базы отдыха
Питание Текелийский Зачастую питание предоставляется теми же организациями/физическими лицами, которые предоставляют услуги размещения.Также пункты питания города Талдыкорган Неосведомленность местного населения о возможности ведения бизнеса. Не знание элементарных стандартов приема и обслуживания туристов. Не высокий пока спрос на услуги питания туристов. Требуется обучение местного населения, легализация и регистрация их услуг предоставления питания. Также требуется ввести стандартизацию услуг питания для туристов, провести обучение стандартам. В том числе важны стандарты гигиены и санитарии.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Кадры Текелийский (река Коксу) Местное население подходит с точки зрения «быстрых денег». Нет цели долгосрочного выстраивания отношений с клиентом, а также наработки репутации. Не желание большинства тур операторов решать данную проблему самостоятельно (временные и финансовые затраты) многие села не имеют интернета и не все имеют компьютеры – это важно в процессе работы между ТО и местным жителем. Не проводятся курсы по обучению обслуживания туристов. Провести обучение местного населения правилам работы с туристами, а также провести набор в группы по обучению гидов и экскурсоводов среди местного населения. Обучение элементарным навыкам компьютерной грамотности необходимой для работы с ТО.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш
Органы Управления Текелийский (река Коксу) 6 районных центров Некомпетентность кадрового состава в вопросах развития туризма. Непонимание туризма как отрасли способной приносить хороший стабильный доход для района или поселка. 1.    Обучение базовым принципам создания и поддержания ИП2.    Поддержка путем субсидий (старт-ап капитал) на конкурсной основе

3.    Обеспечение налоговых льгот (без льгот местное население будет воспринимать регистрацию бизнеса как попытку забрать у них часть дохода)

4.    Создание филиалов областной DMO в каждом кластерном участке. Для филиалов также предпочтительно государственное финансирование. Сеть филиалов поспособствует лучшей координации между объектами туризма, местами размещения, туроператорами и туристами. А также наладить тесную взаимосвязь между всеми 6-ю районными центрами.
Арасан-Копал
Сарканд
Алаколь
Юго-Восточный Балхаш

 

 

2.2 «Портфель» туристских продуктов с учетом приграничных регионов

2.2.1 Разработка предложений по культурно-историческому и событийному туризму.

По определению культурный туризм охватывает собой посещение исторических, культурных или географических достопримечательностей. Культурный туризм — являются самым популярным и массовым видом туризма. Основная цель таких путешествий — ознакомление с туристскими достопримечательностями (памятниками истории, архитектуры, искусства; природными и этническими особенностями; современной жизнью народа и т. п.). Во времена существования СССР такой вид туризма был очень популярен среди местных (внутренних) туристов. Были разработаны целые программы и туры продолжительностью от нескольких дней до нескольких недель и охватывали несколько городов, а порой и республик. Также этот вид туризма был очень популярен среди школьников и студентов 1-3 курсов. К сожалению, в настоящее время данный вид туризма стал не популярным среди местных (внутренних) туристов, чего нельзя сказать об иностранных туристах, в большинстве случаев это туристы из дальнего зарубежья.

Для возрождения и дальнейшего развития данного вида туризма мы предлагаем совместно с тур операторами Алматинской области и города Алматы провести работы не требующие больших финансовых затрат, по возобновлению, и разработке, новых культурно-исторических экскурсий и туров по Алматинской области.

Возобновить школьные и студенческие экскурсии к памятникам истории и культуры Алматинской области, с привлечением профессиональных тур операторов способных предоставить качественный сервис (профессиональных гидов-экскурсоводов, качественный и безопасный транспорт, опытных сопровождающих и т.д.);

С привлечением тур операторов Алматинской области и города Алматы необходимо разработать несколько (2-3) вариантов образцовых тура с посещением памятников истории и культуры Алматинской области. Варианты туров и экскурсий нужно разработать ориентированные как на местного туриста, так и на иностранного. То есть, они должны отличатся по тематике и набору показательных достопримечательных объектов. Также необходимо привлечь опытных краеведов для разработки качественного текста экскурсий с учетом разных аудиторий. И обучать новых гидов по всем новым разработанным маршрутам.

Создать принципиально новый тур продукт на Казахстанском отрезке Шелкового пути с привлечением соседних областей. Это позволит ускорить процесс интеграции в процесс возрождения Шелкового пути в плане туризма. Также необходимо обучать гидов новым маршрутам и турам.

Культурно-исторический туризм очень тесно пересекается с событийным туризмом, который в свою очередь способен привлекать туристов в область для посещения не только события, но и культурно-исторических достопримечательностей связанных с данным событием или нет.

Таким образом, мы не стали выносить этот вопрос в отдельный раздел и предлагаем кратко рассмотреть рекомендации по его устойчивому развитию.

В первую очередь нужно грамотно составить и утвердить годовой календарный план мероприятий событийного туризма, с последующим регулярным (ежегодным) проведением этих мероприятий. Обязательно необходимо привлечь тур операторов Алматинской области и города Алматы.

Тематика мероприятий должна быть очень разной и по возможности охватывать максимальное количество видов туризма возможных в Алматинской области.

Для примера мы можем предложить несколько вариантов мероприятий событийного туризма, которые в дальнейшем можно проработать с ТО.

Праздник снега, проводить можно в январе месяце ежегодно, характер спортивно-развлекательный, место проведения и программу можно ежегодно менять.

Слет Беркутчи неподалеку от поселка Нура, ежегодно в феврале месяце. В целом можно проработать вариант проведения мероприятия каждый год в разных районах области.

Наурыз. Данный праздник всегда был интересен иностранным туристам. Если будут четкие календарные планы и списки мероприятий, доступные тур операторам, то они смогут привлекать больше туристов.

Праздник тюльпанов, ежегодно в конце апреля – начале мая, местом проведения можно выбрать очень много районов области, следовательно, каждый год мероприятие можно проводить в разных районах.

Иле-Балхашская регата и фестиваль Тамгалы-Тас, ежегодно в мае месяце уже традиционно в урочище Тамгалы-Тас на берегу реки Или. К данному мероприятию стоит подойти с профессиональной точки зрения и сделать его определенной визитной карточкой области в виде открытия летнего туристского сезона. Для этого требуется финансирование со стороны местных исполнительных органов и активное участие тур операторов Алматинской области и города Алматы.

Фестиваль петроглифов, с учетом большого количества мест с наскальными рисунками в Алматинской области, данное мероприятие будет очень интересным и полезным. Начинать мы предлагаем с петроглифов Ешкиольмес и ежегодно проводить данный фестиваль в разных местах скопления наскальных рисунков (круговой оборот). В целом данное мероприятие можно в дальнейшем превратить в фестиваль исторических памятников Алматинской области, проводить данное мероприятие мы предлагаем ежегодно в июне месяце. Данный вопрос стоит решить в срочном порядке пока состояние здоровья опытных исследователей наскальных рисунков позволяет привлечь их к работе. Также необходимо привлечь местных ТО.

Фестиваль «песка и озера», проводить данное мероприятие следует в июле месяце каждый год. Место проведения фестиваля можно определить по принципу направления нуждающегося в стимулировании наибольшего количества туристов. Например, юго-восточное побережье озера Балхаш, побережье озера Алаколь.

Фестиваль For, в последние несколько лет очень популярное мероприятие среди молодежи. Данный фестиваль стоит проводить ежегодно в августе месяце в разных районах Алматинской области. Для составления календарного плана необходимо связаться с организаторами мероприятия. В целом это мероприятие способно привлекать не только местных, но и иностранных туристов.

Праздник яблок, данное мероприятие стоит проводить ежегодно в сентябре месяце. Так как Алматинская область в определенном смысле славится обилием яблочных культур, это мероприятие будет очень интересно иностранному туристу и туристам из других регионов Казахстана.

Фестиваль Той-Казан и праздник меда, данное мероприятие стоит проводить ежегодно в октябре месяце. Символизировать оно может завершение высокого туристского сезона, сбора урожая и способствовать, прежде всего, объединению участников туристского рынка и сферы услуг Алматинской области.

Фестиваль «тепла и снега» следует проводить в рамках Карадалинского кластера на термально-минеральных источниках неподалеку от Чунджи. Проводить его следует ежегодно в декабре и январе месяце. Основной целью данного мероприятия должна быть популяризация рекреационного и оздоровительного туризма.

 

Кроме вышеперечисленных примеров следует проработать еще массу вариантов мероприятий способствующих развитию событийного туризма в Алматинской области. Для этого необходимо провести рабочие встречи с представителями туристского рынка области и города Алматы, на предмет разработки интересных и удобных по времени проведения мероприятий.

 

2.2.2 Разработка предложений по экологическому и аграрному туризму.

Предпосылки.

В Концепции по переходу республики к зеленой экономике, утвержденной в июне 2013 г. Президентом РК, указано, что “Казахстан имеет уникальные возможности для развития и предоставления экологического туризма. Первозданные пейзажи Казахстана считаются одним из основных туристических активов страны. В настоящее время Казахстан развивает связь и инфраструктуру (жилье для туристов, транспорт, сфера обслуживания), однако непременным условием в этой связи – особенно в краткосрочной перспективе – является сохранение предназначенных для экотуризма ландшафтов”.

В настоящее время всемирный рынок экотуризма растет по 12% в год, давая хороший доход странам, развивающим это направление. Например, годовой доход США от посещения природных территорий, согласно оценке Intesco Research Group, составляет $ 14 млрд. в год, Австралии – $ 3 млрд., Кении –$ 0,5 млрд., России – 0,1 млрд.

Успешность развития экотуризма по всему миру связана с тем, что человек после периода индустриализации и масштабного разрушения природы наконец-то стал понимать, насколько важно сохранить окружающую среду и улучшить ее состояние. К тому же, многие жители загазованных, запыленных и шумных мегаполисов стремятся стать ближе к природе и к земле, почувствовать себя ее неотъемлемой частью, хотя бы во время отпуска. Отчуждение городского жителя от своих истоков по всему миру достигло таких размеров, что в свободное время человек все больше стремится к «лечению» этого напряженного состояния. Тенденцию развития агро и экотуризма можно рассмотреть как закономерный ответ, как стремление преодолеть это отчуждение. Это особенно касается молодых и семейных отдыхающих. Казахстан в этом плане еще немного отстает, но по большому счету не является исключением. С небольшими усилиями «ликбеза» (информационная инициатива) и создания структурных предпосылок (сельские гостевые дома, хижины, эко-тропы, турпродукт) страну и особенно Алматинскую область можно превратить в рай для агро — и эко туристов.

 

Алматинская область по всей стране является самой подходящей территорией для развития агро и экотуризма, в силу следующих причин:

— наличие большой городской агломерации как «поставщика» эко и агро туристов (г. Алматы);

— растущий спрос жителей мегаполиса на экологически чистый отдых и на экологически чистые продукты;

— наличие многообразия природных ландшафтов и ООПТ как базы для экотуризма;

— наличие крестьянских хозяйств неподалеку от Алматы для развития агро туризма;

— наличие Информационно-Ресурсного Центра Экотуризм как партнера для развития экотуризма, а также нескольких экосайтов (деревень с гостевыми домами) как пионеров данного направления (Саты, Лепсинск, Талгар).

 

Эко и агро туризм как зачаточная форма любого другого туризма.

История развития туризма в развитых странах показывает, что (стихийный) эко и агро туризм является зачаточной формой туризма. Так произошло в Альпах, на берегах Балтийского моря и Средиземноморья. Местное сельское население отвечает на постепенно растущий спрос городского населения открытием своих домов для гостей, созданием гостевых комнат и коттеджей. Особенно горожане с детьми с большим удовольствием используют такие возможности общения с природой и с домашними животными, участием в сельской жизни. Так постепенно растет новая отрасль в селах, люди подрабатывают на туризме, некоторые даже совсем переходят от сельского хозяйства к туризму. Плюсом данного развития является появление стимула оставаться в деревнях, так как вдруг есть возможность зарабатывать достойный доход.

Данный опыт стоит применять разумно и выборочно, так как он освобождает государство от больших вложений в туризм. То есть, стоит «не мешать» местному населению открыть свои дома для гостей, наоборот, создавать юридические рамки для такого агро и экотуризма, чтобы из стихийного движения возникло направленное движение без негативных последствий для экологии и для сельских общин.

Данная форма туризма может приводить к возрождению отдаленных сел и целых районов, ведь сельский туризм – это не только размещение, но и питание, сервис передвижения, сопровождения и т.д. Если умело отвечать на спрос городских гостей, можно рядом с местами размещения еще и открыть «фермерские магазины» или базары, где гости могут снабжаться экологически чистыми продуктами на время после своего отпуска.

В Казахстане, особенно в Алматинской области, наблюдается очень сильная урбанизация со всеми негативными социальными последствиями. Обратная сторона этого явления: людей тянет на природу, к своим истокам. Это и есть шанс для агро и экотуризма.

 

Ресурсы эко и агро туризма в Алматинской области.

Алматинская область, как ни одна другая в Казахстане обладает богатейшим ресурсом для эко и агро туризма. В пяти национальных парках по-разному развит экотуризм:

— ГНПП «Иле-Алатау»:

Парк мог бы быть образом экотуризма – спрос на его услуги очень высок. Однако на данный момент он годится только как негативный пример. Очень сильная, чрезмерная антропогенная нагрузка в связи с соседством мегаполиса Алматы, индивидуальное моторизированное движение (частично вне дорог) оказывает сильнейшее негативное воздействие на флору и фауну. Халатное отношение к пикникам и мусору, к браконьерству. Половина троп не работает. Нет оборудованных эко троп и нет визит-центра. Нелегальная застройка, огромное количество шлагбаумов и непонятное положение в связи с постоянным расширением и изменением погранзоны. Сверх бюрократизм.

 

— ГНПП «Чарын»:

Все возрастающий спрос, растущее давление от индивидуального транспорта.

Необходимость ограничения спуска к реке и проезда на смотровую площадку на частных машинах. Рекомендуем платный shuttle парка и переориентацию на пеший туризм. Создать оборудованную эко тропу в каньоне и в роще, а также визит-центр.

Единственное место для ночевки (Дача в Ясеневой Роще) надо отремонтировать и модернизировать в соответствии с экологическими стандартами.

 

— ГНПП «Алтын Эмель»:

Спрос большой из Алматы и Талды-Кургана, но доступность оставляет желать лучшего. В связи с отдаленностью парка и отсутствием регулярного автобусного сообщения туда попадают только на частном транспорте. Рекомендуем создать shuttle bus во время сезона (выходные дни). Доступность некоторых достопримечательностей в парке ограничена плохим качеством дорог (Актау, Кату-тау). Рекомендуем открыть вход через поселок Айдарлы и создать нормальный грейдер отсюда через Актау и Кату-тау на поселок Басши.

Количество мест для ночевок слишком низкое, или места слишком разбросанные. Рекомендуем открыть в поселке Басши несколько частных гостевых домов или построить современную гостиницу.

 

— ГНПП «Кольсайские Озера»:

Растущий спрос, и он дальше будет увеличиваться, как только дорога до п. Саты будет отремонтирована. Инфраструктурные предпосылки для размещения относительно хорошие, уже почти 10 лет работает все возрастающее число частных гостевых домов в эко сайте Саты. На данный момент можно разместить 200 и больше человек только в частных гостевых домах деревни. Однако требуется ремонт троп. Парк идеально расположен для создания сети эко троп, связывающих его с Иле-Алатауским ГНПП и с Алматинским Заповедником, а также с НП «Чонг-Кемин» и с биосферным резерватом «Иссык-Куль» в Кыргызстане. Для этого рекомендуем открыть КПП на перевале Сары-Булак и создать эко тропу с 3 хижинами в ущелье реки Чилик.

 

— ГНПП «Жонгар Алатау»:

Пока мало туризма. Особенно для жителей областного центра это доступный доступный ресурс, есть разработанные тропы. Стоило бы обновлять эко сайты с частными гостевыми домами в Лепсинске и Аманбоктере и кардинально упростить вопрос доступности погранзоны для иностранных туристов.

 

— «Алматинский заповедник»:

Пускает туристов только по квотам, что является гарантом для относительно хорошей сохранности территории и для богатого биоразнообразия. Есть 3 разработанные тропы, визит-центр (музей).

 

Также в качестве актуальных ресурсов экотуризма можно перечислить:

Палаточный лагерь «Треккинг Клуба» в Тургеньском ущелье;

детский и юношеский лагерь «Таубулак» общества казахстанских немцев «Видергебурт» в Коринском ущелье;

природно-археологический парк Тамгалы Тас и село Карабастау (один сельский гостевой дом);

База «Пеликан» фирмы СТЕК на Алаколе;

МАЛ Хан-Тенгри;

Гостевые дома фирмы Жибек-Жолы на Кольсайских озерах и в ущелье Шогансай;

Тур программы фирм Trekking Club, Arnai Tours, Tour Asia, Жибек Жолы, Almaty City Tour, Raft Service, Asia Discovery, All Native Tours, Alpina XXI, Компас, CТЕК, разных объединений альпинистов, велосипедистов и т.д. r к примеру как, Morena (www.morena.kz), Velo Almaty (www.veloalmaty.kz).

 

В будущем можно также использовать:

Охотничьи и рыболовные территории, которые рекомендуем открыть вне охотничьего и рыболовного сезона для экотуризма (особенно: ущелье Коксу, Баянкол, Улькен какпак, дельта реки Или) – для этого надо вести административную работу с хозяевами данных территорий.

Плато Ассы, частные юрты (многие иностранцы мечтают о ночевке в юрте).

Обновленные пешие и конные туры на Иссык-Куль;

Южный берег оз. Балхаша в районе станции Лепсы;

Вновь создаваемые визит-центры национальных парков.

 

Актуальный спрос и перспективы.

Спрос на данный момент распадается на две части.

Прежде относительно сильный спрос иностранных клиентов за последние годы упал в связи с усложнением визового режима, закрытием «зеленой границы» с Кыргызстаном. (Число индивидуальных туристов почти на том-же уровне, но почти все турфирмы вычеркнули Республику Казахстан и Алматинскую область из своих каталогов!) Этот спрос, однако, можно возобновить и в разы увеличить после устранения названных препятствий. Спрос иностранных клиентов ориентирован, прежде всего, на туры с ночевками по пути.

Спрос местных клиентов медленно, но уверенно растет. Причем (в Алматы), судя по разговорам с опытными туроператорами, можно наблюдать снижение спроса на групповые туры выходного дня на автобусах, за то повышение спроса индивидуальных туров на собственных средствах транспорта. Эту тенденцию надо «уловить» и создать предложение эко и агро тур продукта с рекреационным и приключенческим уклоном и с несколькими ночевками на местах.

Спрос местных клиентов ориентирован, прежде всего, на семейную рекреацию с ночевками на местах.

Эти тенденции будут усиливаться, если мы на них отвечаем качественным продуктом.

 

Рекомендации.

Эко сайты и эко-фермы (инфраструктура размещения):

— Проводить workshop – training по развитию агро и экотуризма, с экспертами из страны, где данный вид туризма сильно развит, например Германия. (Несколько образцовых сайтов для изучения http://www.bauernhofurlaub.de/, http://www.bauernhofurlaub.com/, www.proagro.de.) Обсуждение стратегии успешного развития данного вида туризма в Алматинской области. Целевая публика: областная и районные администрации, ООПТ, НПО.

— Определить точки роста для данной отрасли (села, расположенные рядом с ООПТ и в других районах с рекреационной привлекательностью).

 

На наш взгляд перспективными (кроме уже существующих и названных) могут быть:

 

Талгарско-Иссыкский кластер: все деревни на верхней трассе между г. Талгар и п. Тургень, в силу своей близости к городу и расположения у подножья гор, рядом с ГНПП «Ил